惠农年鉴—2018年惠农年鉴

　　区委书记　梁福祥

　　区　　长　王宇翔

 

　　【人　　口】  据公安户籍数据统计，2018年末，惠农区总人口数为170979 人，家庭总户数为70815户；其中新出生人口1180人，死亡人数1447人；农业人口58144人，非农业人口112853人；汉族人口134851人，少数民族人口36128人；年内由辖区迁往省外人口626人，由省外迁入辖区人口1025人。

 

　　【工业经济】  建设工业转型升级示范区，开展“重大项目推进年”和十大“百日攻坚”活动，实施34个重点项目，完成投资42.5亿元。万香源生物科技一期、世东科技年产4万吨发泡剂深加工等项目当年开工建成投产，中能恒力年产5万吨尼龙基材等项目有序推进，工业技改、高新技术投资分别增长8.4%、2%，投资结构不断优化。实施企业成长培育行动计划，引导34家工业企业开展对标提升活动，培育“两化”融合贯标试点企业2家，在宁夏股权托管交易中心挂牌企业6家，新增规上企业3家，规上工业增加值增长12.5%。日盛实业、嘉峰化工等企业成为行业领军企业，发泡剂、水合肼、双氰胺等产品成为国内同行业“单项冠军”，中盛电缆被认定为国家级“绿色工厂”。

 

　　【农业经济】建成绿色农产品加工科技创业园区，绿宝工贸、田园食品被认定为自治区农业高新技术企业，灏瀚生物黑枸杞花青素提取深加工项目进入试生产。杞红枸杞、西御王泉葡萄酒被命名为宁夏特色优质农产品品牌，“惠农脱水菜”申报集体商标注册，成功创建全国第三批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。实施奶源基地提升工程，全区单体牧场达到12家，年产鲜奶6.1万吨，占全市75%以上。

 

　　【第三产业】建设文化创意产业试验区，与西部控股公司共建黄河国际数字电影小镇、电影公园、电影大学。建设生产性物流集聚区，石嘴山保税物流中心（B型）顺利封关运营并享受银川综合保税区优惠政策，曹妃甸石嘴山内陆港挂牌运行，中亚国际班列延伸至惠农始发，富海物流被国家确定为多式联运试点企业，建成富海物流危化品铁路专用线，路口岸全年发运集装箱3万箱，报关1380单，分别增长118%和4.1%，获批自治区级现代服务业集聚区。新经济新业态新产业发展势头良好，预计服务业增加值增长9%，实现社会消费品零售总额35.9亿元，增长2.7%。

　　

　　【招商引资】落实招商引资项目72个，完成投资54.51亿元。“三争”工作成效明显，争取国家级政策2个、自治区级政策8个；争取各级各类资金7.66亿元，完成自治区、市级任务的141%；争取各类项目97项，获批资金6.88亿元。电商物流配送体系初步建立，网上交易额达1.5亿元，增长12.5%。

 

　　【改革创新】 强化创新驱动，实施科技创新“双倍增”三年行动计划，新增工业高新技术企业5家，增长250%；新增科技型中小企业10家，增长55.6%；新增科技小巨人企业3家，创业创新基地达16家，万人有效发明专利拥有量达到1.89件，增长31.25%。突出企业创新主体地位，支持中能恒力、宝马兴庆等企业与中科院微生物研究所、上海大学等科研院所联合共建15个研发平台，规模以上有研发活动的企业达42家，增长121%，预计R&D投入强度达1.15%，增长0.39个百分点。

人才引进   加大招才引智力度，柔性引进高层次人才23名、科技创新团队8个。

　　

　　【政务改革】96.5%的政务服务事项进驻办事大厅，启用石嘴山智慧城市“12345”市民服务惠农区二、三、四级热线平台，80%事项实现全区“一网通办”，“不见面、马上办”审批事项达83.2%。全面推行“证照分离”改革，企业开办时间由10个工作日压缩至5个工作日。

　

　　【财政体制改革】加强政府债务管理，稳步化解隐性债务。启动机构改革，完成国有林场改革、交巡警合一警务机制改革，稳步推进红果子经济发达镇行政管理体制、公立医院等改革，村集体产权制度改革整区推进试点工作在全区推广交流。
生态环境建设  坚持生态立区，大力实施“三治”⑤工程，办结中央环保督察“回头看”转办件87件，98家“散乱污”企业分类清理整治实现阶段性清零。坚决打赢蓝天保卫战，取缔淘汰城市建成区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉159台，关停淘汰小火电机组6台，改造超低排放火电机组8台，错峰生产企业142家，治理城市裸露地面积40万平方米，空气优良天数增加9天，PM10、PM2.5平均浓度分别下降11%、9.8%。出清“僵尸企业”35家，盘活土地2300余亩。全面落实河长制，“一河一策”推进16条重点河湖治理，37家规模养殖场建成粪污处理设施，石嘴山市第四污水处理厂完成提标改造并稳定达标排放，全部取缔三、五排惠农段直排口，完成三、五排入黄口湿地建设，黄河出境断面水质稳定保持Ⅱ类，河长制工作在2018年自治区22个县区考核中位列第3名，获得优秀等次，河湖保洁工作在全区河长制（观摩）推进会上作经验交流。倾力打好贺兰山清理整治攻坚战，关闭拆除取缔各类矿厂及种植户66家，66个治理点全部通过自治区验收，整治工作得到中央环保督察组肯定。大力实施国土绿化行动，新增营造林7700亩，完成市民生态休闲公园二期建设，城市绿化品质持续提升。

　　【城乡建设】巩固提升全国文明城市创建成果，节能改造老旧小区既有建筑8万平方米，整治背街小巷2.1万平方米，创建规范化物业小区5个，完成红果子片区、河滨家属区供热管网提升改造工程，城市服务功能不断完善。加快推进“城市双修”工程，实施东大街商圈及市第一人民医院周边夜景亮化、街景改造和老旧小区照明工程，阶段性完成大武口—惠农连接线两侧环境综合整治等项目建设。深入实施乡村振兴战略，加快推进新型城镇化，启动实施特色小镇、美丽家园试点村、美丽小城镇建设，成功承办自治区特色小城镇培育建设工作推进会，东永固村与浙江安吉县鲁家村签订美丽乡村结对共建协议。深入开展农村人居环境综合整治，重点实施5个美丽村庄和43个一事一议项目。京藏高速改扩建工程、红礼黄河大桥等重大交通项目加快推进，惠农滨河大道延伸段等建成通车，包银高铁在惠农区设站。
　　

　　【民生建设】聚焦富民增收，持续加大民生投入力度，民生支出占财政支出的80%，10件民生实事全面完成。脱贫攻坚扎实推进，搬迁安置生态移民1076户4913人，其中建档立卡贫困户276户1145人，建成扶贫车间、养殖园区，完善基础设施建设，海燕村环境面貌明显改善。深入实施帮扶解困行动计划，完成8348人帮扶解困任务。优化教育资源配置，通过“教育信息化达标县”评估验收，义务教育均衡发展代表自治区顺利通过国家复检。文化事业蓬勃发展，煤炭地质博物馆布展有序推进，成功创建自治区基本公共体育服务体系示范区，举办全区性体育赛事8起。在全市率先推行“互联网+医疗健康”工作模式，让群众在家门口享受优质医疗服务，远程诊疗疑难病例人数800余人、群众满意率达90%以上。燕子墩中心卫生院获批国家级群众满意乡镇卫生院。全力做好公共卫生工作，扎实做好乙脑、非洲猪瘟等重大疫情防控工作。

 

　　【就业创业】 新增创业实体1109个，创造新岗位2979个，新增城镇就业8908人，城镇登记失业率为3.79%。织密扎牢民生保障网，城乡基本养老保险、医疗保险参保率分别达101.5%、100.68%。

社区建设  积极探索居家和社区养老服务模式，建成居家和社区养老服务中心（站）20个，老年活动中心启动运营。推动移风易俗、树立文明乡风，被评为自治区第一届移风易俗工作先进县区，“三三三制”工作法在自治区推广，自治区移风易俗现场会在惠农区召开。

 

　　【信访维稳】完善领导干部接访、下访和包案机制，妥善化解了领航鑫源安置回迁、金旌矿业欠薪欠费等一批历史遗留问题，中央第八巡视组移交的38件群众反映强烈突出问题全部办结。统筹抓好“七五普法”、平安建设、扫黑除恶专项斗争等工作，安全生产各项指标均低于自治区下达的控制指标，刑事发案率、信访总量分别下降29%、64%，命案侦破率实现100%，社会治安形势趋于向好。获评自治区级禁毒示范区、食品安全示范县（区）。深化全国民族团结进步示范创建活动，民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固。代表自治区顺利通过中央军委国防动员部民兵调整改革落实情况检查考评，总成绩全国排名第二。

 

　　【自身建设】深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在学懂弄通做实上下功夫，切实将之转化为推动各项事业持续健康发展的不竭动力，转化为推动老工业基地全面振兴的生动实践。扎实开展“作风建设深化年”、“振奋精神、兴区富民”大学习大调研大讨论活动，进一步完善发展思路和发展举措，统筹推进改革发展稳定各项工作。强化执行能力建设，修订完善了政府工作规则和各项议事制度，围绕区委决策部署和中心工作狠抓贯彻落实，主动向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，认真办理代表委员建议提案，区人大代表建议、政协提案办结率分别为81%、88%，答复率均为100%。大力推行政务公开，做到应公开尽公开，并接受社会监督。严格执行中央八项规定和自治区、市若干规定，坚持不懈惩治“四风”。坚决落实党风廉政建设责任制，支持区监委依法履职，加强审计监督，严格政府投资项目和国有资产监管。深化群众评议机关作风活动，坚决纠正侵害群众切身利益的不正之风，政府执行力、公信力、落实力进一步提升。