2025年,在区委、区政府的坚强领导下,南街街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,严格按照区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,聚焦重点任务,狠抓工作落实,全面提升依法行政能力和水平。现将本年度工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。坚决履行法治建设主体责任,将法治政府建设置于全局工作的突出位置,建立由党工委书记任组长,办事处主任任副组长,班子成员、各办公室(中心)负责人及各社区书记为成员的工作领导小组,召开专题会议,研究部署法治政府建设年度重点任务,全年审议法治建设重要事项2次。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实发挥“关键少数”示范引领作用,带头学习习近平法治思想及重要法律法规,将履责情况纳入年终述职,坚持街道党工委会会前学法,提高干部法治素养和依法履职能力,全年召开法治专题学习会4次,协调解决法治建设突出问题6项,切实将领导责任落到实处。
(二)完善决策机制,提升依法行政水平。坚持将依法行政作为街道工作的基准线,不断完善科学、民主、合法的行政决策机制。执行重大行政决策程序规定,严格对照《惠农区合法性审查事项清单》,对涉及公共利益和群众切身利益的决策事项,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。坚持民主集中制,规范党工委会议议事规则,落实主要领导末位表态制。充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、复杂法律事务、矛盾纠纷化解处理中的专业支撑作用,全年累计提供法律意见建议45条。
(三)严格制度规范,健全执法保障体系。认真落实政务公开制度,将街道年度财政预决算、法治政府建设工作报告、民生事项等重要信息,通过惠农区政府门户网站等平台及时、规范向社会公布,主动接受社会各界和人民群众监督,全年主动公开各类政务信息46次。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织开展街道行政执法人员通用法律知识、专业法律知识及执法技能培训2期,40余人次。依托“学法考法”平台开展线上模拟测试与线下法律法规考试8次。加强执法资格管理,鼓励和支持符合条件的干部参加执法资格考试,2025年3名干部取得执法资格证书,街道持证执法人员总数增至6名。本年度,未发生因执法行为不当导致的行政复议,无行政诉讼案件。
(四)聚焦执法实践,提升依法办事质效。将重点领域与关键环节作为锤炼干部法治素养、检验依法办事成效的核心平台。主动加强与市场监管、综合执法、住建等职能部门的协同联动,围绕食品安全、燃气安全、安全生产、校园及周边环境治理等重点领域和关键环节,组织开展跨部门、综合性、全覆盖的联合执法检查8次,累计检查餐饮商户260家,排查问题221条,全部完成整改;针对突出问题开展专项整治联合行动1次,检查流动摊贩及夜市26家,发现问题3条,均已落实整改,为推动市场主体公平、安全、有序发展提供了有力保障。畅通“12345”政务服务便民热线等投诉举报渠道,高效办理转办件201件,办结率100%,群众满意度稳步提升。
(五)合力多元化解,维护社会和谐稳定。始终将依法化解矛盾纠纷作为推进基层治理法治化的关键环节,扎实落实新时代“塞上枫桥”基层法治工作机制,推动多元化解。充分发挥人民调解委员会和91名“法律明白人”作用,强化源头预防和前端化解。针对物业管理、婚恋家庭、邻里关系、征地拆迁等重点领域,提供专业化、法治化调解服务。强化治保委建设,整合综治中心、司法所、社区戒毒康复中心、退役军人服务站、武装部等力量,实行分组轮值,常态化深入社区开展矛盾纠纷排查与法治调处。建立健全“日调度”机制,坚持每日研判安全稳定形势及矛盾纠纷风险,对一般纠纷即时依法调处,对复杂疑难案件建立台账、跟踪督办,全年累计调度114次,排查化解各类纠纷1300余起。完善“街乡吹哨、部门报到”协同机制,依法会同相关职能部门进行联合会商、联动处置,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,切实将矛盾化解在基层、化解在法治轨道内,有力维护了辖区社会大局的和谐稳定。
(六)深化普法宣传,提升全民法治素养。以“八五”普法圆满收官为基础,系统总结普法成效,积极谋划“九五”普法开局。将习近平法治思想、宪法、民法典及新修订法律法规纳入党工委理论学习中心组和干部教育培训必修内容,组织开展会前学法25次、法治专题讲座2次、领导干部带头讲法活动4次。全面落实“谁执法谁普法”责任制,执法人员开展针对性普法宣传300余次;利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展集中法治宣传16场次;创新宣传形式,制作推出《南街反诈宣传》系列短视频7期,通过微信公众号、居民网格群等广泛传播,浏览量4500余人次,增强了普法宣传的吸引力与感染力。持续深化“法律明白人”培养工程,组织骨干培训3期,提升履职能力。升级完善7个社区“法治家园”功能,优化功能布局,与司法所“共享法庭”建立常态化联动机制,开展现场普法宣传和矛盾纠纷调解24次,累计服务群众近1000人次,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社区法治氛围。
二、存在的问题
(一)队伍专业化水平需持续提升。部分执法人员运用法治思维破解新型复杂矛盾、驾驭风险局面的实践能力仍显不足,特别是在执法过程中同步开展普法说理、实现情理法融合的技巧有待增强。
(二)普法宣传形式与效果有待深化。面向不同群体的差异化普法需求,现有宣传方式的针对性和覆盖面仍有不足,运用新媒体等智慧化手段进行法治宣传的深度与广度也需进一步拓展。
(三)部门协同机制有待优化完善。执法力量下沉后,街道与各执法部门在信息共享、线索移交、联合行动等方面的协作效率有待提升,执法合力有待进一步凝聚。
三、2026年工作计划
2026年是“九五”普法启动之年,南街街道将锚定更高水平法治政府建设目标,重点抓好以下工作。
(一)强化法治政府组织建设。坚持党对法治政府建设的集中统一领导,将党工委会议、理论学习中心组作为学法主阵地,深入学习习近平法治思想。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,调整充实街道法治政府建设工作领导小组,健全议事协调机制,形成齐抓共管、层层落实的工作格局。
(二)全面提升依法行政效能。全面提升依法行政效能,严格落实重大行政决策程序,全面贯彻合法性审查、集体讨论决定等制度。完善街道与执法部门常态化联动机制,强化信息互通与执法协作,有效整合资源、聚合力量。推动综合执法和应急管理办公室与综治中心融合办公,构建一体化协作平台,确保各项机制落实到位,从源头上预防和化解问题。同时,进一步规范行政执法与案卷管理,强化全过程记录,不断提升综合治理的专业化、规范化水平,切实增强基层执法效能与长效治理能力。
(三)高起点谋划“九五”普法。建立健全街道“九五”普法工作领导小组,科学制定规划。升级完善普法责任制“四清单一办法”,推动普法工作与基层治理深度融合,打造特色法治文化品牌。创新宣传方式,通过移动办公桌、板凳会、楼院会,常态化设置反诈摊位,提升普法宣传影响力和辐射力。
(四)完善矛盾纠纷多元化解。深化“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,整合人民调解、行政调解、专业性调解等各类资源,配强工作力量。健全“12345”热线督办与日调度机制,畅通社情民意收集,协同社区及时反映和处置辖区苗头性、倾向性问题。加强与相关部门的沟通协调,明确事项转办职责与流程,确保群众诉求接得住、分得准、办得实。加强对人民调解员的常态化、专业化培训,提升疑难复杂纠纷化解能力。进一步健全行政复议与行政诉讼衔接机制,促进行政争议源头治理与实质性化解。
(五)深化法治工作队伍建设。提升法治素养,用好“学法考法”平台,提升街道干部执法证持证率,将法治教育贯穿干部管理全过程。加强法律顾问、“法律明白人”等法治力量的培养、使用和管理,打造高素质基层法治工作队伍。
惠农区南街街道办事处
2025年12月26日
(此件公开发布)
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