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政协石嘴山市惠农区第三届委员会第二次会议委员提案
信息来源:    信息录入:    发布时间:2014-06-12    

政协石嘴山市惠农区第三届委员会第二次会议委员提案

第1号

案    由:关于切实加强和规范我区物业管理的提案

审查意见:经区政协提案法制委员会审查,同意立案。

提 案 人:杨  华  联系电话:13895125777

内    容:近年来,随着城市化进程的加快,我区物业管理体制、管理模式、管理制度的缺陷和漏洞逐渐显露出来,设施不配套、服务不到位、收费不规范等问题不同程度的存在,因物业管理引起的纠纷屡见不鲜。

建    议:

一是物业管理的关系到广大人民群众的安全和生活质量问题,关系到社会的稳定。因此政府要把小区物业管理提高到城市管理的重要位置,加大对物业管理工作的监督和管理,出台考核办法,推行业主打分制,采取物业公司评星定级,对多次因服务或收费引起纠纷和矛盾的物业公司坚决予以取缔,推进全区物业管理工作的规范和完善。

二是要明确界定物业管理的权限,包括物业公司的收费标准,在收费中明确服务项目和服务标准,要制定切实可行的措施,并抓好落实,要明确物业管理行业主管部门的职能,明确相关管理部门的责、权、利关系,加大对相关物业管理部门的协调力度。

三是要明确业主委员会的合法地位,并积极发挥业主委员会的作用。街道和社区也要积极做好相关管理工作,要加大宣传力度,让广大居民熟悉物业管理,理解物业管理,接受和支持物业管理。要推行物业管理招投标制,用经济规律来规范和约束物业管理企业的行为。要引导物业管理走规模经营之路,降低运营成本,创名牌物业管理企业。

四是政府职能部门要积极发挥作用,要加强管理,加强队伍建设,提高物业管理人员的整体素质。要组织物业管理人员改变观念,提高服务意识,把物业服务与创建文明城市结合起来,与业主共同打造我们美丽的家园。

转办意见:转区人民政府研究办理

第2号

案    由:关于加强惠农区健康产业发展的提案

审查意见:经区政协提案法制委员会审查,同意立案。

提 案 人:吴茂敏  联系电话:13909525756

内    容:健康产业的发展,社会有需求,百姓有期盼,是扩内需、促就业、转方式的重要途径。惠农区健康产业发展按照《国务院关于促进健康产业发展的若干意见》和宁夏发改委、卫生厅多部门联合制定的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,健康产业以维护和促进人民群众身心健康为目标,鼓励引导社会资本举办医疗机构,实现与公立医院错位经营,形成多元化的办医格局,促使健康服务业的快速稳步发展。

一、基本情况

一是医疗机构健全,三级医疗医疗、预防保健网络全覆盖,极大地满足了辖区群众医药卫生需求。惠农区辖区内有各级各类卫生机构149所,其中:卫生监督机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构各1所,三级综合医院1所,二级综合医院2所,民营医院3所,门诊部所,乡镇卫生院和社区卫生服务机构12所(包括乡镇卫生院7所,社区卫生服务机构5所)、村卫生室38家,卫生所(医务室),个体诊所87家。共有医疗卫生技术人员1452人,承担辖区总人口21万人口的基本医疗每千人拥有医务人员7.4人,每千人拥有床位5.12床。个体药店66家,严格规范药店经营行为,为辖区居民提供方便快捷的求医问药服务。乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室和疾病预防控制、预防保健、卫生监督互相协调配合,初步建立了覆盖全区的三级医疗预防保健网络,可完成基本医疗和10大类43项公共卫生工作,能够满足辖区群众医药卫生服务需求。

二是大力发展中医药健康服务,着力培育特色推拿、按摩、医学美容产业的发展,依托石嘴山正大职业技能培训学校基地,严格按照国家职业标准及国家按摩师培训大纲进行培训,狠抓教学质量,具备了良好的工作基础,除完善了教学设施,设备及培训和实习场所,还建立了相对稳定的就业渠道,为下岗待业人员学有所用、摆脱了贫困创造了条件,进一步加强职业技能培训,提高就业人员素质,在办好按摩是的基础上,增加了护理员、养老护理员、育婴师、美容师、家政服务五个工种培训班,以此推动我区健康产业的向前发展。

二、健康产业现状及前景

    一是政府要引导,群众有需求,企业有资金,将来有市场。大医院无精力,小医院无能力。蕴藏最大潜力的第三产业是健康产业,健康产业可以衍生出老人护理、月嫂护理、美容、按摩、足浴、家政服务、营养师、健康管理师、心理沟通师等专业。这些专业的培训都需要具有一定医疗专业知识。政府可以通过再就业项目引导支持医院与企业合作,做大做强产业。

    二是市场要运作,市场可以优化资源配置,提高资产效率。现在医院正在进行法人治理结构改革,医院有了独立的经营自主权,可以考虑与企业合作,按企业发展模式运作。政府直接投资实践证明效率不高,靠医院搞健康产业,发展太慢。只有充分调动医务人员积极性和企业家的积极性,放开搞活多种经营,才能实现又好又快的发展。

三项目是整合,将各级政府当年的再就业培训项目、中小企业孵化基地项目、生态建设项目、社会公益岗位项目、职业教育项目、科研扶持项目、中医药发展项目整合成健康产业发展项目。集中精力培训按摩师、足疗师、美容师、老年护工、育婴师、家政服务师等形成培训基地、连锁服务公司、劳务输出基地、健康产品生产和批发基地、健康产业研发园。

建    议:

一是抓住服务链上的关键环节,大力发展医疗服务。鼓励社会力量举办医疗机构,优化医疗服务资源配置,推进公立医院改制试点,积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构,推进护理服务的专业化、规范化。

二是针对我区人口老龄化的突出问题,加快发展健康养老服务。在加强医疗卫生服务支撑的同时,建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,在养老服务中充分融入健康理念,广泛发展社区健康养老服务,逐步形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

三是完善健康消费的保障机制,积极发展商业健康保险。鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务,开发长期护理险,推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制,探索健康管理组织等新型组织形式。

四是发挥我国传统和特色优势,全面发展我区中医药医疗保健服务。提升中医健康服务能力,推广科学规范的中医保健知识及产品,鼓励和扶持优秀的中医药机构开办中医医院、连锁诊所等,培育全区知名的中医药品牌和服务机构。

五是顺应消费需求和新兴业态发展趋势,建立健全更多的文化娱乐和体育场所,加大基础设施和硬件建设。支持发展健康体检和咨询、全民体育健身,以及发展健康文化和生态度假养生旅游等多样化健康服务,大力倡导健康生活方式,提高群众预防保健和健身意识,进一步培育健康消费市场。

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