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关于印发《惠农区创建基本公共体育服务体系示范区实施方案》的通知
文章来源:惠农区政府办公室  发表日期:2017年02月28日  文章录入:姚玮   点击率:

惠政办发〔2017〕25号

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位,驻惠有关单位:

  《惠农区创建基本公共体育服务体系示范区实施方案》已经区人民政府第6次常务会研究通过,现印发给你们,请结合实际,抓好工作落实。




                             惠农区人民政府办公室

                               2017年2月 22日

 


惠农区创建基本公共体育服务体系示范区实施方案



  为加快创建基本公共体育服务体系示范区,不断完善体育公共基础设施,提升城乡公共体育服务均等化水平,根据《宁夏基本公共体育服务体系建设标准(试行)和基本公共体育服务体系建设评估办法(试行)》(宁体发〔2014〕85号)要求,结合我区实际,制定本方案。

  一、基本目标

  大力推进基本公共体育服务体系示范区建设,以体育参与为目标,以场地设施建设为支撑,以体育组织为纽带,以体育活动为牵引,以体育经费为保障,到2019年前,建成覆盖城乡、普惠民众、较为完善的区、乡镇(街道)和行政村(社区)三级基本公共体育服务体系,群众基本公共体育需求得到满足。

  二、重点创建任务

  (一)组织管理更加规范

  1.将基本公共体育服务体系建设纳入政府重要议事日程,各乡镇、街道成立全民健身领导小组,建立乡镇、街道文化体育工作站,按要求配置社会体育指导员,组织实施各项基本公共体育服务工作。

  2.乡镇、街道,行政村、社区按照规定成立各级体育社团组织,并指导社团、健身站点积极开展各项健身活动及体育比赛。

  (二)体育设施更加完善

  1.区级体育设施:

  建成“四个一”工程:一个体育场、一个体育馆、一个全民健身中心(游泳馆)、一个体育公园(健身广场)。人均体育活动场地面积达2.2平方米以上。

  2.街道、社区体育设施:

   街道公共体育设施达到“两场两室一广场”

  (1)两场:篮球场和小型足球场(或羽毛球场)。

  (2)两室:乒乓球室和棋牌室,乒乓球室配备2个室内乒乓球台。

  (3)一广场:不小于800平方米的多功能公共运动场,安装健身路径16件以上。

   社区公共体育设施达到“一场一室一广场”

  (1)一场:室外乒乓球场或羽毛球场。

  (2)一室:棋牌室或健身活动室,棋牌室可开展扑克、象棋等娱乐活动,面积在30平方米以上。

  (3)一广场:社区文体活动广场,安装健身路径16件以上。

  3.乡镇、行政村体育设施:

  乡镇公共体育设施达到“两室一工程”

  (1)两室:乒乓球室和棋牌室。乒乓球室配备2个室内乒乓球台;棋牌室可开展扑克牌、象棋、跳棋等,面积在40平方米以上。

  (2)一工程:乡镇农民健身工程,篮球场有灯光带看台,安装健身路径16件以上。

  行政村体育设施达到“一场一室一工程”

  (1)一场:室外篮球场。

  (2)一室:棋牌室或健身活动室,棋牌室可开展扑克牌、象棋、跳棋等,面积在30平方米以上。

  (3)一工程:村级农民健身工程,安装健身路径16件。

  (三)健身服务更加科学

  1.组织体育爱好者、体育活动骨干、社团骨干积极参与社会体育指导员培训。每个行政村、社区、健身站点至少有1名社会体育指导员,社会体育指导员人数每千人达到1.5人以上。经常服务的社会体育指导员人数达到注册指导员人数的50%以上,社会体育指导员每周参加体育健身指导的次数不少于3次,每次不少于1小时。

  2.加强教体系统职工的技能培训,区教体系统在职员工参加脱产培训时间每年不少于10天,乡镇、街道,行政村、社区基层体育健身场所专(兼)职人员参加集中培训时间每年不少于5天。

  3.邀请健身专家等深入社区、机关、企事业单位开展“健身知识大讲堂”,每年参加科学健身讲座人数达1000人(次)以上。

  4.组建区级国民体质监测中心,配备监测设施,使其成为国民体质监测和科学化健身指导的中心。鼓励乡镇国民体质测试站与卫生院和社区卫生服务中心合作。定期开展国民体质监测,开具运动处方每年500人(次)以上。

  5.开展全民健身志愿服务,整合社会体育指导员、优秀运动员、教练员、体育科技工作者和体育教师、体育专业学生等体育人才资源,充分发挥其在全民健身活动中的志愿服务和指导示范带动作用。

  (四)体育活动丰富多彩

  全面推行《国家体育锻炼标准》,按照“年初有安排,月月有活动,季度有比赛,节庆有亮点”的要求,定期举办全民健身系列运动会、农民运动会、中小学生运动会、青少年阳光体育联赛等比赛活动。

  1.按照“一区一品牌”的要求,打造富有地方特色的体育品牌活动,抓好“百乡千村”农民体育活动月的落实。按照“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近便利”的原则,开展农村体育、社区体育、职工体育、学校体育和家庭体育等活动。各乡镇每年要举办一次农民运动会,各行政村、社区每年有计划地开展丰富多彩、小型多样的体育活动。

  2.开展好节假日“全民健身”大型系列群众体育示范活动。

  3.打造青少年阳光体育和特色体育项目。深入推进校园阳光体育运动开展,全面启动阳光体育系列活动。

  4.积极组队参加自治区举办的少数民族传统体育运动会。针对我区回民学校的“木球”特色地方课程,抓好民族体育特点,开展好本地民族特色体育活动。

  5.组织开展不同人群的体育活动。举办残疾人、老年人、妇女、儿童等特殊人群的体育比赛及活动。

  6.公共体育场馆一律向公众免费或低收费开放。建立《惠农区机关、企事业单位、学校体育场地对外开放管理制度》,辖区内中小学建立周末及节假日体育场地定期开放制度,实现体育资源共享。

  7.经常参加体育锻炼的人口比例达到 36%以上;每人每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟。

  8.发挥红柳湾国家级青少年户外体育活动营地优势,定期举办定向越野、野外生存、徒步行走、野外露营、团队拓展等一系列绿色体育户外运动项目。

  (五)各项制度健全完善

   制定《惠农区全民健身实施计划(2016-2020年)》、《惠农区体育事业发展“十三五”规划》、《惠农区机关、企事业、学校体育场地对外开放管理办法》、《惠农区体育设施维护办法及健身站点管理规定》等文件。

  (六)健身宣传广泛深入

  1.深入宣传《体育法》、《全民健身计划纲要》、《国家体育锻炼标准》等体育法律法规。利用公共场所的电子显示屏等开辟体育健身专栏,刊播健身知识和预防运动损伤办法等。

  2.依托区教育体育局网站和区人民政府公众网,开设健康教育栏目,刊登健身知识、传播健身技能、推广健身活动、报道体育赛事等,发挥体育健身栏目覆盖面广、传播速度快、受众面大的优势。

  3.利用报刊、电台、政府网站、微信等媒体,开设公共体育信息发布平台,开辟“健身知识”专栏,倡导科学健身理念,广泛普及科学健身知识。通过各种方式宣传,使体育健身活动新闻及健身知识覆盖率不低于90%。

  三、实施步骤

  (一)活动部署阶段。2017年2月,制定印发《惠农区创建基本公共体育服务体系示范区实施方案》并召开动员会议,对创建工作进行安排部署。

  (二)组织创建阶段。2017年3月至2018年9月,根据创建方案,分解任务,明确责任,把握进度,实施示范区创建工作。

  (三)迎接考评阶段。2018年10月初,各乡镇自查,接受基本公共体育服务体系示范区区级验收;11月初,区级全面检查,召开创建基本公共体育服务体系示范区迎验工作会议,准备接受自治区体育局评估验收。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。为确保工作的有效推进,成立区政府主要领导任组长,区委、政府分管领导任副组长,各乡镇、街道,有关部门主要负责人为成员的惠农区创建公共体育服务体系示范区领导小组,领导小组办公室设在区教育体育局,负责做好示范区创建的日常工作。各乡镇、街道要成立工作领导小组,负责推进创建工作。

  (二)严格落实责任。各乡镇、街道,社区、行政村和体育社团组织要安排专人负责,落实工作措施,积极开展丰富多彩的群众体育活动,按期完成阶段目标任务。要及时收集、整理、保存创建活动资料和各类体育活动资料(包括文字、图片、视频)。

  (三)深入宣传总结。各乡镇、街道和有关部门要广泛宣传创建活动,增进社会了解,凝聚社会共识,形成全社会支持创建、参与创建的良好舆论氛围。

附件:1.公共体育示范区创建任务及责任分工表

   2.2017—2018年重点创建任务分工

附件1



公共体育示范区创建任务及责任分工表































































































































































































类别



重点任务



责任单位











区级成立体育总会、老年体协、农民体协和社会体育指导员协会,每个协会每年开展活动3次以上。



区教育体育局



 区级成立8个以上单项体育协会,每个单项协会每年开展活动4次以上。



区教育体育局



区级成立各类体育俱乐部(不少于6个)。



区教育体育局



乡镇(街道)成立老年人体育协会和社会体育指导员协会。



各乡镇、街道办事处



乡镇(街道)成立2个以上的单项体育协会。



各乡镇、街道办事处



行政村(社区)至少有2个以上体育健身组织。



各乡镇、街道办事处



行政村(社区)健身活动广场体育健身站点全覆盖。



各乡镇、街道办事处











    区级四个一工程:一个体育场、一个体育馆、一个全民健身中心(游泳馆)、一个体育公园(健身广场)。



   区教育体育局



区林业和生态建设管理局



    街道公共体育设施达到两场两室一广场。两场:篮球场和小型足球场(或羽毛球场);两室:乒乓球室和棋牌室,乒乓球室符合两台一组的标准;一广场:不小于800平方米的多功能公共运动场,安装健身路径16件以上。



各街道办事处



   社区公共体育设施达到一场一室一广场。一场:室外乒乓球场,室外乒乓球场有2个乒乓球台;一室:棋牌室或健身活动室;一广场:社区文体活动广场。



各街道办事处



   乡镇公共体育设施达到两室一工程。两室:乒乓球室和棋牌室;一工程:乡镇农民健身工程。



各乡镇人民政府



   村级体育设施达到一场一室一工程。一场:室外篮球场;一室:棋牌室或健身活动室;一工程:村级农民健身工程,安装健身路径16件。



各乡镇人民政府



   公共体育场馆免费和低收费向公众开放。建立健全机关、企事业单位和学校等单位体育场馆向公众开放的管理制度,并定时开放。



区商务和文化旅游局、



区教育体育局



 建有体质监测站点并开展工作。



区教育体育局、



区卫生和计划生育局



 人均体育场地面积2.2平方米以上。



   区教育体育局















社会体育指导人数达到1.5/每千人。



区教育体育局



健身站点至少要有一名等级社会体育指导员,社会体育指导员每周参加体育健身指导的次数不少于3次,每次不少于1小时。



区教育体育局



经常服务的社会体育指导员人数达到注册指导员人数的50%以上。



区教育体育局



区级体育系统单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于10天。



区教育体育局



乡镇、街道、村、社区基层体育健身场所专(兼)职健身指导和管理人员参加集中培训时间每年不少于5天。



各乡镇、街道办事处



区级体育部门对健身站点负责人每年培训不少于1



区教育体育局



参加科学健身讲座人数每年1000人(次)以上。



区教育体育局



国民体质测试站和卫生院、社区卫生服务中心建立合作机制。



区卫生和计划生育局、



区教育体育局



开展国民体质监测,开具运动处方每年500人(次)以上。



区卫生和计划生育局、



区教育体育局











经常参与体育锻炼的人数比例不低于30%,每人每周参加体育锻炼活动不少于3次,每次不少于30分钟。



区教育体育局



各健身站点



打造富有地方特色的体育活动品牌。



区教育体育局



百乡千村农民体育活动月落实。



区教育体育局



各乡镇



经常开展农村体育、社区体育、职工体育、学校体育和家庭体育活动。



区教育体育局



各乡镇、街道办事处



节假日全民健身大型系列群众体育活动丰富。



区教育体育局



各乡镇、街道办事处



有针对性开展好本地区民族特色体育活动。



区教育体育局



各乡镇、街道办事处











《体育法》、《条例》、《国家体育锻炼标准》等公共体育服务政策、法规执行到位情况较好。



区教育体育局



区委宣传部



成立由区政府主要领导担任组长、相关部门组成的公共体育服务体系建设领导机构。



区政府办



按时完成新周期《全民健身实施计划2016-2020年》研制工作,出台城市社区《15分钟健身圈建设规划》、《机关、企事业、学校等单位体育场馆对外开放管理办法》等。



区教育体育局



建立联席会议制度并定期召开会议。



区政府办



区教育体育局



区政府下达乡镇、街道基本公共体育服务体系年度工作目标任务。



区政府办



区教育体育局



基本公共体育服务体系建设纳入政府重要议事日程。



区政府办



乡镇(街道)工作职责:按照年度工作目标任务,制定工作计划,具体组织实施各项基本公共体育服务体系建设工作。



各乡镇、街道办事处



乡镇(街道)要成立全民健身工作领导小组。



各乡镇、街道办事处











公共体育服务的三纳入情况落实,特别是基本公共体育服务体系建设经费有预算能落实。



区财政局



按照公共体育设施建设用地指标的规定,保证公共体育设施建设用地的建设经费。



区财政局



按照不少于每人每年2元的标准,划拨体育活动经费。



区财政局



建立完善的公共体育经费投入机制,近三年财政投入体育活动和场地建设方面高于同级财政经常性收入的增长幅度。



区财政局











开辟多种宣传手段。利用报刊、电视台、电台、政府网等本地主流媒体,开设公共体育信息发布平台,开辟健身知识专栏,倡导科学健身理念,广泛普及科学健身知识。制作公共体育健身服务场所电子地图,提供视频教学、健身咨询等服务。体育健身活动新闻在电视、电台、报刊、官网上覆盖率不低于90%



区委宣传部



区教育体育局




附件2  



            2017-2018年重点创建任务分工

































































类别



重点任务



责任单位



完成时限



基础设施建设



 



 



完成园艺镇1个乡镇农民体育健身工程项目。



园艺镇



区教育体育局



20189



6个乡镇配备乒乓球室和棋牌室(两室)器材。



各乡镇



区教育体育局



20176



完成中街街道办事处、北街街道办事处、南街街道办事处3个社区多功能公共运动场建设,含篮球、羽毛球场地,配套篮球架、羽毛球架、健身路径等设备。



中街街道办事处



北街街道办事处



南街街道办事处



20187



完成礼和乡礼和村村民休闲广场、燕子墩乡西永固村灯光健身广场、庙台乡东永固村文化活动广场建设,配套体育器材。



礼和乡人民政府



燕子墩乡人民政府



庙台乡人民政府



20179



维修更换39个行政村篮球场地,安装篮球架39付、乒乓球台78付、健身路径39套。新建15个健身活动室,配套室内健身器材。



各乡镇人民政府



各街道办事处



区教育体育局



20189



建设体育公园3公里健身步道。



区教育体育局



20179



全力打造惠农区生态休闲体育公园,建设运动场地8块。



区林业和生态建设管理局、区教育体育局



20179



社团组织建设



成立惠农区体育总会,在现有5个协会的基础上成立社会体育指导员协会、农民体协和老年体协。



区教育体育局



区民政局



20178



    育才路街道办事处、南街街道办事处、红果子镇分别成立体育社团组织(包括老年人体育协会、社会体育指导员协会、农民体育协会等)



育才路街道办事处



南街街道办事处



红果子镇人民政府



区教育体育局



区民政局



20178



中街街道办事处、北街街道办事处、尾闸镇所辖的社区,各精选1个社区成立全民健身指导站及体育健身组织。



中街街道办事处



北街街道办事处



尾闸镇人民政府



区教育体育局



20178




 



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