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惠农区政协三届三次会议委员意见建议
信息来源:   信息录入:张敏   发布时间:2014-06-12   点击 : 11
第2条
  案    由:关于依法行政、保护医务人员合法权益的建议 A
  办理结果:为进一步加强保护医务人员合法权益,惠农区各医疗卫生单位严格规范专业技术人员技能操作,提高医务人员理论知识学习,制定医疗纠纷处理制度,健全处置机制,依法保护医务人员,减少医疗纠纷矛盾发生。一是加强医务人员安全意识和法律意识。各医疗卫生单位对新聘任人员在上岗前,进行医疗安全及医疗方面相关法律知识的培训,学习、执行现有医疗行业的法律法规、行业规范、规章制度等。各医疗卫生单位利用单位例会或每月组织全体职工学习医疗安全知识及相关法律知识,增强医务人员自我保护意识。同时利用各类活动宣传日,在人口密集的地方进行相关医疗政策、医疗安全及医疗相关法律知识的宣传,正确引导广大群众就医。二是加强内涵建设,不断提升医疗服务质量。加强基层医疗卫生单位医务人员培训,积极参加自治区、市级安排的相关专业培训班,2015年培训220人次。利用石嘴山市第一人民医院、石嘴山市中西医结合医院优势教学资源,以临床进修、学习讲座等形式对基层医生加强培训,提升基层卫生单位医疗水平。2015年,各基层医疗卫生单位参加市医院专家大讲堂活动达560余人。大力开展医德医风建设活动,把加强医德医风建设作为卫生系统党的群众路线教育实践活动立行立改的重要内容。开展了“最美医生、最美护士”评选活动,树立典型,激励先进。加强医疗质量管理,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针,开展“平安医院”创建活动,严抓医疗文书质量管理,落实核心制度,从源头、细节抓起,避免疏忽和纠纷。三是依法查处打击“医托、医闹”诈骗。按照《关于开展整顿医疗服务市场秩序依法查处打击“医托、医闹”诈骗活动的通知》(石卫计发〔2015〕277号)要求,安排卫生和计划生育局等部门于2015年11月20日—30日对我区各类医疗机构进行了摸排调查,共检查各类医疗机构123家,未发现有“医托、医闹”诈骗活动的开展。同时11家乡镇卫生院、社区卫生服务中心利用滚动LED电子屏宣传,提醒患者防范“医托、医闹”诈骗。四是依法调处医患纠纷。依规依法处置医患纠纷,各医疗机构严格按照《医患纠纷预防与处置办法》中的要求,开展医患纠纷的处理工作,将医患纠纷、医疗事故降低到最小程度,杜绝出现个人应对,私下解决的不安全行为。同时及时做好电话及网络投诉调解、回复等工作,避免医疗纠纷、医闹事件的发生。2015年受理的26件投诉事件均未发生医闹事件。
 
第3条
  案    由:关于解决好乡村两级医疗卫生问题的建议 A
  办理结果:一是完善基础设施,对乡镇卫生院进行改扩建。先后实施了红果子、尾闸、庙台、园艺四个卫生院改扩建项目,礼和、红果子中心卫生院、简泉卫生院综合楼新建项目,对部分乡镇卫生院进行了改造。2013-2014年间新建22个村卫生室,全区36个村卫生室已全部达到标准化建设,乡村医疗基础设施条件大为改善。二是提高资源配置。石嘴山市第一人民医院与礼和、红果子、燕子墩、简泉、庙台5个乡镇卫生院按照“填平补齐”的原则,配齐影像、心电、检验等远程会诊所需设备,同时完成了会诊网店的信息软件及平台、数据中心、远程会诊场地、视屏会议子系统建设。惠农区燕子墩中心卫生院、礼和中心卫生院、新区社区卫生服务中心配备了便携式远程心电图诊断仪器,逐步开展远程会诊技术任务,群众可在乡镇卫生院(社区)就能享受三甲医院的诊疗服务。2015年为10个村卫生室采购了中医诊疗设备。三是加大政策保障。各基层卫生院、村卫生室全部纳入自治区药招“三统一”范围,实行网上统一采购,有限价备案采购药品,符合农民群众支付范畴。2015年医保中心调整医保政策,倾斜基层医疗机构医保比例,各乡镇卫生院争取到医保基数为400万元,比2014年提高50万元,并一次性拨付到位。四是城乡对口支援。制定了《惠农区推进区域医疗联合体实施方案》,初步建立起了区域内医疗机构分工协作机制。通过先进的信息化技术手段,医务专家到基层坐诊,形成市、区、乡、村医疗机构和大医院的有机互动,用优质的医疗资源为老百姓提供服务。截至目前,三大医疗机构已经累计派出160余名专家坐诊基层。五是进村入户巡诊。由乡镇卫生院组建送医、送药、送健康和巡回医疗服务队,对各行政村居民进行巡回医疗服务,并对特困户、孤寡老人、残疾人等低收入者进行免费义诊和赠送药品。为居民提供建立健康档案,乡镇卫生院进村入户服务群众4022余人次。与村居结对开展健康宣传教育活动,受教育群众43729人。六是加强培训。利用石嘴山市第一人民医院、石嘴山市中西医结合医院优势教学资源,以临床进修、学习讲座等形式对基层医生加强培训,培训人员300余人次,提升基层卫生单位医疗水平。
 
第4条
  案    由:关于解决好校园环保安全问题的建议 A
  办理结果:近年来,我区对新建、改建的学校校舍在装饰装修等所用材料上要求必须使用合格、安全环保材料,在装饰装修结束、验收使用前,统一由检测资质的检测单位进行室内环境检测,检测结果达到环保要求时,才投入使用。在日常的安全管理工作中,坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,区教体局组织各学校健全了安全管理岗位责任制,修订完善了各类安全保卫工作制度及应急预案。2015年,区教体局和各学校利用“安全生产月”、“防震减灾日”、“食品安全宣传周”、“消防安全宣传教育日”等活动,共计发放安全宣传资料36000多份,悬挂宣传条幅48条。邀请司法、消防、卫生等部门的专业人员到校上课、举办讲座62场,使学生掌握了安全知识和应急避险的方法,提高了他们的安全意识和自救能力。为及时消除学校安全隐患,安排公安、消防、卫生等部门开展了全区中小学、幼儿园校园安全专项检查4次,对存在的安全隐患及时整改,确保了学校师生安全。同时,区教体局将学校安全工作作为安全管理的常规性工作,纳入学校的年终考核,进一步提高了广大师生的安全意识和自救自护能力,确保了我区各学校的校园安全。
 
第6条
  案    由:关于加强惠农区公益性健身体育场馆建设的建议 A
  办理结果:2015年自治区体育局批复我区4个体育建设项目,总投资475万元。其中:新建社区笼式多功能公共运动场4个,可进行五人制足球、篮球、排球、羽毛球等多种球类运动需求,也可作为健身操、太极拳等群众体育活动场地,(水韵名都1个,红果子镇2个,静宁社区1个);新建村级社区农民健身工程13个,主要配备标准化篮球场和健身路径,可进行篮球运动和其他群众健身活动(礼和乡星火村、永平村,庙台乡李岗村、寇家桥村,红果子镇五渠村、宝马村,燕子墩乡雁窝池村、简泉村、上宝闸村、路家营村,尾闸镇团结村、聚宝村,园艺镇底埂村);为社区村镇配套安装健身器材36套。
  下一步,将进一步争取项目资金,争取在我区建设体育项目三个:在市二十一中北侧建设全民健身活动中心1个,在园林场果园内建设体育公园1个,在新区体育中心北侧建设笼式多功能运动场1个。这些项目建设完成后,我区全民健身设施将进一步得到完善,逐步满足全民健身的需求。
 
第9条
  案    由:关于统一规范村、社区上墙内容的建议 A
  办理结果:2013年,我区制定印发了《惠农区社区(村)减负工作方案》,明确规定了社区(村)机构牌匾和各类展板牌匾的制作。要求社区(村)对外均只悬挂“社区(村)党支部”(或党委、党总支)和“社区居民委员会”或“村委会”两块牌子。社区(村)内的实体性组织如警务室、服务站、劳动保障服务站的标牌悬挂于相应的服务地点,其他组织机构的标牌可以集中以列表的形式悬挂在办事大厅内显著位置。同时严格控制各类展板、牌匾、灯箱广告、墙体喷绘的制作数量,整合资源,注重质量,在打造“亮点”工程或其它工作方面确需制作的,其制作经费由相关业务部门全额承担。近年来,在区民政、监察等部门的精心指导和有效监督下,我区各村、社区标牌和上墙内容均已规范。
 
第10条
  案    由:关于以地域优势大力发展文化产业的建议 A
  办理结果:近年来,惠农区结合实际,按照“政府引导、社会参与、科学规划、整合资源、分步实施、优化配置、培育市场、扩充总量、壮大规模、提升品牌”文化旅游产业发展思路。认真贯彻落实国家、自治区出台促进文化产业发展的相关政策,大力实施区域经济转型发展,科学规划布局,促进产业发展。重点建设了黄河古渡坊、金岸红柳湾、国家矿山地质公园、罗家园避暑山庄、万德隆商业广场、万宇商业广场、富兴达商贸文化中心等项目,为惠农区文化产业的发展奠定了基础。我区剪纸、雕刻、手工编织等民间工艺得到了传承和保护,在区内外享有一定的知名度。2015年继续编制完善惠农区商贸服务业发展总体规划,将商贸文化旅游、口岸物流等纳入其中通盘考虑,该规划在征求意见的基础上继续修改,尽可能使规划具有前瞻性、指导性和操作性,力推惠农区陆港经济区建设。今后,我区将按照城市建设总体规划,科学调整文化旅游产业发展功能布局,积极创造条件,鼓励扶持民间资本投资文化旅游产业,引进动漫、影视、文化产业设计开发等产业,建立专业人才培养长效机制,多措并举方式力推文化产业发展。
 
第12条
  案  由:关于解决惠农区公共卫生服务中心建设项目资金的建议 A
  办理结果:为有效解决惠农区公共卫生服务中心建设项目,2014年,惠农区妇幼保健所综合楼项目获批,争取中央预算内资金470万元,为统筹使用建设资金和有效整合医疗资源,将位于安乐桥街以西、郑州路以北的惠农区煤矿棚户区中心卫生院建设项目调整为惠农区妇幼保健所综合楼建设项目,将惠农区妇幼保健所原楼房调整给煤矿棚户区中心卫生院使用,此举有效解决了项目资金不足问题。目前惠农区公共卫生服务中心建设项目已完成主体工程建设,正在进行室内外装饰安装工程。
 
第13条
  案    由:关于下调我区土地使用税税率的建议 B
  办理结果:区人民政府向市人民政府上报了《惠农区城镇土地使用税征税范围和地段等级的调整方案》,《方案》不调整税额标准,只调整我区地段等级,降低土地使用税税率。税额标准为:一等地段8元/平方米、二等地段6元/平方米、三等地段4元/平方米、四等地段2元/平方米。调整后三等地段范围为惠农区滨河大道以西、南环路以北、西环路以东三角区域,四等地段范围包括惠农区三等地段区域以外范围。该方案已由市人民政府研究确定后上报自治区人民政府,待自治区人民政府批准后执行。
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