惠农年鉴—2011年惠农年鉴

　　区委书记：张  伟
　　区    长：王万虎

　　【概况】惠农区为石嘴山市辖区，行政区面积1254平方公里。辖三镇三乡，六个街道办事处，47个居委会，38个村委会，1个自治区级工业园区，1各市级工业园区。全年完成地区生产总值108.8亿元，同比增长13.0%。其中:第一产业增加值5.00亿元,同比增长4.9%;第二产业增加值73.27亿元,同比增长15.5%;第三产业增加值30.53亿元,同比增长9.0%。惠农区现共有规模以上工业企业83个，实现工业增加值61.29亿元，同比增长15.5%。地方财政一般预算收入16073万元,同比增长35.5%。全社会固定资产投资103.69亿元,同比增长30.2%。社会消费品零售总额19.39亿元,同比增长17.4%。城镇居民人均可支配收入16377元,同比增长15.3%,人均消费性支出10894元,同比增长14%。农民人均纯收入7351元,同比增长15%。
 

　　【人口与计划生育】全区总人口为187046人，其中农业人口45712人，非农业人口141334人，汉族人口153255人，回族人口32102人，其他少数民族1689人。人口出生率控制在9.60‰以内， 2011年全区共出生人口1581人，死亡926人，自然增加655人。人口出生率为8.32‰，死亡率为4.87‰，人口自然增长率为3.45‰。出生政策符合率为98.67%。全面完成自治区、市政府下达的人口控制目标。以创建“国家级计划生育依法行政示范乡镇”活动为契机，不断强化依法行政工作水平，努力提高广大群众依法参与计划生育的法治意识。深入持久地开展婚育文明“五级联创”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“生育关怀万家行”等活动。辖区有3个乡镇、街道申报创建全国计划生育依法行政示范单位。
 

　　【工业经济】全年实现地区生产总值108.80亿元,同比增长13.0%。其中第一产业增加值5.00亿元,同比增长4.9%;第二产业增加值73.27亿元,同比增长15.5%;第三产业增加值30.53亿元,同比增长9.0%。惠农区现共有规模以上工业企业83个，实现工业增加值61.29亿元，同比增长15.5%。规模以上工业主要产品产量：盐酸3.9万吨；;烧碱20.2万吨 ;碳化钙70.8万吨; 石灰氮4.6万吨; 聚氯乙烯树脂26.7万吨 ;发电量163. 5万千瓦小时; 双氢胺3.6万吨；铁合金47.4万吨； 碳化硅5.7万吨；钢丝绳 5.6万吨； 原煤 678.5万吨； 洗煤431.3万吨；多晶硅 2578487千克；水泥47.5万吨； 焦炭127.6万吨；镁4.98万吨；活性炭0.46万吨；钢材 9.2万吨等28个品种。
 

　　【农业与农村经济】围绕统筹城乡发展方略，进一步调整优化种植业结构，大力发展蔬菜、枸杞、奶牛优势特色产业，完成农作物总播种面积34万亩。其中粮食作物13.3万亩，经济作物19万亩，青饲草1.6万亩。粮、经、饲比例为39：56：5，种植业优质高效水平进一步提升。建成中粮万亩番茄节水种植示范区1个，3000亩脱水菜现代种植核心区1个，千亩以上脱水菜示范园区2个。500-1000亩脱水菜园区6个；200-500亩脱水菜园区10个。推介小麦、玉米、蔬菜新品种30个，培训农民5964人次。已建成现代化奶牛园区16个，奶牛存栏达到2.2万头。共落实300万元以上招商项目13个，完成投资1.8亿元。荣亨达二期项目建成了精米、枸杞加工车间，安装了先进设备并投入生产；总投资2000多万元的鑫康有机蔬菜冷链物流配送中心加工车间基本建成正在进行设备调试；宝马牧业、宏润达2个高标准奶牛园区建成投入使用；全区培育番茄、脱水菜、面粉等各类农产品加工企业280多家。有13个专业合作社流转土地16860亩。培育创建了10个区级规范合作社，2个自治区级示范型合作社。通过实施排污地下管网工程和生活垃圾收集、清运，集中处理，使农村3500户约1.2万人的生活环境得到明显改善。争取燕子墩、礼和、生态移民安置点3个集中连片环境整治项目，项目资金719万元。开展农村清洁能源利用推广，引进安装太阳灶4000台。重点实施了中北部土地开发整理、改造中低产田9.8万亩，以尾闸镇下庄子村、礼和乡星火村、燕子墩乡蛟龙口村为核心区发展现代高效节水农业示范区13000亩，实现了节省人工、节省肥料、节省用水、节省土地、增加效益的“四节省一增产”效应，发展以螃蟹、鱼为主的适水产业8000亩。
 

　　【第三产业】全年累计完成社会消费品零售总额19.39亿元，同比增长17.4%。;第三产业增加值30.53亿元,同比增长9.0%。继续加大陆港经济区基础设施建设, 实现货物发运量2.1万标准箱，48万吨。完善城市商贸基础设施，先后完成摩尔大酒店的改造建设项目，开工建设人民商场春晖购物城、恒产摩尔骄子商场、巴塞名典国际商务广场、惠农星级宾馆等重点项目，新增营业面积达到12万平方米，总投资3.6亿元。拥有30万平方米的商业网点。已有三家脱水菜企业完成了冷链项目技改，提高了居民蔬菜供应保障力度。全面落实家电下乡政策,补贴资金48.1万元。相继完成宁夏煤炭地质博物馆、黄河古渡坊项目的前期建设工作。罗家园生态景区新建葡萄基地，种植葡萄1000多亩。开工建设了集湿地保护、娱乐休闲为一体的高档次农家乐的黄河欢乐谷项目。
 

　　【招商引资】抓住资源型城市经济转型试点、循环经济试点城市、东部沿海地区产业梯次转移、新一轮西部大开发等机遇，坚定不移地实施“以港兴区”战略，继续实施“南下、东进、西出、北联”的招商策略，多渠道、全方位开展招商引资活动。共引进实施自治区外招商项目92个，到位资金84.23亿元，其中石嘴山市富海物流有限公司物流中心建设项目、宁夏新思迪锰业有限公司年产12万吨微合金炉料项目、宁夏落石滩风力发电有限公司4.95万千瓦风力发电项目、宁夏石嘴山齐宁科技开发有限公司淄博石嘴山工业园项目、宁夏青年节能玻璃有限公司、宁夏中瑞风能风电有限公司10万KW风力发电站一期4.9万KW项目等重点项目进展顺利。
 

　　【生态移民工程】为切实增强在移民安置、就业、生活等方面的政策吸引力，提出了 “一户一套房”， “一户一岗位”， “一户一亩地” 的“3+1”扶持政策，竭力为移民创造良好生产生活条件。概算总投资2.89亿元，规划占地面积94518.6平方米，总建筑面积为83639平方米的两个移民安置点共1372套住宅。安置区内配套建设幼儿园、社区活动中心、商业等公共服务设施主体完工。首批338户382名西吉移民在惠农区各企业稳定就业和生活。
 

　　【扶贫开发】大力推进城乡低保动态管理和分类施保，确保了城乡低保有进有出、应保尽保。再次提高了城乡居民最低生活保障标准，其中，城市由月人均230元调整为265元、农村由年人均900元调整为1350元。共保障城乡低保对象7424户12519人，发放城乡低保资金1843万元。实行定点医院“一站式”结算服务。率先统一城乡救助标准，实现了统筹城乡发展；合计医疗救助共计支付553.2万元。落实城乡孤儿津贴养育制度，继续实施农村“五保”对象集中供养，不断完善内部管理，兑现落实“五保”供养资金160.9万元。大规模帮扶救助城市“三无”人员、贫困残疾人等特困群众1490户。启动实施了慈善救助项目，为各街道、乡镇贫困户集中发放善款313人12万元、面粉65000公斤，折合价值10万余元。引入智能化社区居家养老服务信息平台，组建百人以上居家养老专业化队伍，新建日间托老服务站6个，社区居家养老服务站6个，居家养老服务600人。
 

　　【城乡建设】宁蒙交界桥头堡城市要素聚集显现，以完善新区及南扩区域基础设施建设为重点，全面完成保障性住房建设目标任务，继续推进新区开发和旧城改造，使城乡人居条件和环境进一步改善。全年共实施建设项目32项，其中：房地产开发改造项目20项，保障性住房项目6项，市政、公建设施项目6项，总计划投资36.86亿元。通过新建村庄、旧村整治、危房改造等手段改善农村居住环境，新建村庄开工建设2个800户，旧村整治10个651户，危房改造落实248户。
 

　　【基础设施建设】计划投资4.17亿元兴建科技活动中心、矿山地质博物馆、应急救援中心、棚户区“一纵两横”路网、新区广场、新区路网完善等工程现已完成主体框架施工程。完成投资3.65亿元对恒力棚户区一期一区、水城民生一期、红果子镇、尾闸镇农民二期、西河桥大庄点等进行室内外配套设施建设；恒力棚户区一期四区、二期二区主体工程开工建设。围绕陆港经济区建设，完善口岸及物流园区基础设施功能，完成了区域性检验检疫中心设备配置、口岸及物流园区信息平台投入资金500余万元，实现货物发运量2.1万标准箱48万吨。宁夏富海物流基地项目规划占地面积约300亩、计划总投资2亿元、总建筑面积5万㎡，相关配套基础设施主体完工。蒙凯保税仓项目、宁夏石嘴山物资综合物流中心项目已开工建设。亲水大道、滨河大道连接线工程按规划如期进行，国道110线至黄渠桥公路、上营子至蛟龙口公路、尾宝路至马家湾公路等一批农村公路建设加速推进。
 

　　【劳务经济】坚持异地流动、就地转移、自主创业三策并举，着力完善组织领导、宣传引导、培训提升、保障服务四位一体工作机制，全民创业资金投入632万元，占财政预算收入1.18亿的5.4%。培养小老板1226个；新增个体工商户1049户，新创办小企业177家，创造新岗位3102个；开展创业能力培训22期708人，储备创业项目204个，扶持创业实体升级41个；完善提升创业基地2个，达到自治区、市挂牌命名标准各3家。促进就业资金投入307.09万元，全年实现城镇新增就业8847人。高校毕业生当年底总体就业率达90%，城镇登记失业率控制在3.3%以内；农村劳动力转移就业16500人，完成实现工资性收入2.18亿元，组织城乡各类人员培训91期4271人，积极做好生态移民安置搬迁工作，引入西吉首批有劳动能力的新市民398人安排到15家企业工作。
 

　　【精神文明与民主法治建设】以国家级、自治区级、市级文明单位、文明村镇申报和重新申报工作为契机，抓好文明单位、文明村镇升级工作。上报命名国家级文明单位1家、自治区级文明单位、文明村镇10家、市级文明单位、文明村镇36家。申报惠农区级文明单位、文明村镇19家。深入开展“小手拉大手、文明一起行”、 “我们的节日” 、“童心向党”歌咏比赛等主题活动，认真抓实未成年人思想道德建设。以“关爱生命、文明出行”为主题，抓好“文明交通行动计划”。 深入开展 “文明交通进机关”活动，促使公职人员做到模范遵守交通法规，文明安全驾驶。以全国第三届道德模范评选活动为契机，深入开展 “四德”教育，推荐了国家级诚实守信道德模范黄万彪，其荣获全国道德模范提名奖。开展了石嘴山市第三届道德评选活动，推荐市级道德候选人杨少华等15名。进一步深化“特色司法所”创建活动，红果子司法所荣获“全国先进司法所”称号。强力推进“依法治区”，惠农区地税局、市第一人民医院被授予自治区第三批“依法治理示范单位”荣誉称号。开展首届“十佳模范守法家庭”和“百名模范守法公民”评选表彰活动。积极投身“农民素质提升”工程。启动“法律服务移民工程”，服务移民经济发展、保护移民合法权益。
 

　　【社会事业】深入实施“中小学综合管理质量工程”和开展“教育质量提升年”活动，以“树师德新风、促质量提升”活动为依托，深入开展师德教育，强化学校体育、卫生、艺术教育，提升学生综合素质。积极争项目争资金，加强教育体育基础设施建设。争取校安工程项目资金2548万元，对6所学校的校舍进行了改造，新建3所乡镇幼儿园。争取自治区体育局项目资金300多万元，建设尾闸镇等乡镇农民体育健身工程3个、为群众文化活动中心及社区配备篮球架、乒乓球台、健身路径等体育设备器材50余套。争取农村义务教育薄弱学校改造和进城务工人员子女教育专项资金500万元，用于改善学校办学条件。通过进一步整合教育资源，开展城乡学校“送教下乡”活动，全年共落实春、秋季“三免一补”经费952.19万元。保证了义务教育阶段学生接受免费教育的权利。实施“金秋助学工程”，落实生源地助学贷款政策，有效解决了贫困大学生的燃眉之急。
 

　　加大卫生基础建设力度，概算投资3562万元的惠农区人民医院住院部综合楼主体工程全面完工。妇幼卫生“四免一救助”项目，为498名农村孕产妇分娩进行补助，为1152名新生儿免费筛查3种先天性疾病，为948对准夫妇免费开展婚前医学检查，对辖区孕妇974人补服叶酸，共发放叶酸3804瓶。

　　申报自治区、市科技办创业项目9个，落实资金17万元；自行安排科技特派员项目6个，落实资金13万元。与宁夏农科院合作，开展番茄连作持续高产关键技术研究与示范，申请专利43件，同比增长31%，其中实用新型专利15件，发明专利申请2件。组织企业申报中小企业创新基金、科技攻关、科技成果转化等项目15个。申报的中小企业创新基金项目已有六项获国家科技部中小企业创新基金420万元，2项获市科技攻关项目资金50万元。
 

　　加强生态林业建设，抓好林木管护，完成育苗3086亩，平原绿化造林26.7万株4200亩， 同城化干道和黄河金岸共补植苗木26万株。文冠果基地平整土地5000亩，植树22.4万株，造林4000亩。王泉沟生态建设项目平整土地1500亩，铺设输水管道15.38公里，开挖树坑7万个，植树15.2万株，造林1500亩。枸杞产业平整土地1200亩，新植枸杞4045亩。完成黄河金岸日本小渊基金项目一期建设，平整土地 1400亩，修建水渠9公里， 植树25万株，造林900亩，同时在黄河金岸补植各类苗木26万株。秋冬季完成惠农渠裁弯两侧景观绿化，新植杨树4000株；亲水大道绿化802亩。积极争取国有贫困林场基础设施项目和国有贫困林场危旧房屋改造项目，实施黄河湿地保护，为黄河湿地保护林场职工建设房屋80套，已交工使用。争取天然林保护二期工程资金48.5万元，封育1万亩，刺丝围栏12.8公里，补植造林900亩，为林场66名职工交纳养老、医疗等5个种类的保险，解除了职工的后顾之忧。发挥黄河金岸土地和水资源优势，依托礼和乡沿河村土地合作社，采取“返租倒包”方式大力发展特色苗木基地建设，完成了1000亩以育代植的绿化任务，每亩育苗地不仅可使农民增收800元，而且大大节省了政府征地费用，降低了生态建设和管护成本。