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索引号 发布机构 惠农区人民政府办公室 生产日期 2018-05-29
文  号 惠政办发〔2018〕85号 公开形式 网上公开 主题分类 国土资源、能源
公开时限 1年 公开类别 主动公开
关于印发惠农区绿盾2018自然保护区监督检查专项行动实施方案的通知

惠政办发〔2018〕85号


各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位,驻惠有关单位:
  现将《惠农区“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

惠农区人民政府办公室
2018年5月29日


(此件公开发布)


惠农区“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案

 

  为贯彻落实生态环境部等7部委《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2018〕43号)精神,按照《自治区政府办公厅关于印发宁夏回族自治区“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案的通知》要求,结合我区实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,以保护好自然保护区生态环境作为政治责任,深刻吸取甘肃祁连山生态环境问题教训,严守生态保护红线,筑牢生态安全屏障,全面完成中央环境保护督察组反馈的自然保护区突出环境问题的整改,确保自然保护区域清理整治工作取得实效。
  二、工作目标
  在“绿盾2017”专项行动基础上,坚持问题导向,进一步排查自然保护区存在的环境问题,根据已建立的自然保护区清理整治台账,对已发现的问题扭住不放,压实责任,一抓到底,确保整改到位;严打偷采盗采行为,加大处罚力度,坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为,强化落实管理责任,始终保持高压态势,充分发挥震慑、警示和教育作用。
  三、组织领导
  为切实推进“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,成立专项行动领导小组,具体组成人员如下:
  组 长:侯学云区人民政府副区长
  副组长:武涛贺兰山国家级自然保护区红果子林管站站站长
      卜令伟区国土资源分局局长
  成 员:马国桢区人民政府办公室主任
      雷文区住房和城乡建设管理局局长
      王成区安全生产监督管理局局长
      王占龙区农牧水务局局长
      张秀玲区民政局局长
      杨元军区林业和生态建设管理局副局长
      邹克勇区环境监察大队大队长
      王连军区惠农公安分局副局长
      桂卫斌森林公安红果子派出所所长
  领导小组下设办公室,办公室设在区国土资源分局,由卜令伟同志任办公室主任,负责专项行动领导小组安排的日常工作。
  四、具体行动
  按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国自认保护区条例》等法律法规要求,严肃查处自然保护区各类违法违规活动,落实管理责任,层层传导压力,督促问题整改。
  (一)开展“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”。针对“绿盾2017”专项行动中发现的问题,按照《石嘴山市“绿盾2017”清理整治专项行动工作方案》要求,重点检查贺兰山国家级自然保护区违法违规人类活动点位的整改进展、整改效果、销号情况。坚持突出重点,先易后难的原则,确保尚未完成整改或整改效果不佳的问题整改到位;加大整治督查工作力度,限期完成整改。
  (二)坚决查处自然保护区内新增违法违规问题。依据生态环境部印发的遥感监测疑似问题清单和自查及媒体披露、群众举报信息等情况,由区国土资源分局牵头,贺兰山国家级自然保护局红果子林管站配合进一步排查自然保护区存在问题,排查采矿(石)、采砂等对生态环境破坏的活动,全面摸清底数,建立台账,并将排查情况报专项行动领导小组办公室。同时,制定具体整改方案,明确整改任务责任人及完成时限,对新增涉及自然保护区违法违规活动的单位和个人进行严肃处理,涉嫌构成犯罪的,依法移交送司法机关调查处理。
  (三)检查自然保护区管理责任落实不到位问题。贺兰山国家级自然保护局红果子林管站、区国土资源分局要压实保护区管理责任,重点检查自然保护区范围及各功能区边界是否存在问题,是否开展勘界工作,立标工作是否符合相关规范要求,针对存在的问题制定整改方案,上报主管部门并积极推动落实。
  (四)严格督办自然保护区问题排查整治工作。惠农区自然保护区监督检查专项行动工作领导小组,组织对自然保护区排查整治工作进行督办检查;各相关部门负责自然保护区北岔沟、大石头沟、王泉沟、偷牛沟、葫芦峪、白虎洞、柳条沟、沙巴台、麻黄沟等督查及整治工作,要建立健全自然保护区违法违规问题清理整治台账,按照“一点一策”要求,制定具体整改方案,逐一落实整改。对不认真组织排查、排查中弄虚作假、整改不及时予以通报批评,责成整改。对问题突出、整改不彻底的,进行约谈或重点督办。
  五、工作要求
  (一)加强组织领导,层层压实责任。各部门要明确任务分工,细化措施,压实责任加强沟通,密切协作,形成合力。要加强组织、协调和调度,切实落实整改工作,对发现的问题进行查处和整改;区国土资源分局负责排查、组织和督促主管的自然保护区内各类违法违规活动的查处整改工作;“绿盾2018”自然保护区专项行动工作领导小组办公室组织对自然保护区查处整改工作进行督查和实地抽查检查,切实促进整改落实,并将结果报贺兰山国家级自然保护区惠农段清理整治挥部。
  (二)敢于真抓碰硬,健全监管机制。紧盯自然保护区清理整治工作中的关键问题和薄弱环节,勇于担当,敢于碰硬,真抓实干,做好调查取证、原因分析、问题查处和责任追究等工作,做到不留死角、不留疑点,确保检查到位、查处到位、整改到位。以抓铁有痕、踏石留印的作风落实各项整改措施,以改革创新精神着力破解自然保护区工作中存在的问题,不断加强自然保护区管理水平。
  (三)加强信息公开,强化社会监督。各部门要公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,鼓励公众积极举报涉及自然保护区的违法违规行为;邀请媒体参与执法检查,主动公开重大问题整改信息,并通过典型案例的宣传报道,正确引导舆情舆论,接受群众和社会监督,积极营造社会公众积极参与的良好氛围。

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