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索引号 发布机构 惠农区人民政府办公室 生产日期 2017-09-19
文  号 惠政办发〔140〕 号 公开形式 网上公开 主题分类 商贸、海关、旅游
公开时限 1年 公开类别 主动公开
关于转发惠农区建立推动服业发展联席会议制度工作方案的通知


惠政办发〔2017〕140号 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位,驻惠有关单位:
  区发展和改革局拟定的《惠农区建立推动服务业发展联席会议制度工作方案》已经区人民政府同意,现转发给你们,请结合各自实际,认真抓好工作落实。

 

惠农区人民政府办公室
 2017年9月19日

 

(此件公开发布)


惠农区建立推动服务业发展联席会议制度工作方案

 

  为加强我区服务业发展工作的组织领导和统筹协调,明确职责分工,形成分工明确、运转有序的工作机制,有效推动服务业又好又快发展,建立惠农区推动服务业发展联席会议制度(以下简称“联席会议”)。
  一、主要职能
  在区政府领导下,认真贯彻落实自治区、市发展服务业的各项政策和任务,加强对我区服务业发展的宏观分析研究,制定出台推动服务业发展的政策措施,统筹部署工作任务,协调处理服务业发展中的重大问题;拟定服务业发展年度和阶段性工作计划并组织实施;督促检查各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各相关部门落实各项工作任务;定期向区政府报告服务业发展情况。
  二、机构组成及职责分工
  (一)机构组成。
  联席会议由区政府分管领导担任总召集人,区发展和改革局主要负责人担任召集人,由区工业和信息化局、商务和文化旅游局、财政局等相关部门以及各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人为成员。联席会议办公室设在区发展和改革局,承担联席会议日常工作,承办联席会议交办事项,落实联席会议议定事项。各成员单位主要负责人担任联席会议联络员,同时作为联席会议办公室成员参与具体工作。
  (二)职责分工。
  区发展和改革局:负责分析我区服务业总体发展情况,研究服务业的政策走向、发展态势,提出推动服务业发展的对策建议和发展战略规划;制定出台加快服务业发展的相关政策;具体承办联席会议日常工作,牵头组织推动服务业发展工作例会;积极争取国家、自治区和石嘴山市服务业发展引导资金支持。负责全区非营利性服务业统计分析工作;牵头促进科技服务业发展;负责全区科技系统服务业统计分析工作;配合有关部门推动生产性服务业发展、服务业集聚区建设。负责建立健全服务业统计体系,指导服务业主管部门依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作;强化规模(限额)以上服务业运行统计分析监测,积极做好规上服务业企业入库工作。牵头促进邮政业、快递服务业发展及统计分析工作。
石嘴山经济技术开发区管委会:重点发展园区生产性服务业。
  区工业和信息化局:牵头促进工业服务业发展;负责分析全区信息服务业、工业设计、供应链等工业和信息化领域相关服务业发展情况,提出发展计划和政策建议;落实企业优惠扶持政策,推进制造业企业服务环节分离发展。
  区教育体育局:牵头促进教育培训、体育服务业发展;负责全区教育系统服务业统计分析工作;配合有关部门推进健康服务业发展。
  区民政局:牵头促进养老服务业发展;负责规范管理服务业领域社会组织和全区民政服务业统计分析工作;配合有关部门推动服务业集聚区建设。
  区财政局:牵头落实国家、自治区、石嘴山市和惠农区级财政支持政策;配合有关部门制定服务业发展专项资金管理办法,协助区发改局(物价所)制定促进服务业发展的价格及收费政策;创新服务业发展投融资渠道;落实服务业发展联席会议办公室工作经费等。
  区人力资源和社会保障局:牵头落实服务业发展的人才政策,促进家庭服务业、人力资源服务业发展;负责全区人社系统服务业统计分析工作。
  区环境监察大队:牵头促进环保服务业发展;负责全区环保系统服务业统计分析工作。
  区交通运输局:会同有关部门推动物流业发展。
  区商务和文化旅游局:负责全区批零住餐、电子商务、物流、会展、服务外包产业以及进出口贸易等商务系统服务业统计分析工作;研究制定发展规划,出台扶持政策,推动物流业发展、服务业集聚区建设;深入推进电子商务发展;加大招商引资力度,搭建服务外包支撑平台和载体建设;推动服务贸易发展,鼓励更多的企业开展服务贸易,促进保税贸易发展。负责分析全区文化产业发展情况;优化文化产业发展环境,构建现代文化产业体系,培育发展新兴文化产业,改造提升传统文化产业,培育文化龙头企业,完善文化产业服务平台,注重文化创意产业发展。负责分析全区旅游业发展情况;牵头制定旅游业发展规划;通过各种活动对外宣传和推介惠农区旅游整体形象;培育和创建国家A级旅游景区,打造精品旅游线路;推进与周边区域旅游合作,积极开拓旅游市场;指导和监督旅游星级饭店及旅游设施的质量规范管理工作。
  区卫生和计划生育局:牵头促进健康服务业发展;负责全区卫生系统服务业统计分析工作。
  区农牧水务局:牵头促进涉农服务业发展;负责农业服务业统计分析工作。
  区住房和城乡建设管理局:牵头促进房地产业发展及统计分析工作。
  区金融工作办公室:负责分析我区金融业的发展情况;加快金融载体建设,优化金融营商环境;推进资本市场体系建设,推动科技、金融与产业融合发展;引导发展民间资本金融服务,助推实体经济发展;整合金融资源促进中小企业融资;强化金融风险防控。
  市道路运输管理局惠农区运管科:牵头促进交通运输业发展,负责全区交通运输系统服务业统计分析工作;会同有关部门推动物流业发展、生产性服务业发展。
  市国土资源局惠农区分局:牵头落实服务业用地支持政策,优先保障重大服务业项目用地。
  市市场监督管理局惠农区分局:负责服务业品牌的认定工作;配合各服务行业主管部门,指导和推进服务业标准体系建设,组织开展国家、自治区服务业标准化试点示范工作。
  各乡镇人民政府、街道办事处:统筹协调促进辖区服务业发展。
  惠农区地税局、国税局:牵头贯彻落实促进服务业发展的各项税收政策;负责服务业税收统计分析工作。
  惠农区调查队:会同区发展和改革局(统计局)建立健全服务业统计调查工作机制,组织、指导乡镇、街道统计人员开展辖区内规模以下服务业抽样调查工作,强化服务业运行统计分析监测。
  中国人民银行惠农支行:引导银行业金融机构加大对服务业发展的支持力度,为服务业发展提供有力支持;负责全区金融业统计分析工作。
  三、工作机制
  (一)建立工作汇报制度。由总召集人或委托召集人牵头,区发展和改革局承办,每年召开一次全区推动服务业发展工作会议,通报工作进展情况,分析存在的突出问题,提出完善政策措施的建议,研究部署下一阶段工作任务和事项。联席会议总召集人或委托召集人视工作需要不定期主持召开工作会议。
  (二)健全统计分析制度。建立行业统计和运行监测分析月(季)报制度,各成员单位每月15日前向联席会议办公室报送上月(季度)行业服务业运行情况和下月(季度)相关指标预测情况,主要包括监测行业实现营业额、增加值、同比和环比增速以及支撑因素、重点项目建设情况、谋划和招商引资项目情况等。
  (三)完善信息共享机制。各成员单位要及时总结本单位有关服务业发展的重要事项、典型经验、突出问题等,形成书面材料报送联席会议办公室,联席会议办公室负责及时向各成员单位通报有关情况。
  (四)建立联合调研制度。联席会议办公室根据工作需要,不定期组织有关乡镇、街道、区直部门、行业协会、企业召开座谈会,或联合成员单位开展服务业专题调研,对服务业发展状况和问题进行交流探讨和分析研究。联席会议办公室负责整理总结调研信息和材料,及时印发各成员单位。
  (五)建立督查考核制度。联席会议办公室配合区政府督查室,根据每月(季度、年度)重点工作、重点项目建设、项目谋划、信息报送、争资金、争政策等情况进行督促检查,形成书面通报上报区政府,同时发各成员单位。联席会议办公室按照市、区目标考核办要求,牵头制定对各乡镇人民政府、街道办事处、区直有关部门的绩效考核办法,将服务业考核纳入全区绩效考核指标体系。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。各成员单位要高度重视服务业发展工作,根据职责分工,制定具体工作方案,积极采取有效措施,抓好各项工作落实。要明确一名分管领导具体负责和一名联络员负责联系工作,若有变更需及时报联席会议办公室备案。各成员单位及相关部门可参照此工作方案相关做法,结合实际建立健全服务业发展工作机制。
  (二)定期报送材料。各成员单位要定期总结本单位推动服务业发展情况,主要包括整理发展服务业政策落实和工作任务完成情况、总结经验和做法、分析存在问题、提出工作安排和建议等内容,并及时将相关材料报送区联席会议办公室。
  (三)形成工作合力。各成员单位要积极参加联席会议,切实履行职责分工,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,加强沟通,紧密配合,形成工作合力,切实解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作任务落到实处。

  附件:惠农区服务业发展部门联席会议成员名单

 

 

惠农区服务业发展部门联席会议成员名单

 

  总召集人:张 新  区委常委、政府常务副区长
  召集人:樊宗余  区发展和改革局局长
  成 员:董万兵  石嘴山经济技术开发区管委会口岸办主任
             张淑卿  区工业和信息化局局长
             张文惠  区财政局局长
             雷 文  区住房和城乡建设管理局局长
             戴建新  区交通运输局局长
             姚立新  区商务和文化旅游局局长
             杜闻军  区教育体育局局长
             张秀玲  区民政局局长
             蔡爱军  区人力资源和社会保障局局长
             侯玉明  区卫生和计划生育局局长
             陈学祥  区农牧水务局局长
             王玉双  南街街道办事处主任
             常惠宏  北街街道办事处主任
             王  津  中街街道办事处主任
             姜立清  育才路街道办事处主任
             寇林宝  火车站街道办事处主任
             牛新瞬  河滨街街道办事处主任
             张杰林  红果子镇人民政府镇长
             储会玲  园艺镇人民政府镇长
             彭小沛  尾闸镇人民政府镇长
             李守府  礼和乡人民政府乡长
             安  康  庙台乡人民政府乡长
             杨旭辉  燕子墩乡人民政府乡长
             李学平  区环境监察大队大队长
             胡灵红  市市场监督管理局惠农区分局局长
             张 华  市国土资源局惠农区分局局长
             吴瑞生  市道路运输管理局惠农区运管科科长
             姚忠文  中国人民银行惠农支行行长
             周学文  惠农区国税局局长
             张 煊  惠农区地税局局长
            窦进平  惠农区调查队队长

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