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关于转办惠农区第四届人民代表大会第一次会议代表建议意见的通知
信息来源:惠农区人大办公室   信息录入:姚玮   发布时间:2016-12-12   点击 : 143
常办发〔2016〕57号
区人民政府办公室:
  现将区人大代表在惠农区第四届人民代表大会第一次会议上提出建议意见转交给你们,其中重点建议意见2件,建议意见63件。请按照办理工作规程,严格时限,明确责任,并在规定时间内办理完毕。区人大常委会将适时开展代表建议意见督办工作,对存在办理工作重视不够,措施不力,答复不及时,办理实效差等问题的予以通报批评;对造成工作失误,情节严重的要根据有关规定追究单位主要负责人和工作人员责任。办理结果由办理单位直接书面答复提出建议的区人大代表,同时抄送区人大常委会办公室、代表联络与选举任免工作委员会和相关工作委员会。

附:石嘴山市惠农区四届一次人代会代表建议意见
                              惠农区人大常委会办公室
                             2016年11月18日
石嘴山市惠农区四届一次人代会代表建议意见

重点建议意见
第1号
关于加强石嘴山经开区范围内随意倾倒工业固废垃圾执法监管的建议
建议人:
  李宝春  谭宁平  樊宗余  孙  娜  刘  杰  柯超奇  何景伟  刘  军  张燕华  周丽华  巫惠霞
内容
  为了加强对工业固体废弃物的填埋监管,惠农区已在红果子镇和火车站街道等辖区规划建设了工业固体废弃物填埋场,专门用于填埋处置工业固体废弃物。但由于缺乏有效的监督管理,石嘴山经开区范围内的部分企业环保意识淡薄,随意倾倒工业固废垃圾时有发生。如在石嘴山市启海化工有限公司和石嘴山市惠鑫混凝土有限公司之间多年倾倒的工业固体废弃物约占地5000平方米。若此类情况不加强治理,势必破坏环境,损害发展。
建议:请区政府对经开区随意倾倒的工业固废垃圾进行治理,同时加强执法监管。

第2号
关于进一步改造完善红果子镇供水、供暖基础设施的建议
建议人:
  朱新忠  王新民  梁福军  常惠萍  胡玉霞  孙丽荣 彭学芳  王占兵  海正兰 
内容:
  1.红果子镇供水设施是分为两期建成的,最初供水工程建于1998年,二期供水工程建于2000年。距离现在已近20年,供水管网及设施老化严重、漏损率严重,产出与收入不成正比;水厂的供水设备、设施已老化陈旧,不能完全满足远行需求。建议将主供水管网重新铺设一遍,并对水厂进行改造维修。
  2.红果子镇供暖二级管网自1988年开始,逐年铺设形成,从未整体改造更换完,所有二级管网严重老化破损严重,供热效果差、居民反映大。建议将红果子镇供暖二级管网及楼房供暖管网进行改造,确保居民冬季正常取暖。
  3.第四污水厂的污水处理能力为一级B类,按照环保要求,整体提升为一级A类,建议进行提标改造。
  4.水源地防盗、防污染设施不健全,存在严重安全隐患。建议对水源地进行保护,安装“四遥监控”设备,清理水源地内的垃圾场,确保水源地安全。
建议:按照上述意见,对红果子镇城镇供水、供暖基础设施进行改造建设。

建议意见

第1号
关于翻建红果子镇中心路的建议
建议人:
朱新忠  王新民  胡玉霞  梁福军  常惠萍  孙丽荣  彭学芳  海正兰 
内容:
  红果子镇中心路(含红礼路以南路段)为沥青混凝土路面,中心路全长760米,为三幅路,总宽度24米,建成于上世纪80年代初,因年久失修,路面破损严重,且地下管网老化,跑冒滴漏现象经常发生,严重影响了居民正常出行,群众意见较大,既影响创建全国文明城市工作,也与红果子镇城市副中心的地位不相适应。
建议:投入资金335万元,对中心路进行翻建,翻建面积为15200㎡,并对路灯进行更新。

第2号
关于对金牛巷南湖周边环境进行综合治理的建议
建议人:
蔡爱军  张明俊  樊宗余  张  华  杨占国  马学科 马国桢  陈忠福  王群喜  徐雪宁  薛慧霞  赵  艳  张秀青  王  凯  任美香
内容:
  西环路西侧金牛巷周边水域是由原神华宁煤集团金能公司一矿在生产期间矿井向外抽排地下废水形成的。2001年12月,该区域被列入国家采煤沉陷区治理工程,原石嘴山矿务局一矿将该低洼处作为矿井废水集中排水区域,澄清后再抽回循环使用,用于填充地下煤炭采空巷道,积水逐渐形成湖泊。2008年由石嘴山市国土资源局牵头组织实施,对该处因金能公司煤炭开采造成地面下沉,地下水位上升及雨水汇集形成的自然湖面开展绿化和治理工作,周边环境得到极大改善。
  多年以来,该区域已形成了350户约5.4万平方米建筑(其中南街街道辖区85户1.5万平方米;育才路街道辖区265户3.9万平方米)。居民区内无下水管道、无厕所,环境卫生脏乱差,所住人员大部分为流动人口。2015年以来,由于不明水源(后来论证主要系地表径流)补充,湖面扩大到约200余亩,该区域低洼处部分建筑被浸泡在水中。
  2016年7月以来,惠农区按照中央环境保护督察组转办事项要求,在该区域构筑堤坝隔离抽水,取得了阶段性的成效,但也留下了一定的隐患,主要有:一是原有违章建筑经过长时间的水中浸泡,摇摇欲坠,岌岌可危。二是抽出的水形成了约  亩,深达5米的水面;堤坝两侧水位差达到3米左右,有溃坝的危险;该水域四周还不断往出渗水,虽然已经抽了100多天,但只要停止抽水,一昼夜间房屋周边水位就上涨20多厘米,仅仅抽水治标不治本。三是房屋被淹的居民时常以环境污染等借口上访,给维护社会稳定带来了一定的压力。
  该区域目前具有的潜力主要有,一是经过国土部门的综合治理,已经具有了较好的微地形、绿化、硬化、基础设施配套基础;二是地表径流为该区域湖泊提供了天然的水源补充,且据石嘴山市环境监测站对该区域水质检测结果显示,除总镉超标外,其他各项指标均符合《绿地灌溉水质标准》(GB/T25499—2010);三是距离城市区较近,具有开发休闲旅游基地的优势。
建议:为了从根本上消除安全隐患,改善周边环境,结合《政府工作报告》中提出的“提升城市区园林景观”“扎实开展矿山生态恢复和地质灾害治理”“实施矿山地质环境治理恢复、采煤沉陷区综合治理等生态保护和修复工程”等要求,提出如下建议:
  一是由区住建局牵头,规划、国土等部门配合,对该区域房屋进行排查摸底,按照建筑性质区别处置,属于居民自有房屋的,按照采煤沉陷区治理相关政策予以搬迁安置,对原有房屋进行拆除;对私搭乱建的违章建筑,按照《石嘴山市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案》的要求予以强制拆除。
  二是由区国土资源分局牵头,住建、林业、文化旅游等部门配合,积极争取采煤沉陷区治理、全域旅游景点打造等相关政策项目资金,利用现有水域,提升已经开展的绿化、硬化、亮化档次,整合周边增添文化内涵,打造集景观绿化、休闲娱乐、健身、垂钓、文化旅游、拓展训练为一体的基地。

第3号
关于解决老旧小区、无物业管理小区供气、供水、供暖、自来水管网老化问题以及重点街路口的路灯和交通信号灯安装的建议
建议人:
杨占国  韩  霞  刘  军  程冬梅  王春宁  贾仙惠 闫文刚  张燕华  周丽华      
内容:
  加大棚户区改造力度,解决无物业管理小区供水及管网老化问题,对列入棚户区改造的不存在供水及管网老化问题的解决,对未列入棚户区改造的解决供气、供水及管网老化问题以及解决路灯、主要街道路口安装红路灯的问题。
  1、瑞祥苑小区、青石巷20栋、26栋、34栋、36栋、50栋、52栋共计13家居民没有改造供水管网,被切断水源。414、416、420院共计88户管道老化,冬天时常有冻裂跑水现象,目前416院6户因为跑水欠费已经停水多日。
  2、育才路街道育才社区、水厂社区、庆安社区现有棚户区平房共计1944余户。因房屋破旧,没有集中供暖及下水,冬季全靠烧煤取暖,产生大量的煤灰和生活垃圾,居民生活环境太差。
    3、锦绣家园二期的四条主巷道通过“一事一议”已硬化4200平米。目前还有锦绣家园1-44栋一共四条主巷道和29条横巷道和银善B区1-9栋横巷道共5200平米没有硬化,居民门前乱堆乱放极大影响创城工作;锦绣家园一二期安置房,自2008年和2012年建成入住以来,银善路两侧路灯形同虚设,有路灯却没有通电。尤其在锦绣一期前面200平米的文体广场,早晚锻炼的群众,没有照明设施,极大地阻碍了居民的文体活动。
    4、庆安社区银善A、B区,锦绣一二期,一共1300多户居民,自2007年入住以来没有暖气和天然气,居民以土炉子和土锅炉取暖、做饭。冬天买煤,夏天烧劈材。巷道和房顶上堆的煤和劈材,带来很大安全隐患,极大影响了环境整治,针对安装天然气街道社区也曾多次联系政府和星瀚公司,天然气管道就在小区旁边,至今无果。
  5、惠农区育才路街道庆安辖区内银善路和锦绣家园交汇处没有安装红绿灯,上下学高峰,学生和车辆互不相让,此路口已出过好几次交通事故,存在不安全因素。
建议:请相关部门协调解决相关问题,方便市民生活,改善市民生活条件。

第4号
关于水厂社区阵地建设的意见建议
建议人:
王  燕  杨占国  韩  霞  程冬梅  王春宁  贾仙惠  闫文刚  张燕华  周丽华  刘  军 
内容:
  育才路街道水厂社区成立于2000年,社区阵地不在锁服务的辖区地界,居民办事不方便;社区阵地室内只有200平方米,室内活动场地小,无法开展残疾人康复训练、绿色阅读网吧、舞蹈训练场所,居民文化娱乐活动无法丰富。为了丰富居民文化生活,恳请相关部门解决社区阵地问题。
建议:请相关部门解决社区阵地问题。
 
第5号
关于对乐才路扩建硬化和在银河苑社区门前建设菜市场的建议
建议人:
闫文刚  杨占国  韩  霞  程冬梅  王  燕  王春宁 贾仙惠  张燕华  周丽华  刘  军 
内容:
  1、乐才路位于育才路街道门前,乐才路北起育才路,南至惠民路,乐才路路段坑洼不平,给居民的出行带来很大的不便。此路是银河苑小区、领航鑫苑小区、红石巷、黄石巷、育林巷、育德巷居民通往市区的主要道路。
  2、银河苑社区共有居民1392户,6300人。居民为了实现自主创业,2014年开始在小区门前马路两侧进行物品摆卖,目前银河苑小区大门两侧商铺54户,正在经营的固定商铺有37户。居民在马路两旁自发形成菜市场,自由摆摊的小商贩有80户,每天下午在马路边上进行贩卖蔬菜,造成交通不便,存在交通隐患,为了居民的安全考虑。
建议: 请相关部门对相关道路进行改造,建设一个便民利民的菜市场,以方便周边居民的出行。

第6号
关于大力发展“医养结合”新型养老模式的建议
建议人:
王春宁  杨占国  韩  霞  程冬梅  王  燕  王春宁 贾仙惠  张燕华  周丽华  王小宁  刘  军
内容:
  去年育才路街道新建路社区开始发展 “医养结合”养老模式使医疗卫生资源和养老资源相互融合、相互促进,提供医疗、护理、养老、康复等一体化服务,真正实现老有所养、老有所医,让老人福享晚年。可是在实施过程中存在许多的问题:一是部门合力不强。卫生、民政(老龄委)、财政、税务等各摊一责,各尽一事,难以做到优势互补、合力托举;二是政策推力不够。没有明确的医养结合扶持政策,政策的引导还不够给力;三是结合动力不足。一方面是民办养老机构增设医疗服务动力不足。小投资、低效益、高风险,决定了民办养老机构无力、无心在医疗服务上投资。如果没有相应的利益驱动和政策支撑,恐难保持长久动力;四是专业人力不多。工作要求高,劳动强度大,工资待遇低,就业吸引力有限,造成护理服务队伍整体素质和数量偏低,尤其是老年医疗护理专用人才紧缺。。
建议:请区政府能够给予政策及资金扶持,相关部门能够相互协调,合力托举。

第7号
关于对育才路街道育才辖区西环路以西存在的无审批手续私搭乱建及占用公共绿地制造白色垃圾等进行整治的建议
建议人:
程冬梅  杨占国  韩  霞  王  燕  王春宁 贾仙惠  张燕华  周丽华  王小宁  刘  军
内容:
  1、育才路街道育才辖区育体巷位于西环路以西,有住户265户,小作坊5家。这些小作坊都在居民区内生产,粉尘污染大,给周围居民的居住环境造成了一定的污染;而且这些作坊为了扩大生产还在扩建、改建,存在私搭乱建现象。针对此类现象,育才路街道办事处和育才社区及时与城管、环保等相关部门沟通联系,并对此类现象督促商户停止改建并进行整改,但是由于种种原因监督力度不大,没有多大成效。
  2、西环路沿线宏特再生资源回收公司现有商户100余户;这些商户为了自己生意往来方便,随意占有公共绿地,每天会产生大量的白色垃圾无人清理;王登平货运部现有商户5户,每天早晚两次大量往外发货,都会产生很大量的包装箱和白色垃圾,商户们随意往路边丢弃;这些行为给街道社区的创城、创卫带来很大的负面影响。
建议:
  1、请城市建设管理局、规划局、环保局等相关部门加大、加强监管力度,进行实地查处,制定一套行之有效的措施对此处进行整改。
  2、两侧的出租房可以和承租方签订协议,在收取租金的同时可以约束承租方对各自门前进行卫生三包责任制;出租房也可以在门前自行放置垃圾箱,雇佣专人进行卫生保洁;请城管执法大队、商务文化旅游局、公安部门、工商等部门对这两处大商户进行政策约束,不能再随意毁掉路边的林带绿地了。

第8号
关于解决安置房产权及水费收缴的建议
建议人
杨占国  韩  霞  刘  军  程冬梅  王春宁  贾仙惠 闫文刚  张燕华  周丽华  王小宁
内容:
  1、银善小区于2007年建设,锦绣家园于2008年建设,由于当时说是安置房,至今未给住户办理房产证。  
  2、银河苑小区为移民小区,建于2012年,目前已入驻第三年,现小区水费由社区收缴,影响社区正常工作的开展,建议由城乡建设局协调星瀚供水公司移交供水公司进行水费收缴。
建议:区政府协调相关部门予以解决。

第9号
关于砌护火车站公铁立交K426m护坡的建议
建议人:
谭宁平  樊宗余  孙  娜  张  杰  李宝春  刘  军  张燕华  周丽华  巫惠霞  
内容:
  2014年10月,市交通运输管理局负责承办火车站公铁立交K426m处涵洞底延伸段道路建设,将涵洞底垫高,推平涵洞陡坡,延伸路面长度,两侧坡面各砌护修建了15米防护石,并全部铺设柏油,解决了坡短路陡。然而,在使用维护等管理工作中也还存在一些不足和问题,涵洞两侧坡面修建的砌护面短,未砌护部分经雨水长期冲刷导致泥沙、滑石堆积涵洞及路面,给过往车辆及周边群众安全通行和铁路安全畅通带来隐患。
建议:请相关部门对火车站公铁立交K426m公铁立交护坡进行延伸砌护。

第10号
关于对火车站街道矿安路社区居民楼进行节能改造的建议
建议人:
孙  娜  谭宁平  樊宗余  张  杰  柯超奇  李宝春  刘  军  何景伟  张燕华  周丽华  巫惠霞  
内容:
  火车站街道矿安路社区自2015年与道东社区整合后有居民1940户,5103人。目前有居民住宅楼40幢,建筑面积78488平方米,多属80年代建造。房屋产权人多数系神华宁煤职工及家属,物业由宁煤物业石嘴山矿区物业分公司管理。2011年以来宁煤物业石嘴山矿区物业分公司先后对小区的上下水和供暖进行了集中改造,但对楼体没有进行过任何形式的维护和改造。单元门破旧不堪,楼顶防水层损坏,多数楼房均存在不同程度的漏雨现象。
建议:将矿安路社区楼房纳入政府既有节能改造建设项目,进行整体改造或分步实施,改善居民居住环境。

第11号
关于加强煤炭路、惠民路火车站段重型货运车辆管制的建议
建议人:
谭宁平  孙  娜  樊宗余  张  杰  柯超奇  李宝春  刘  军  何景伟  张燕华  周丽华  巫惠霞
内容:
  煤炭路对重型货运车辆已实施禁行,但重型货运车辆通行时有发生,惠民路火车客运站前广场段目前重型货运车流量大,超速行驶,对交通安全的居民旅客安全影响极大。各方对此反映强烈,要求相关部门对重型货运运输车辆实行交通管制。
建议:加强煤炭路、惠民路火车客运站前路段交通管制和执法。

第12号
关于对矿安路居民区南北两个小花园进行修复的建议
建议人:
孙  娜  谭宁平  樊宗余  张  杰  柯超奇  李宝春  刘  军  何景伟  张燕华  周丽华  巫惠霞
内容:
  火车站街道矿安路社区南北两个小区90年代初各建有一个小花园,占地面积5000余平方米。坐落在南北两个小区的中央,园内树木茂盛、花香扑鼻,平时居民都爱到小花园锻炼、游玩。成了三矿居民茶余饭后休闲娱乐的重要场所。2002年前后,随着三矿下马停产,小花园没人管理,园内浇水管道也年久失修,无法浇水,致使许多树木枯死;花园内的座椅和花墙也破烂不堪,无法供居民休憩。
建议:对小花园进行修缮,提升居民居住环境质量。

第13号
关于将河滨社区卫生服务中心下迁的建议

建议人:
郭金平  刘永祥  张巧彦  韩  霞  巫惠霞
内容:
  河滨街道因近几年的棚户区改造,大部分居民已下迁至黄金水岸,河滨街居住人口在逐年减少(现黄金水岸人口达12000人左右),由于黄金水岸地处偏远,交通不便,附近没有一个正规的医疗机构,河滨社区卫生服务中心下设的回新社区卫生服务站无论从人员配备,医疗及抢救设施均不完善,卫生资源配置极不合理,卫生服务能力比较薄弱。居住在此的离退休职工及城乡居民不能很好的享受到应有的医疗卫生服务,对于常见病、慢性病、多发病均不能得到及时有效的诊治,存在着许多医疗安全隐患,而且回新社区卫生服务站从建站以来一直没有医保专线,退休职工及城乡医保的居民不能刷卡买药,不能享受应有的医保惠民政策。辖区居民看病难的问题一直未能得到改善。同时,这也给河滨社区卫生服务中心的医疗和公共卫生服务工作带来诸多困难,儿童保健,孕产妇管理、妇女保健、儿童计划免疫、老年人体检、慢性病的管理随访等,均不能很好有效地开展。
建议:将河滨社区卫生服务中心整体下迁至黄金水岸,同时在河滨街道设立一个卫生服务站,以解决留守居民的医疗卫生需求。

第14号
关于加快河滨棚户区拆迁进程的建议
建议人:
郭金平  李学祥  张巧彦  韩  霞  张  杰  柯超奇
内容:
  河滨街属于棚户区拆迁区,现通过抵买黄金水岸房屋和这次签订拆迁协议已有三分之二住户搬离,并可以拆除,还有三分之一的住户因拆迁资金的短缺,至今无法拆迁。
  1.由于拆迁资金不足,剩余三分之一住户无法拆迁,因为这次拆迁款共5000万,共计1068户,街道实行集中拆迁,水泥厂小区和磷肥厂小区以及电化厂小区未纳入签订拆迁协议范围,这三个小区的居民非常着急,多次到信访部门反映此事。
  2、因当前能拆迁的房屋不全是整排、整栋,而是插花分布,并且还有一部分人在辖区居住,拆迁公司只把能用的钢铁、整砖拉走,剩下的建筑垃圾和居民家里剩有的家具、破烂全部堆积在拆迁现场,现场一片狼藉,破烂不堪,不堪入目,居民的意见非常的大。
建议:
  1、请区政府牵头,相关部门相互协调,尽快争取各方资金,加快拆迁进程,圆满完成拆迁任务。
  2、请相关部门对拆迁垃圾进行清理回收

第15号
关于提高黄金水岸辖区城市管理水平、提升南大门形象的建议
建议人:
郭金平  张巧彦  胡玲艳  刘永祥  张  杰  巫惠霞
内容:
  黄金水岸辖区,包括屯园、谦园、恒园、水城民生,均属于棚户区改造异地安置点,当前的入住率已经达到80%,其中,屯园、谦园入住率达到90%以上,各小区相应的配套设施基本完成,居民的生活有了很大的提高,但还有一些不如人意的地方,需要政府加大投入力度,给予人力、物力、财力的投入,使本辖区真正成为居民生活、休闲、娱乐的温馨家园。
  1.偌大的黄金水岸辖区,没有一个金融网点、邮政储蓄(因拆迁居民多为老年人(他们还习惯用原始的邮寄方式);虽然设置了卫生服务中心,因人员短缺、场地有限,仪器短缺,无法满足居民的理疗健康服务;
  2.虽然建有配套的公厕,但至今未能投入使用;
  3.再者小区内有物业,环境卫生、绿化美化有保障,可各小区的外围的绿化带,主管道、临时市场以及小区周边外向的商业网点,因无人管理,存在着脏乱差现象,周边的绿化带存在着花木枯萎、杂草丛生、乱石堆积现象,这与我们新建的温馨漂亮的小区格格不入,极不和谐,致使居民意见很大。
建议:
  1.建议区政府协调金融网点、医疗服务机构入住小区。
  2.建议区政府能尽早协调相关部门,开放辖区公厕,方便居民。
  3.建议区政府能协调相关部门,将此地能及时纳入城市管理行列,投入一定的物力、财力,使此辖区的环境卫生、城市绿化常规化。

第16号
关于增加红果子镇城乡环境卫生整治经费的建议
建议人:
彭学芳  王新民  朱新忠  梁福军  常惠萍  胡玉霞 孙丽荣  王占兵  海正兰  
内容:
  红果子镇处于城乡结合部,下辖五个自然村和四个社区,点多面广,卫生死角多。由于群众环保意识不强,加之保洁人员少,缺乏经常性保洁,垃圾清运车辆较少且运距长,大多垃圾得不到及时清运和有效处置,导致农村环境“脏乱差”现象普遍存在。尤其是红果子镇作为城市副中心,城市卫生经费短缺,城乡结合部卫生整治清运量大,面广,远比其他乡镇的卫生保洁清运量大的多,而原农牧局每年拨付的资金远远不能满足我镇农村环境整治投入需要。
建议:增加资金拨付,在正常乡镇卫生经费的基础上,新增红果子镇城乡环境卫生整治经费30万元,以加强环卫基础设施的建设,确保农村环境卫生干净、整洁。

第17号
关于解决原惠冶镁业家属楼冬季取暖问题的建议
建议人:

王占兵  彭学芳  王新民  朱新忠  梁福军  常惠萍  胡玉霞  孙丽荣  海正兰 
内容:
  宁夏惠冶镁业集团有限公司1988年改制前为国有惠农冶炼厂,当时为解决干部员工住房问题,公司于办公楼北侧投资建设了4栋家属楼,由职工出资购买,冬季供暖由冶炼厂负责。公司改制后,该家属楼住户陆续办理了房屋产权手续,房屋产权实现社会化,冬季供暖本应纳入政府统筹管辖范围,但考虑到工业园区实际情况,惠冶镁业公司继续承担了家属楼供暖。由于收费价格低于市场价,且部分住户拒缴采暖费,家属楼供暖长期处于亏损状态。目前,已临近冬季,为进一步降低费用,惠冶镁业公司拟用金属镁生产线富余蒸汽为职工宿舍、办公楼供暖,由于蒸汽量少,无法兼顾原惠冶家属楼供暖。由于惠冶公司债务负担沉重,而家属楼供暖需采购原煤,共需资金40万元。
建议:考虑到惠冶镁业公司的实际情况,建议由财政给予惠冶镁业公司家属楼冬季供暖资金补助40万元,确保家属楼内126户家庭能够度过一个温暖的冬天。

第18号
关于增加红果子镇城市维护费用的建议
建议人:

马学军  王占兵  彭学芳  王新民  朱新忠  梁福军  常惠萍  胡玉霞  孙丽荣  海正兰 
内容:
  惠农区红果子镇作为城市副中心,在县区合并之初,镇城区公园、绿化、市政设施、环境卫生管理等城市管理工作均由区城管局负责。2007年元月份移交红果子镇管理,设惠农区公用事业管理所,承担红果子镇城区(原惠农县)环卫、垃圾清运、污水排放、公园绿化、市政设施维护等城市管理工作,同时还肩负着红果子城区市容市貌行政执法管理工作。随着统筹城乡工作的推进,镇城区规划、建设面积由原来2.1平方公里扩大到4平方公里,增加了1.9平方公里,道路、路灯、供排水等基础设施建设不断加强,城市服务功能也日益完善,吸引了周边乡镇大量农民进城居住、经商、移民搬迁安置等。随之而来城市管理工作更加繁重,城市日常管理的矛盾和问题也逐步显现出来,尤其是城市维护经费一直没有增加,造成环卫、公园绿化管护人员和维护费用严重不足,路灯时开时关,背街小巷破损严重,与当前创建全国文明城市及卫生城市要求极不适应。
  1、因建设面积增加,使清扫保洁面积和绿化面积比以前增加了一倍,每年需要区财政新增加环境卫生管理和绿化农药及绿化用水经费30万元。
  2、城区人口增加,产生的生活垃圾成倍增加,而且垃圾填埋场由原来的惠冶美业废渣场变为惠农区垃圾填埋场,运距增加了10公里,运费增加5万元,每年需区财政新增加垃圾收集及清运费共25万元。
  3、现有车辆及管护设备已远远不能满足城市管理的需要,急需更新或增加。原有垃圾清运车两辆已全部到报废期,维修费用高,农牧局配备的垃圾车辆没有行驶证件(黄标车),餐厨垃圾没有专门收集设备;城市综合执法没有车辆影响了正常的管理工作;多年来,一直没有路灯维护高空作业设备,街道路灯损坏后,维修作业不及时,造成居民出行不便,意见很大,急需区政府给予更新车辆,配备相应的执法用车、餐厨垃圾收集车辆、路灯维护设备并增加费用。
  4、城管执法中队8名队员自成立中队以来一直没有拨工作经费,直接影响到区城市副中心市容市貌的整治和管理,需区财政新增加工作经费5万元。
  5、随着小城镇基础设施建设力度的加大,城区面积不断扩大,路灯数量随之增加,用电负荷逐步增大,电费逐年上升,原有的资金已不能满足现在工作需要。红果子镇城区原有路灯266盏,2008年以来对城区惠新街,文化路、广福路、中新路、希望路、红一路、为民路、及居民区巷道进行路灯改造建设,城区路灯总数增加到833盏,受资金限制,红果子镇只能在城区主要道路开通部分路灯,而且亮灯时间只有8小时。为民路、下简路、希望北路、红礼路从下营子中学至110国道等地段的路灯由于经费不足,无法运行,群众意见很大。经计算,需增加路灯电费50万元,维护费10万元。为确保红果子镇照明工作正常进行,每年共需区财政新增加路灯电费及维护费60万元。
  6、公园内供水管网、照明供电线路、公园内人行小道、大理石地面、仿古凉亭、拱桥,曲桥及其他建筑设施年久损坏严重,且存在着严重的安全隐患,均需重新改造修复,需要区财政安排维修经费60万元。
  六是污水泵站泵坑前池里的格栅井挡板使用多年,严重损坏,起不到隔离杂物作用,造成污水泵叶轮容易损坏,需要区财政安排维修费用10万元。
建议:区政府在年度财政预算中新增红果子镇城市维护费190万元,并逐步加大红果子镇城市维护费用的投入及增加工具车辆。

第19号
关于硬化惠农区回民公墓道路的建议
建议人:

马少儒  班学儒  马少忠  马长军  吴正刚
内容:
  从惠农区南环路到惠农区回民公墓有长达1.2公里的道路一直未硬化,在古尔邦节和开斋节期间,此路段车辆较多,道路拥挤,给2.9万回族群众带来了极大安全隐患。
建议:对1.2公里道路进行硬化,方便群众两节出行。

第20号
关于解决宁夏原草羊业清真牛羊肉加工厂给水排水设施的建议
建议人:

王乐毅  王学锋 
内容:
  宁夏原草羊业有限公司成立于2012年6月,主要从事畜牧业的绿色养殖、繁育、屠宰、深加工,高档牛羊肉制品的研究与开发等,其中清真牛羊肉加工厂于2014年7月份开工建设,2015年11月份完成建设,截至目前基础设施配套建设还不完善,主要表现在给水排水设施未建设,水源无法接通导致饮用水需要外运,同时加工厂的排污管线还没有明确规划,导致企业无法投产达效。
建议:尽早解决加工厂给水排水设施建设,让企业早日投产达效。

第21号
关于对礼和乡永平村六排沟桥、昌渠桥、马岳渠、白江渠进行改造砌护的建议
建议人:
班学儒  马少儒  马秀华
内容:
  礼和乡永平村一队六排沟桥和昌渠桥建于60年代,现已年久失修,每逢种植生产时群众行走不方便,严重影响了群众的生产生活。马岳渠和白江渠两大支渠处于自流灌溉和引黄灌溉渠末,由于这两条渠口太窄,水量最高才能达到60立方米,无法满足农田灌溉需求。
建议:对礼和乡永平村一队六排沟桥和昌渠桥进行改造,对马岳渠和白江渠进行拓宽砌护。

第22号
关于解决礼和乡银河村乡村旅游业发展相关问题的建议
建议人:
王学峰  王乐毅  班学儒  徐彦梅
内容:
  礼和乡银河村二、四、五、六队基础设施较差,银河村界内的河滩地归属权不明确,导致村民与原草羊业有限公司矛盾不断,同时,乡村旅游业发展的专业人士稀缺,这些问题制约着礼和乡银河村乡村旅游业的发展。
建议:对银河村申报的“美丽乡村”和“一事一议”财政奖补项目给予立项,对礼和乡银河村二、四、五、六队进行道路硬化、围墙粉刷、绿化美化,不断完善基础设建设;对银河村界内的河滩地归属权能尽快进行界定,尽快化解村民与企业的矛盾;多组织乡村旅游业发展的专业人士到银河村,出谋划策,帮助银河村旅游业的发展。

第23号
关于改善燕子墩乡农业灌溉 加大水利基础设施建设的建议
建议人:
安乐华  马国荣  陈晓燕  陈德春  闫学明  刘建富 米永飞  吕  静  李宏伟 
内容:
  燕子墩乡耕地面积广,农田水利基础设施条件差,农民灌水难问题一直制约着当地的经济发展。路家营高二渠、上宝闸上兴渠、外西河与燕子墩相交的大四渠部分渠道至今仍未砌护,加之燕子墩乡地处下游,每逢遇上水情吃紧,甚至出现阶段性断流,造成无水可用的局面,需加强渠系管理,合理利用水资源,着力解决全乡灌溉矛盾。
建议:加强渠系管理,合理利用水资源,完善路家营高二渠、上宝闸上兴渠、外西河和燕子墩相交的大四渠进行水利设施建设。项目实施后惠及群众多,可切实解决灌水难题,大幅度增加作物产量,促进农民增产增收。

第24号
关于打造富硒产业品牌的建议
建议人:
安乐华  马国荣  陈晓燕  陈德春  吴学红  闫学明  刘建富  米永飞  吕  静  李宏伟 
内容:
  为燕子墩乡地处富硒宝地,生产的农作物经农产品检测均含硒元素,加快富硒农产品开发,增加农产品的“硒”金力,是该地区经济发展的新优势。通过建立富硒生态产业基地,加大媒体宣传力度、召开产品推介会,打造一批叫得响的富硒农产品品牌,培育一批富硒龙头企业,增强产品和企业的市场竞争力,提高富硒品牌的知名度。
建议:区政府加大富硒资源挖掘和富晒产品宣传力度,积极打造富硒产品认证和商标注册,充分发挥富硒土地资源优势。

第25号
关于打造罗家园自然风景区带动全域旅游发展的建议
建议人:

安乐华  马国荣  陈晓燕  陈德春  吴学红  闫学明  刘建富  米永飞  吕  静  李宏伟
内容:
  燕子墩乡罗家园背依贺兰山,地处以简泉西甜瓜、雁窝池经果林中部,自然资源、区位优势显著。近年来,燕子墩乡大力发展民俗文化,乡村旅游,推进以旅游观光、休闲体验、生态餐饮为主的生态旅游观光产业建设,力争打造集农家乐、观光旅游和文化庙会为一体的罗家园生态旅游区,重点吸引银川及石嘴山市区人流,将游客“引得来、留着住”,提升基础性消费,发展餐饮+住宿+体验式消费。
建议:充分利用燕子墩乡民俗文化,大力发展乡村旅游产业,重点支持发展罗家园自然风景区精品打造,加大招商引资和项目支持力度,加快基础设施建设步伐和对外宣传力度,以此带动燕子墩乡全域旅游发展!

第26号
关于改造燕子墩乡用水设备的建议
建议人:
安乐华  马国荣  陈晓燕  陈德春  吴学红  闫学明  刘建富  米永飞  吕  静  李宏伟
内容:
  燕子墩乡简泉村、雁窝池村、汪家庄村生产生活用水管网设备陈旧,管道多处老化,部分管道漏水严重,生产生活用水难题日益凸显,给村民生产生活带来了极大不便。因管道涉及面广,资金需求量大,乡政府财力有限,用水矛盾日益突出。
建议:区政府加大燕子墩乡农水项目支持力度,保障村民生产生活用水正常。

第27号
关于在幼儿园、中小学大力开展家校合作教育活动的建议
建议人:
陈德春
内容:
  教育部于2015年下发《关于加强家庭教育工作的指导意见》,通过学校教育家长引导孩子学会感恩父母,诚实做人,诚实做事,与学校配合减轻孩子学业负担,指导孩子从小学会自主选择,养成良好习惯。目前,我区开展此项工作还存在薄弱环节。
建议:
  1、教育局牵头出台落实实施意见;
  2、各学校高度重视,成立学校家庭教育工作指导工作组,发挥作用;
  3、推动部门协作,家长参与,学校组织,社会支持的家庭教育工作机制;
  4、每年定期在各学校开展主题活动。

第28号
关于协调将宁煤石嘴山矿区物业公司所属多处闲置锅炉房重新规划并分别改建为文化活动等各类便民服务场所的建议
建议人:
蔡爱军  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  赵  艳  徐慧霞  王德钦  任美香  徐雪宁  王  凯 郭庆文 
内容:
  南街街道位于惠农区老城区中心区域,辖区7个社区居委会办公场所均达不到500平米,社区活动阵地狭小,基层文化、娱乐活动受限,难以满足群众需求。然而自2010年实施集中供暖后,原属宁煤石嘴山矿区物业公司管理的矿中、广西、矿务局社区锅炉房已停止使用并闲置多年。面对目前辖区人口密集、社区活动阵地面积普遍不足与矿区物业公司资产处置难、资源闲置浪费的矛盾问题值得各方尽快商榷、妥善解决。
建议:
  
建议区政府加大协调力度,主动与神华宁煤集团、矿区物业公司进行联系与对接,及时将南街辖区矿中、矿务局、广西社区闲置的锅炉房资产予以合理处置,重新规划并分别改建为文化娱乐、图书阅览或日间照料等各类便民服务或群众活动场所。

第29号
关于改造广场北路道路的建议
建议人:
蔡爱军  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  赵  艳  徐慧霞  王德钦  任美香  徐雪宁  王  凯 郭庆文 
内容:
  广场北路紧临文景广场,此路段过往人群多,车流量大,石嘴山市第26小学上下学学生也多,而该路路面坑洼不平,常年有积水,给过往车辆和行人造成不便,而且影响到交通安全,同时也给创城创卫造成困难,影响到环境卫生。
建议:协调有关部门对广场北路路面进行维修改造。

第30号
关于继续加强对城市乱贴乱画非法小广告治理的建议
建议人:
蔡爱军  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  赵  艳  徐慧霞  王德钦  任美香  徐雪宁  王  凯 郭庆文 
内容:
  乱贴乱画非法小广告,不仅严重破坏城市形象,影响市容市貌,而且扰乱了正常的社会秩序,并引发许多社会不稳定因素。从手段看,有贴上去的,有写上去的,更有甚者是用油漆喷上去的;从内容看,有办理各种证件的,有开具假发票的,有卖假药的,有招生招工的;从趋势看,屡治屡贴,愈治愈贴,他在暗处,你在明处,使你奈何他不得。在开展全国文明城市和卫生城市的创建中,有关部门也治理过,发动环卫工人擦洗、戗铲,动员社区志愿者撕扯、涂盖,可是涂盖以后,造成新的伤疤,留下更大的痕迹,采用各种办法都收效甚微,成为管理城市、美化环境的一大顽症,居民多次反映,一直未得到解决。针对这一现象,建议进一步加大小广告清理整治力度,严查制贩假证行为,努力营造良好的市容环境,确保城市环境总体良好。
建议:
  1、加强清理,整顿市容。落实专业保洁队伍及工作经费,对乱贴乱画的小广告实施清理、粉刷和油饰;
  2、加强执法,严厉打击。对小广告高发地段加强管理,公安、工商、城管、通讯企业等职能部门按职责对商品类、服务类小广告经营责任人采取批评教育、经济处罚、直至吊销营业执照的措施。对违法犯罪类信息,查源端窝,追究制假、诈骗等违法犯罪团伙的法律责任;
  3、疏堵结合,强化管理。规范小广告的发布渠道,在居民小区住宅楼梯口、街巷路口等设立统一设计的公告栏、信息发布栏或便民服务栏,为商品信息、服务类广告提供发布空间;
  4、建章立制,全员参与。建立小广告管理的长效机制,明确责任主体。设立专门举报电话,对抓获乱张贴、乱涂写广告者给予一定的奖励,鼓励群众积极参与。

第31号
关于对矿区物业所管辖居民小区实施供暖分户改造的建议
建议人:

蔡爱军  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  赵  艳  徐慧霞  王德钦  任美香  徐雪宁  王  凯 郭庆文 
内容:
  南街辖区大部分小区属于宁煤矿区物业公司管理建筑,年代已久。自2010年集中供暖后,由矿区物业公司管理的居民小区住宅楼均未实施分户改造,原来的管道老化导致暖气不热、管道爆裂、不断抢修等问题,给居民的生活带来了困扰,居民群众对此反映非常强烈,多年期盼实施供暖分户改造,尽快改变目前供暖不热现状。
建议:对矿区物业公司管辖的居民小区供暖管网实施分户改造,从根本上解决好居民群众的冬季正常取暖问题。

第32号
关于“逐渐更换防沙治沙植物—沙蒿”的建议
建议人:
蔡爱军  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  赵  艳  徐慧霞  王德钦  任美香  徐雪宁  王  凯 郭庆文
内容:
  宁夏过敏性鼻炎患者逐年暴增,其中大多数集中在每年7-9月份发病,症状表现为:打喷嚏、流鼻涕、眼睛痒,相当一部分患者伴有过敏性哮喘,严重干扰广大人民群众的正常生活,甚至危及生命!2016年9月2日,因雷雨天气,低气压导致空气中致敏粉末密度增加,市区所有医院被过敏性哮喘患者挤爆,其中一名37岁女性,医治无效死亡,已达到骇人听闻的地步!根据目前在市民中粗略调查,本地人口中12%-15%不幸罹患此病,媒体曾多次报道,未曾引起重视。患者们在本地、西安、北京等多地求医问药,各种检查均将此病源指向本地治沙植物:沙蒿。现任北京协和医院变态反应科主任、教授、博士生导师、中华医学会变态反应分会主任委员、中华临床免疫和变态反应杂志主编的尹佳医生,是国内治疗此病的权威,结论依旧是:蒿属植物沙蒿、碱蒿花粉是宁夏、陕北地区过敏性鼻炎及过敏性哮喘主要致敏花粉。我们的政府主政以来,专注民生,切实解决人民群众实际困难,使得广大患者有了信心,希望通过本次情况汇报,能解决以下问题。
建议:
  1、由卫生、疾控等部门牵头,与国内医疗卫生机构合作,对过敏性鼻炎、过敏性哮喘进行专项课题攻关,寻找出切实有效的治疗方法。
  2、林业部门立即停止使用蒿属植物作为治沙植物,选取经试验不会造成生态灾难的植物逐年替换,直至让蒿属植物在我市内绝迹。

第33号
关于加快对原二矿“煤城记忆”博物馆进行建设的建议
建议人:
蔡爱军  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  赵  艳  徐慧霞  王德钦  任美香  徐雪宁  王  凯 郭庆文
内容:
  1.“煤城记忆”博物馆目前仅有钢结构框架,荒草丛生,一方面无法让人知道此为何处;另一方面影响惠农区整体形象。
惠农区作为宁夏老工业基地,因煤而兴、因煤而衰,曾为全区做出巨大贡献,需要增强人们的记忆,增加城市文化底蕴。
建议:加快“煤城记忆”博物馆进行建设,以增加百姓日常游玩、观摩景点,强化人们对老工业基地和支宁人士对社会发展进步做出贡献的记忆。

第34号
关于统一规范惠农区道路名称的建议
建议人:

蔡爱军  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  赵  艳  徐慧霞  王德钦  任美香  徐雪宁  王  凯 郭庆文
内容:
目前惠农区存在一条道路多个名称现象,如:东大街,过转盘路后又叫汇丰路,对外来人员识别造成不便。
建议:对城市街道名称进行统一规范。

第35号
关于将园艺镇原安乐桥东侧汽车维修店面迁出的建议
建议人:
蔡爱军  白玉凤  张葆宏  丁凤琼  张秀青  厉祖勤  王德钦  徐慧霞  任美香  徐雪宁  王  凯  王敬业 郭庆文
内容:
  惠农区原109线改道后,已改为市区道路,但目前109线依然以国道的形式出现在市区,没有路灯,两则全部都是修车铺,晴天满街灰,下雨满街泥,是惠农区最脏的一条街了。这条街是滨河一号、尚城名邸水韵名都以及原有的警苑,静安1、2、3区居民出行的主要道路,给广大居民群众的出行带来困难、不便,同时也存在安全隐患。
建议: 建议将109线道路两侧维修店面迁至西河桥汽车城,对道路两则进行硬化、整治,安装路灯,方便居民出行。

第36号
关于贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的精神的建议
建议人:
王  凯 
内容:
  根据宁夏人大1994年实施的《组织法》第二十一条规定中,居委会主任、副主任是有退养补贴的。然而,自治区民政厅等只是在2008年出台了一个与《组织法》规定不相符的一次性补贴,政府按照十号文件(统一为居委会主任、副主任办理500元钱养老补贴)为由拒绝解决,致使相当一批居干利益受侵,导致这些人群体上访达十二年之久。
建议:做好监督工作:按照1994年宁夏人大颁布的实施《组织法》办法严格执行,彻底解决社区老居干集体上访问题。

第37号
关于加大中街街道后山梁棚户区改造后环境卫生整治力度的建议
建议人:
张安君  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  厉祖勤  王敬业 姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文 
内容:
  惠农区中街街道后山梁自2014年进行工矿棚户区改造至今共计房屋征收拆迁764户,拆迁面积约10万平方米。剩余1000余户居民,所住房屋均为危旧平房,生活环境极差,建筑垃圾日增,无保洁人员,导致保洁难度增大,给居民生产生活带来严重不便,存在安全隐患问题。
建议:加快棚改进度,同时增加保洁员并加大保洁经费的投入。

第38号
关于加快中街街道后山梁棚户区改造进度的建议
建议人:
张安君  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  厉祖勤  王敬业 姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文
内容:
  惠农区中街街道后山梁处于采煤沉陷区地段,自2014年开始的工矿棚户区改造至今,共计征收拆迁764户,剩余1000余户居民,这些房屋大都是60年代建造,破旧不堪,下雨天四处漏雨,刮风天到处透风,居民生活安全无从保证。
建议:加快棚户区改造进度,改善居民居住环境,解除安全隐患,减少信访事件。

第39号
关于对金融社区福利新区(北小区)实施外墙保温、楼顶维护及上下水设施更换的建议
建议人:

张安君  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  厉祖勤  王敬业 姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文
内容:
    中街街道金融社区福利新区建造于1995年,共15栋楼,696户1973人,建造面积2435860.8平方米,均属居宅楼,此楼建造年代久远,房屋存在漏雨、裂缝现象,同时地下管网陈旧并且严重破裂,下水管道经常堵塞,并且在供暖期室内温度低,给居民生产生活带来严重不便。
建议:实施老旧小区外墙保温工程改造,以及楼顶维护及上下水更换工程。

第40号
关于加快中街街道金融社区沿环村房屋拆迁的建议
建议人:

张安君  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  厉祖勤  王敬业 姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文
内容:
  中街街道金融社区沿环村,涵盖园才巷、园福巷、福利路、福利巷等平房区域。于2012年由石嘴山市登峰房地产开发公司开发建设,现已拆迁240户,已分配108户在永盛花园一期居住,剩余60户因房屋征收补偿与开发商意见不一致未进行拆迁。由于前期拆迁时产生大量建筑垃圾及房屋垃圾无法清除,并且在拆迁时将平房区域内的下水井破坏,现平房区域内没有下水井,给剩余未拆迁居民生产生活及出行造成极大不便。
建议:协调石嘴山市登峰房地产开发公司将沿环村剩余居民房屋进行拆迁。

第41号
关于对一号井社区煤炭路两侧汽车修理厂进行规划管理的建议
建议人:

张安君  杨宝娟  白玉凤  张葆宏  姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文
内容:
  中街街道一号井社区煤炭路由于龙头企业龙达驾校的带动,部分二、三产业汽修等民营企业、私营企业坐落在两侧路边汽车修理厂居多,由于汽车修理厂需要大面积的工作场地,故业主在修理厂周边私搭乱建,没有任何审批手续,属于违章建筑,并且为惠农区创建全国文明城市带来影响。
建议:将煤炭路两侧的汽车修理厂进行合理规划,并加大对违章建筑的管理和处罚力度,从源头杜绝私搭乱建的发生。

第42号
关于对中街街道陶瓷社区宁河园、佳和苑、34院等楼房外墙实施保温改造的建议
建议人:
张安君  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  厉祖勤  王敬业 姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文 张葆宏  张秀青  孙  岸  丁凤琼
内容:
  中街街道陶瓷社区宁河园、佳和苑、34院、48号楼、56号楼等处共有居民600户1920人,老年人占总人数的50%,这16栋楼系老旧小区,基础设施条件差,墙体陈旧,冬天室内温度极低,居民怨言较大,曾多次上访,居民群众强烈反映急需老旧小区楼房外墙保温改造,以此来改善居住环境,提高人民群众的生活水平和生活质量,增强人民群众的幸福感、自豪感和归宿感,实现群众的舒适之愿。
建议:对中街街道陶瓷社区宁河园、佳和苑、34院等共计16栋楼进行外墙保温改造,改善居民居住环境。

第43号
关于拆迁中街街道中街社区东胜胡同平房的建议
建议人:

张安君  杨宝娟  白玉凤  厉祖勤  王敬业  张葆宏 姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文 丁凤琼
内容:
  中街街道中街社区东胜胡同属于自建房且年代久远,基础设施落后,房屋裂缝严重且阴暗潮湿,居民居住环境极差。现有居民57户(有房产证的34户,其子女婚后在原房产地址上另立户口的共23户),总建筑面积5771.1㎡、有房产证面积4579.39㎡、无房产证面积1191.7㎡。东胜胡同周边平房已于1996年至2003年多次进行开发,但由于部分东胜胡同居民对拆迁补偿标准期望较高,导致拆迁搁置。
建议:尽快制定拆迁政策,实施拆迁。

第44号
关于对中街社区东胜院、北富胡同实施外墙保温、楼顶维修、更换上下水管网的建议
建议人:

张安君  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  厉祖勤  王敬业  张葆宏  孙  岸  姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文
内容:
  中街街道中街社区东胜院小区位于惠农区德俊商厦后,也是惠农区商业繁华地段,建于1999年,现有居民169户,485人。北富胡同小区共5栋楼,250户居民,其中3栋楼建于1984年,2栋楼建于2000年,均属于矿区物业。由于一部分楼院建成至今已经超过30年,外墙单薄陈旧,楼顶也有不同程度的漏雨现象,管网也有老化堵塞现象,给居民的生产生活带来诸多不便。
建议:实施老旧小区外墙保温工程改造,以及楼顶维护及上下水更换工程。

第45号
关于探索引进或培育准物业入驻惠农服务的建议
建议人:

张安君  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  厉祖勤  王敬业  张葆宏  孙  岸  姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文
内容:
  惠农区位于宁夏回族自治区北部,东临滔滔黄河,西依巍巍贺兰山,北与内蒙古乌海市接壤,南距首府银川市80公里,是集政治、经济、文化、商贸流通、信息于一体的滨河山水园林工业化城市,随着城市的不断发展,惠农区无物业的老旧小区日益增多,因这些小区开发建设年代久,下水、暖气管网严重老化,垃圾无人清扫,基础设施破旧,给居民生产生活带来诸多不便。
建议:引进或培育准物业入驻惠农服务,提高居民生活品质、让居民共享改革成果,构建“平安、整洁、优美、宜居”的人居环境。

第46号
关于对惠农区东大街商圈进行规划的建议
建议人:
厉祖勤  杨宝娟  周鸿丽  白玉凤  张安君  王敬业  张葆宏  孙  岸  姚忠文  张  华  徐雪宁  王  凯  任美香  郭庆文  马国桢  丁凤琼  张秀青    
内容:
  惠农区东大街商圈各大商场闲置面积已达到4万多平方米,为促进商贸流通服务业的健康快速发展,加大就业岗位、提高服务质量,进一步扶持和帮助企业解决实际困难和问题,使惠农区商业管理规范化、业态分类化、市场专业化,形成人车分流、休闲娱乐繁华一级商业圈。
建议:
  1.出台相关的招商扶持政策,引进餐饮、娱乐等项目,使各大商场业态布局更加合理。
  2.规划特色商业专业街区。将步行街规划为百货、服装、鞋帽一条街;德俊商厦西侧巷道至步行街,规划为品牌女装一条街;德胜路(区幼儿园至步行街口)规划为美食一条街;邮政路规划为电子数码(电脑、数码产品)一条街;北小区锅炉房(国税局南),规划为停车场。打造特色休闲、娱乐、购物、文化旅游一级商业圈,拉动商贸流通业快速发展。

第47号
关于增加北街辖区健身器材和维修更新损坏器材的建议
建议人:  

张葆宏  丁凤琼  邹新泉  王  凯  徐雪宁  张  华 赵彦山  王敬业  厉祖勤
内容:
  由于北街辖区均属老旧小区,小区内的健身器材的安装大多都已使用了7-8年,器材的长期使用老化、损坏严重,随着社区建设的变化,居民对自身健康和社区文化生活有了更高的要求,居民对老化、损坏的健身器材已不能满足居民健身的需求。
建议:在北街辖区的居民安装一些新的健身器材并把老化、破损的健身器材进行维修,使其能正常功能使用。

第48号

关于将北街街道439小区、腾飞小区、生资小区10栋楼列为老旧小区的建议
建议人:  
丁凤琼  张葆宏  邹新泉  王  凯  张  华  赵彦山  王敬业  厉祖勤
内容:
  北街街道439小区、腾飞小区、生资小区属于老旧小区,共有10栋楼,下水管网接至惠农区总管网十多年,因管网老化、年久失修,经常出现下水不通、堵塞等问题,给居民生活带来诸多不便,需要进行维修。而且墙体单薄,还出现过墙体脱落情况,存在安全隐患,且暖气管道老化,年久失修,屋内温度较低,引起居民多次上访。
建议:将北街街道439小区、腾飞小区、生资小区10栋楼列为老旧小区改造计划中,做好外墙保温改造,修好老旧小区下水管网,让居民家里热起来,让老小区的管网都通畅,从而保证居民正常生活。

第49号
关于将北街政府北侧拆迁区域建设成为生态体育公园的建议
建议人:  
张葆宏  丁凤琼  邹新泉  王  凯  孙  岸  赵彦山  王敬业  厉祖勤  任美香
内容:
  惠农区北街街道公园社区棚户区改造位于政府办公楼北侧,拆迁总面积约约4200㎡,目前由拆迁办对地上危旧平房进行拆除,并进行拆除后的建筑垃圾清理和平整。随着周边社区居民对健康生活和社区文化活动的更高要求,都希望将拆迁后的棚户区用地建成休闲、锻炼场所。
建议:将政府办公楼北侧棚户区拆迁片区建成生态体育休闲公园。

第50号
关于拆除(保护)二矿1号单身楼的建议
建议人:  
丁凤琼  张葆宏  邹新泉  王  凯  孙  岸  王敬业  厉祖勤  任美香
内容:
    二矿1号单身楼始建于上世纪6年代初期,现有所有人62户、(其中、常住户3户、空房59户),所有人均系宁煤职工,曾参加宁煤集团内部房改,都占房屋产权的25%。
  2013年宁煤集团将同期建设的2号、3号单身楼列入煤矿棚户区改造,并于2014年将其拆除,2015年区政府将1号单身楼周边16户平房及生活配套设施列入二矿棚户区改造项目,并于今年上半年进行了拆除。
  1号单身楼历经50余年的使用,内部供水、供暖及供电线路严重老化,其中上下水管道及供暖设施也不能使用,今年7月份由于供电线路老化,发生火灾,将其楼顶部分损毁。宁煤物业按照消防要求进行了断电处理。住建部门将此楼列入危楼名单。
建议:
  1、将1号单身楼进行拆除。
  2、如有历史文化保护价值,有政府对其产权所有人产权置换,进行加固、保护。

第51号
关于协调解决新区物业规范化管理的建议
建议人:
 
王晓梅  张凤仙  吴梅玲  牛占元  李惠珍
内容:
  新区居民自入住以来,六个小区物业由宁煤集团承担。随着使用年限的增加,六个小区不同程度存在整体环境较差,绿地面积少,部分居民楼外墙脱落等现象。新区所辖居委会多次协调物业管理单位,上述现象依然存在,且在今年创卫工作中,由于上述问题,多次被有关单位通报,存在的问题也大多由社区出面自行解决,但部分居民楼外墙面脱落,小区绿地面积少,管理滞后等现象没有从根本上予以解决。
建议:协调有关单位,加强新区物业管理规范化建设,改善居民的生活居住条件。

第52号
关于对新区地下主管网进行维护更换的建议
建议人:  
王晓梅  赵  红  吴梅玲  牛占元  李惠珍
内容:
  新区住宅小区自建设交付使用以来,极大地改善了棚户区居民的生活居住环境。但在使用过程中,也逐渐暴露出了一些问题,影响了居民的正常生活。一是部分供暖主管道(静安四区、五区)每逢供暖季节,打压爆裂漏水现象严重,导致部分住户经常性的停暖,居民对此意见很大。二是排水主管道不畅,导致新区六个居民小区及主要路段,遇到下雨天,下水上返,积水严重,影响居民出行。
建议:协调有关单位,对新区地下供暖,排水主管网进行维修更换。
  
第53号
关于解决园艺镇惠园新村房产证无法办理问题的建议
建议人:
 
吴恒元  张凤仙  赵  红  魏延军  李惠珍
内容:
  惠园新村是2006年惠农区政府开发建设惠农新区,拆迁安置园艺镇园艺村、安乐桥村、底埂村村民房屋而建设的居民小区,小区分三期共建设居民楼14栋,2014年全部建成投入使用。现居住村民662户、人口1964人。由于建设工期长,人员调动等因素,前两期建设各类资料严重缺失,主因无检测报告。为破解难题,2014年以来园艺镇人民政府也安排专人,着手准备缺失资料,并将有关情况函报区建设、房管部门,小区居民也多次以信访、人大代表意见建议等形式,要求解决这一问题,但受诸多因素的影响,惠园新村居民到目前为止仍无法办理房产登记手续,居民意见很大。
建议:为妥善解决这一问题,建议区政府协调相关单位采取措施,解决惠园新村居民无法办理房产证这一问题。

第54号
关于健全重度残疾人关爱机制的建议
建议人:  

赵  红  王晓梅  吴恒元  吴梅玲  牛占元  
内容:
  重度残疾人做为困难人群的特殊群体,由于自身原因导致生活困难,对家庭生活影响较大。虽然近年来,区政府及有关部门逐步加大了对重度残疾人救助扶助力度,但重度残疾人的生存状况总体改观不大。
建议:在加大扶助救助的基础上,健全重度残疾人关爱机制,一至两年定期为重度残疾人进行全面体检。同时,探索建立重度残疾人托养机构,解决他们的生活问题。
  
第55号
关于在新区第二十二小学南门出口道路设立斑马线的建议
建议人:  

姜兴力  王晓梅  赵  红  吴恒元  魏延军
内容:
  新区第二十二小学南门出口道路由于无相应道路警示标志的设立,往来车辆驶经此段道路时减速通行的少,对学生的出行安全带来较大隐患。
建议:建议区直有关部门在新区第二十二小学南门出口道路设立斑马线等减速让行标志,确保学生出行安全。
  
第56号
关于增加尾闸镇辖区乡村公路保洁专项经费的建议
建议人:  
王占龙  冯光荣  王万明  杜宗会  刘  云  郭新琴张小菊  何  燕  陈  泳
内容:
  尾闸镇辖区道路密集,有国道、京藏高速、同城化干道、乡村道路等道路共计75公里,2016年3月前由区交通局安排专人养护,2016年3月后区政府召开专题常务会议将辖区道路移交镇政府进行养护管理。由于没有配套养护管理经费,具体工作由镇村两级保洁员负担,造成镇政府保洁管护难度大。每年镇政府雇佣铲车清运偷倒建筑垃圾、购买除草剂和机械清除路边杂草、进行护坡维护支出增加。由于乡镇没有专门的管护经费,造成工作不能正常开展。
建议:将惠农区乡镇道路保洁与养护列入财政预算,或者由交通局拨付专项业务经费,确保惠农区乡镇道路保洁与养护工作顺利开展。
 
第57号
关于建立肇事肇祸精神病人管护协调机制的建议
建议人:  

何  燕  王占龙  冯光荣  王万明  杜宗会  刘  云  郭新琴  张小菊  陈  泳
内容:
  尾闸镇佳苑社区、水城民生社区由棚户区改造安置房、廉租房、公租房等组成,居住人群多是弱势群体,其中一、二、三级精神残疾83人。社区精神病患者监护人家庭贫困,无力承担相应的治疗费用,造成社区精神病患者管理难度大,社区与镇政府无法从根本上解决辖区精神病患者的管护问题。
建议:建立肇事肇祸精神病人管护协调机制,解决家庭贫困的精神病患者监护人无力负担治疗费用的问题。
  
第58号
关于对尾闸新开渠进行改造砌护的建议
建议人:  
杜宗会  何  燕  王占龙  冯光荣  王万明  刘  云  郭新琴  张小菊  陈  泳
内容:
  新开渠自尾闸桥头起至下庄子六队结束,全长3.5公里,灌溉农田9000亩(含和平、下庄子全村耕地和尾闸一队部分耕地)。2004年实施农水项目砌护,将新开渠回填后再开挖砌护,砌护后的渠道变窄,渠道宽度变为尾闸桥头至退水闸4.5米、退水闸至和平一队大桥4米、和平一队大桥至下庄子六队桥头3米。该渠系既是农田灌溉渠又是惠农渠的退水渠。未砌护前新开渠最宽渠道11米、最窄6米,灌水较顺利。渠底抬高严重影响和平、下庄子两村9000亩农田灌溉。
建议:对新开渠重新测量砌护。
  
第59号
关于提高村干部养老保险缴纳基数的建议
建议人:  
高  翔  杜宗会  周栓利  王占龙  王万明  绍惠娟  王永霞  张  峰  韩  静  韩正伟
内容:
  村干部是农村建设的中坚力量,其工作积极性高低直接影响到新农村建设的进程。受各种因素的制约,目前我区村干部的待遇仍然较低,养老保险缴纳基数相对较低。大部分村干部是本地农民,因村级工作需要,自家生产发展也往往是心有余而力不足,加之每月各种交通费、电话费等开支,每月2000元左右的工资,仅够维持基本生活开销。目前,惠农区现有38个行政村,共114名村干部,养老保险每人每年交纳基数为3648元,其中个人缴纳1459元,区财政补贴2189元。希望完善现有的村干部养老保险制度,提高村干部现有缴纳养老保险的基数,以调动村干部的工作积极性。真正使他们从村干部的岗位上卸任后老有所养,老有所依,生活有保障。
建议:提高村干部养老保险缴费基数,参照区财政供养的事业编制人员缴费标准进行缴纳。
  
第60号
关于抽调黄河水至庙台乡灌溉部分农田的建议
建议人:
 
朱学兵 高  翔  杜宗会  周栓利  绍惠娟  张  峰  韩  静
内容:
  惠农区四届一次人代会上提出“实施农业产业化提升行动,重点发展”一优三特“产业,高标准建设庙台露地瓜菜”,为庙台乡瓜菜产业指出了发展方向。近年来,庙台乡瓜菜产业的水利基础设施在各级部门的大力支持下,基本上满足了生产需要,但是庙台乡李岗、寇家桥、静安、省悟等村部分农田灌溉均来自第五排水沟,第五排水沟主要以农田排水汇聚为主要水源,水体中杂质较多,由于农户对化肥、农药的使用使水体污染,部分元素超标。之后又被抽调至农田当中灌溉,造成农残超标,导致蔬菜厂商拒收,大部分作物滞销,给群众造成一定的经济损失。
建议:协调上级水务部门,增加黄河配水量,新增加抗旱机井12眼,减少抽取五排水量,有效利用地下水,改善灌溉水质,确保蔬菜品质。
  
第61号
关于新修庙台乡寇家桥五队-黑龙沟等三条农村公路的建议
建议人:  

张  峰  朱学兵 高  翔  杜宗会  周栓利  绍惠娟    韩  静  王万明  王永霞  朱学兵 韩正伟
内容:
  惠农区四届一次人代会上提出“城乡建设更加协调……使全区所有中心村都达到美丽村庄标准”。庙台乡寇家桥五队至黑龙沟旧路、寇家桥六队至七队旧路、乐土岭一队至二队这三条道路作为村民日常生活、生产的重要通道,因旧路均未硬化,每逢雨季便泥泞不堪,干旱时节则尘土飞扬,近几年群众就此情况向庙台乡政府反映数次,但乡政府工程项目资金有限。庙台乡寇家桥五队至黑龙沟旧路长3km、寇家桥六队至七队旧路长1km,乐土岭一队至二队旧路长2.94km,共计长为6.94公里,希望有关部门能争取相关资金,解决群众出行难的问题。
建议:投资对上述路段进行硬化,以解决群众出行难问题。
  
第62号
关于加快推进红果子镇创建全国特色小城镇建设步伐的建议
建议人:  
马学军  常惠萍  胡玉霞  王新民  王占兵  朱新忠 梁福军  孙丽荣  彭学芳  海正兰  徐彦梅  马秀华 陈晓燕  王乐毅  吴正刚  班学儒  陈  超  景学智 金  鑫  王学峰  马少儒  马长军
内容:
  红果子镇经十余年的发展,镇区公共设施和服务比较完善,是目前宁夏唯一一个集中供热、供排水、供气体系最完善的小城镇和具备完善的教育、医疗、养老服务体系的小城镇,城镇绿化率达到60%,交通便利,城市化率位居全区小城镇前列。
  按照国家住房和城乡建设部规划,到2020年,全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,带动全国小城镇建设。按照《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村[2016]147号)精神,红果子镇已编写上报了“惠农区红果子镇创建全国特色小镇实施方案”项目文本,并通过了自治区发改委、住建厅组织的评选审核,目前已上报国家发展改革委审批。
  按照国家创建工作要求,所在地方市县政府必须在人力、物力、财力上给予大量的创建投入,先期培育“特色鲜明、绿色生态、美丽宜居”的特色小镇架构,尔后国家发改委、住建部组织考察评比,授予“全国特色小城镇”称号,并将获得数千万元的专项资金补助。2016年10月份宁夏获得第一批“全国特色小镇”称号的共有2个镇即泾河源镇、镇北堡镇,红果子镇争取通过将该项工作上升为区委政府工作战略,举全区之力开展“全国特色小镇”创建工作,力争2017-2018年成功创建第二批全国特色小镇,借助国家支持发展特色小城镇。
建议:
  一、加强组织领导。成立由区委政府领导任组长,红果子镇党委书记为副组长,区直相关部门主要负责人为成员的红果子镇小城镇建设工作领导小组,进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施,确保工作稳步有序推进。
  二、加大政策支持。为保证红果子镇统筹城乡规划一体化试点工作顺利推进,积极争取市委、市人民政府赋予红果子镇一定的行政、财政管理职能和相关优惠政策。
  一是在政府机构管理体制方面,红果子镇可以因地制宜,在规定的机构编制限额内,根据实际需要设置机构和配备人员,不要求上下对口。加强红果子镇城市综合执法管理队伍建设,由红果子镇统一管理,理顺城镇执法管理体制。
  二是在财政管理体制方面,坚持镇事镇办、财权和事权相统一,明确红果子镇事权范围,扩大财政管理权限。建立并强化红果子镇财税机构,设立独立的一级财税机构和镇级金库,做到“一级政府,一级财政”,实行预算内、预算外和自筹资金由镇财政统筹。同时,按照“划分税种、核定基数、固定上解、比例递增、超收自留”的办法,合理划分,明确赋予红果子镇一定的财税分配比例,增强红果子镇级综合财力。各金融机构对新型城镇化综合试点项目贷款予以优先保障。
  三是设立红果子镇新型城镇化专项发展基金,区财政每年安排1000万元专项资金用于新型城镇化综合试点工作,各级各类发展基金、资金及贷款担保基金优先向新型城镇化试点领域投放。区直各有关部门按照职责分工,按现行资金渠道优先支持城镇化试点,对符合资金支持方向的项目予以重点倾斜。
  四是调整红果子镇土地利用总体规划,进一步改革红果子镇土地使用制度,将综合开发后的土地使用权出让给用地者,所得土地净收益除按规定上交国家和自治区外,全部用于镇区建设发展。镇域新增建设用地额度高于前5年平均水平30个百分点以上,镇域内土地增减挂取得建设用地指标全部用于新型城镇化建设用地。全区新增建设用地的有偿使用收益,要优先用于红果子镇小城镇补充耕地,实现耕地占补平衡。
  五是盘活农产品加工园闲置企业,调整红果子镇农产品加工园区周边土地用途,为优势企业进入园区预留土地;以绿宝、发途发等龙头企业为依托,引进一批发展强劲的农产品加工企业,打造特色鲜明,优势凸显的农产品加工园区,促进特色产业发展,增加城镇吸引力,解决劳动力就业问题。
    三、推行“医养结合”新型养老服务模式。充分发挥红果子镇生态环境优美和镇内二甲医院特色医疗资源优势,整合镇区闲置办公用房,建设兼具医疗和养老服务资质和能力的医疗机构或养老机构,通过医疗资源与养老资源相结合,推行生活照料和康复关怀融为一体的“医养结合”新型养老服务模式。积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,逐步打造宁北蒙西地区具有特色的医养结合中心,形成独具特色的健康产业。
  四、举全区之力,按照《惠农区红果子镇创建全国特色小镇实施方案》开展各项创建工作。

第63号
关于对红果子镇惠农公园宝湖维修的建议
建议人:
 
朱新忠  马学军  常惠萍  胡玉霞  王新民  王占兵  梁福军  孙丽荣  彭学芳  海正兰  徐彦梅  陈晓燕  王乐毅  吴正刚  班学儒  陈  超  景学智  金  鑫  王学峰  马少儒  马长军  马秀华
内容:
  红果子镇惠农法治公园内宝湖为2003年建设公园时同期修建,占地面积10余亩,修建时湖底使用红土夯实碾压成型,护坡采用毛石砌筑成型。目前,宝湖湖底已全部损坏,加之当时湖底未做防渗漏处理,导致湖底渗漏严重,湖中存不住水,需要每天向湖中注水,一湖水的成本近20万元,经常注水成本太高,不经常注水成了干湖,既影响公园的整体形象,又造成群众意见极大。毛石墙体经过十几个冬天,护坡出现大面积裂缝、坍塌,毛石掉落,严重影响使用,并存在安全隐患,近几年也进行过几次维修,但因资金不足,只维修了一部分。目前急需投入资金对湖底做防渗漏处理,对毛石护坡进行维修。经测试湖底防渗漏处理需资金55万元,毛石护坡维修需资金245万元,共计300万元。
建议:安排资金对惠农公园宝湖进行彻底维修整治,为红果子地区居民休闲健身提供良好环境。


  
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