2025年，惠农区住房城乡建设和交通局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作与发展大局，将法治政府建设要求深度融入住房建设、交通运输等各项主责主业，持续提升依法行政能力与水平，为推动行业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、主要工作与成效

　　（一）坚持政治引领，筑牢法治建设思想根基。我局始终将党的全面领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组带头深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要论著和指示精神，全年组织党组会、专题学习会等集中学习习近平法治思想5次，开展中心组专题学习研讨1次，班子成员结合分管领域工作实际交流研讨，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措。通过党组定期听取汇报、研究部署工作、督促检查进度，有效压紧压实各层级法治建设责任，确保依法行政要求层层传导、落到实处。

　　（二）健全学法机制，提升队伍依法履职能力。一是抓住“关键少数”，落实领导干部带头学法制度。利用党组会开展会前学法8次，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是落实“谁执法谁普法”责任制。通过发布“以案释法”典型案例、开展“送法入企”活动、利用汽车站等场所电子屏滚动宣传、组织新录用干部宪法宣誓等多种形式，拓展普法覆盖面。结合“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动10次，发放宣传资料2000余份，悬挂标语10条，社会法治氛围日益浓厚。三是聚焦行业特点，实施精准普法。针对“两客一危”运输企业、货运源头企业等重点对象，组织集中安全生产培训，组织观看警示教育片，累计培训从业人员100余人次，发放资料100余份，有效提升了行业主体的守法经营意识和安全责任意识。

　　（三）规范权力运行，夯实依法行政制度基础。聚焦主责主业，全面梳理并动态管理权责清单。依法承接市交通局下放的行政许可、行政处罚、行政强制等八大类共303项行政权力事项。对住建领域权责清单进行优化调整，最终确定行政权力事项202项。通过清单化管理，明确了权力边界、运行流程和责任主体，为规范行使行政权力提供了清晰依据。

　　（四）严格规范执法，探索包容审慎监管模式。一是夯实执法基础。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“亮码入企”。邀请区司法局开展宁夏行政执法监督平台操作专题培训1次，全年完成行政检查任务录入87项。在交通运输领域，开展联合执法15次，检查车辆279辆次，查处超限超载车辆7辆；检查货运源头企业14家次；开展公路巡查6749公里，排查整改隐患5处。在执法中，坚持处罚与教育相结合，对122人次的轻微违规行为进行教育劝导，对6辆未盖篷布车辆实施柔性执法（现场纠正免予处罚）。在建筑施工领域，组织安全生产会议6次，覆盖900余人次；现场执法71次，下达隐患整改通知书69份、停工通知书2份。在城镇燃气领域，组织安全培训4次，覆盖企业24家、从业人员200余人次；检查各类商业及餐饮场所1200余家，排查整改隐患到位。二是规范案件办理。全年实施行政处罚141起，所有案卷均按要求整理归档。针对前期案卷评查发现问题，做到立行立改，确保案卷合法、规范、严谨。

　　（五）依法科学决策，加强规范性文件管理。严格执行重大行政决策程序规定。2025年我局组织实施的惠农区西火路改扩建工程为重大行政决策项目，严格履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。加强行政规范性文件全生命周期管理，对本年度制定的411件发文进行规范梳理，对规范性文件实行统一登记、编号、印发。重要规范性文件的制定均经过评估论证、公开征求意见和合法性审核等环节，确保文件制定合法有效。

　　（六）强化权力监督，依法化解矛盾纠纷。一是自觉接受各方监督。依法履行行政复议答复职责2次，负责人出庭应诉5次，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。依法办理政府信息公开申请4件，保障公众知情权、监督权。二是高效化解矛盾纠纷。以“全排查、快化解”为目标，妥善处理各类投诉举报。全年共办理网络问政14件、“12345”政务服务便民热线转办件1341件、信访转办件18件，均按规定时限办结并答复，在解决群众“急难愁盼”问题的同时，引导群众依法理性表达诉求。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）依法行政能力需持续加强。部分执法人员运用法治思维破解监管难题、应对复杂局面的能力仍有提升空间，执法规范化、精细化水平与更高要求相比存在差距。

　　（二）普法宣传实效有待深化。普法工作的针对性和创新性有待增强，特别是面向建筑工人、运输司机等一线从业人员的普法覆盖不够深入，宣传形式的吸引力、互动性需进一步探索。

　　（三） 执法协同与监督机制有待完善。内部执法监督的常态化、机制化水平需提高，跨部门之间的执法协作、信息共享机制需进一步畅通，以形成更强大的监管合力。

　　三、2026年工作思路与措施

　　（一）持续深化理论武装，提升法治思维能力。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系。坚持领导班子定期学法，强化执法人员资格管理和专业化培训，全面提升全系统干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。

　　（二）创新拓展普法维度，增强法治社会效能。压实“谁执法谁普法”责任，围绕住建交通领域热点难点，深入开展“法律七进”活动。积极运用新媒体、以案释法等生动形式，提升普法宣传的渗透力和感染力，不断增强管理服务对象和广大人民群众的法治观念。

　　（三）全面规范执法行为，健全监督协作体系。不折不扣执行行政执法“三项制度”，强化执法全过程管理和案卷评查。主动接受人大、政协、司法、社会舆论等各方面监督。着力完善跨部门联合执法与协同监管机制，推动信息互联互通，提升综合监管效能，共同营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。

惠农区住房城乡建设和交通局

2025年12月26日

　　（此件公开发布）