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索引号 发布机构 惠农区人民政府办公室 生产日期 2017-07-31
文  号 惠政办发〔2018〕117号 公开形式 网上公开 主题分类 科技、教育
公开时限 1年 公开类别 主动公开
关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知

惠政办发〔2018〕117号



各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位,驻惠有关单位:
  根据教育部、自治区教育厅等部门相继联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》文件精神,经区政府研究,决定对全区校外培训机构开展专项治理行动,现将有关事项通知如下:
  一、总体任务
摸清全区民办教育培训机构基本情况;清理整顿民办教育培训机构存在的突出问题,规范其办学行为;排查治理民办教育培训机构存在的各类安全隐患;依法取缔未经审批的民办教育培训机构。
  二、清理整顿对象及主要内容
  专项治理对象为面向惠农区中小学举办的各类培训机构,内容包括:
  1.存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
  2.对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照,取得相关证照后方可从事办学活动;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
  3.对虽领取了营业执照,但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。
  4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、任课教师信息、上课时间等要向区教体局备案审核并向社会公布。
  5.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
  6.坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;
  坚决查处中小学教师到校外培训机构任教行为,查处其课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。
  三、实施步骤
  专项整治分三个阶段进行。
  第一阶段,全面部署和摸底排查,于2018年7月底前完成。根据排查情况认真填写《全区校外培训机构摸底及整治情况统计表》,并于7月底前汇总报自治区教育厅。
  第二阶段,部门联合集中整治,于2018年8月底前完成。由区教体局牵头,组成由区教体局,住建局、市场监管局、民政局、人社局、消防大队等部门组成的专项整治小组,协同开展集中整治,全面纠正上述6类不良行为,具体时间另行通知。并在惠农手机报、惠农电视台等媒体上公告具有合法资质的办学机构、限期整改办学机构和依法取缔的办学机构名称、负责人和办学地址等信息。
  第三阶段,专项督促和检查,于2019年5月底前完成。在全部专项整治工作结束后,认真总结专项治理工作取得的成绩和存在的问题以及下一步工作思路,向自治区教育厅报送总结报告。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。组成由区政府分管领导任组长,区教体局局长任副组长,区民政局、住建局等相关部门和单位为主要成员的惠农区校外培训机构清理整顿工作领导小组,领导小组办公室下设在区教体局,杜闻军兼任办公室主任。各部门按照职责分工和任务,加强协调配合,形成全,确保专项治理工作顺利完成。
  (二)各有关部门职责分工。专项治理工作涉及面广,工作比较复杂,各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,精心组织,周密安排,责任到人,采取有力措施,确保此次专项治理工作落实到位。
  区教体局负责依法对申请办学的民办教育机构进行办学场所的实地查看,对办学场地工程建设验收合格证、办学场所消防合格证、办学场所环境安全监测合格证、餐饮服务许可证进行审核;负责对办学者的资质审核;对办学物质条件设施设备的审核、教职工聘任教师资格证、学历证、身份证、健康证的审核;对学校办学章程和办学资金的审核;符合办学条件的,依法审批颁发民办学校办学许可证书;负责民办学校的日常教学业务指导和监管;负责指导民办学校依法办学、依法招生、依法变更服务项目、依法设立分支机构、依法变更法人代表、依法变更办学场所等。
  区民政局负责监督审核具有办学资质的民办教育机构是否在民政局及时办理民办非企业单位登记证,是否按时参加每年的年检。
  区住建局负责审核民办教育机构办学场所的建筑设施是否安全,办学场所所在地的建筑工程是否经过工程验收合格,验收合格的依法出具工程验收合格通知书;规范各级各类民办教育机构门牌,招生广告等管理和清理工作。

  区人社局负责审核监督民办教育机构是否按照规定为教职员工缴纳社会养老保险等五险一金。对于拖欠教师工资、克扣教师工资、强迫教职工缴纳入职押金、扣压教职工证件等违法现象的单位,依法给予处理。乡镇(街道)负责对辖区民办培训机构进行摸底汇总,配合执法单位完成清理整顿。

  区消防大队负责审核检查申请办学的民办教育机构办学场所是否符合消防安全的要求,对于不符合要求的,下达限期整改通知书并提出具体的整改意见,整改合格后,为他们出具办学场所消防验收合格证明;对于申请办学的法定代表人和后勤管理人员,进行消防知识的培训和考核,成绩合格的,发给消防培训合格证书。

  市市场监督管理局惠农分局负责审核监督具有合法办学资质的民办教育机构是否及时办理组织机构代码证,定期审核证件的使用情况;加强民办教育办学行为监督管理,维护开放、公平、竞争市场办学环境。
  (三)严格执法。各相关部门组成执法组要严格执法,对拒不整改的,要依法从重处罚直至吊销办学许可证(照);对无办学资质的,要坚决予以取缔;对触犯法律的,要依法追究相关责任人的法律责任。
  (四)强化监督。加强协调与督查,对有令不行、有禁不止、整改不落实的,要严肃处理,对情节严重、造成恶劣影响的,要公开曝光,确保清理规范工作圆满完成。充分发挥社会和舆论的监督作用,向社会发布《告全体学生和家长的公开信》,并通过媒体公布全区具有办学资质的各级各类民办教育机构,公布投诉举报电话、邮箱,主动接受学生、家长和社会各界的监督。

 

 

 

惠农区人民政府办公室
2018年7月31日


  (此件公开发布  联系人:杜闻军  联系电话:3977989)
 

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