为持续深化“放管服”改革，提升住建、交通领域监管执法的精准性与有效性，强化信用风险分级管理，着力消除工程质量、城镇燃气、道路运输等重点行业安全隐患，维护公平有序的市场秩序。根据自治区、市关于2026年“双随机、一公开”及跨部门综合监管工作新要求，结合我局职责及本区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，坚持“依法监管、效能优先、数字赋能、协同共治”原则。以“双随机、一公开”监管为基础，以信用风险分类监管为核心，以跨部门联合执法为抓手，推动监管从“严进宽管”向“宽进严管”转变，着力解决群众关切的建筑质量、燃气使用、运输安全等突出问题，为惠农区经济社会高质量发展筑牢安全底线。

　　二、检查范围

　　惠农区建筑市场从业单位、工程建设企业、检测机构、预拌混凝土企业、燃气经营企业、交通运输企业。

　　三、检查内容

　　（一）工程质量与施工安全专项检查

　　重点检查建筑施工企业安全生产条件、工程质量监管、对建筑施工企业主要负责人、项目负责人实名制管理及持证上岗、履行安全职责等情况的监管、教育培训。

　　（二）城镇燃气安全与设施保护检查

　　是否符合《燃气管理条例》的相关内容，经营场所、设施是否健全、符合安全要求，管理制度及应急预案，工作人员持证上岗情况。对危险化学品的安全监督管理，燃气安全检查，对特种设备使用单位的监督检查。

　　（三）工程消防检查

　　结合建设工程消防验收备案，重点抽查人员密集场所、高层住宅的消防通道、疏散设施及自动灭火系统。

　　（四）预拌混凝土及检测机构质量保证能力检查

　　对预拌混凝土企业开展原材料氯离子含量、配合比执行情况抽查；对检测机构核查原始记录与报告一致性、样品留样管理、仪器设备按期检定情况，严厉打击出具虚假报告行为。

　　（五）道路运输及城市客运市场秩序检查

　　检查危险货物运输企业电子运单使用、动态监控及从业人员安全培训；抽查巡游出租车计价器检定、车容车貌及服务投诉处理情况；对机动车维修企业核查是否备案、是否使用假冒伪劣配件、是否虚开结算凭证。

　　四、工作要求

　　（一）强化统筹与责任落实

　　建立健全“双随机、一公开”工作机制以及工作信息、报表、总结的统计上报工作，明确A、B、C、D四类信用风险等级，并据此设定差异化抽查比例。

　　（二）深化跨部门联合执法

　　积极与区应急局、市场监管局、综合执法局、消防救援大队等部门对接，将“燃气安全+特种设备”、“工程质量+扬尘治理”、“运输企业+安全生产标准化”等纳入联合抽查清单，实现“进一次门、查多项事”，全年联合抽查任务占比不低于年度总抽查任务的40%。

　　（三）推进数字化与结果公开

　　全面依托宁夏“双随机、一公开”监管平台，抽查计划、名单抽取、结果录入全程留痕。除依法依规不适合公开的情形外，检查结果须及时向社会公示，对发现的违法违规行为依法实施处罚并记于企业名下。

　　附件：2026年“双随机、一公开”抽查工作计划（部门联合、部门内部）

惠农区住房城乡建设和交通局

2026年3月31日

　　（此件公开发布）