为认真贯彻《关于做好2026年度“双随机、一公开”暨跨部门综合监管工作的通知》（惠双办〔2026〕3号）文件要求，全面规范民政领域监管行为，提升监管效能，优化营商环境，切实防范化解民政领域风险，结合我区民政工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法行政、依法监管要求，以“双随机、一公开”为基本监管方式，坚持规范监管、公正监管、高效监管、信用监管，聚焦行业协会、养老服务、殡葬服务等重点领域，切实减轻基层和市场主体负担，提升民政治理能力和服务水平，为全区民政事业高质量发展提供坚实保障。

　　二、工作任务

　　（一）动态完善“一单两库”管理

　　1.完善随机抽查事项清单严格依据法律法规及权责清单，动态调整随机抽查事项清单，明确抽查事项、检查内容、依据、方式、主体等，按规定向社会公开。

　　2.健全检查对象名录库以民政业务登记管理系统为基础，建立覆盖行业协会、养老机构、殡葬服务机构等检查对象动态名录库，根据登记、注销、撤销、变更等情况实时动态更新。

　　3.规范执法人员名录库将持有行政执法证、具备执法资格的民政工作人员全部纳入执法检查人员名录库，明确姓名、职务、执法证号、业务领域等信息，根据岗位调整、资格年审、培训考核等情况动态更新、规范管理。

　　（二）科学制定年度抽查计划

　　结合民政监管重点和风险等级，制定2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划，明确抽查领域、抽查事项、抽查比例、抽查频次、对象范围、完成时限等。对投诉举报多、风险较高、信用较差的机构和组织，适当提高抽查比例。确需调整计划的，按程序报批并报区联席会议办公室备案。

　　（三）严格规范随机抽查实施

　　1.随机抽取与匹配依托宁夏“双随机、一公开”综合监管平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机匹配执法人员，执行回避制度，确保公平公正。

　　2.规范检查程序严格执行行政执法“三项制度”，检查时主动出示执法证件，告知检查依据、内容及权利义务。采取资料查阅、现场核查、座谈询问、台账核对等方式开展检查，全过程记录，做到全程留痕、责任可溯。

　　（四）强化结果公示与运用

　　1.及时公示结果坚持“谁检查、谁录入、谁公开”，在检查结束后20 个工作日内将抽查结果录入监管平台并向社会公示，接受社会监督。

　　2.依法处置问题对抽查发现的违法违规行为，依法依规予以处理；不属于本部门职责的，及时移交相关部门；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。强化抽查结果与信用信息共享、联合惩戒衔接，提升监管震慑力。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，压实工作责任

　　深刻认识“双随机、一公开”监管在规范民政管理、防范风险、优化服务中的重要作用，主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓，确保任务到人、责任到岗、落实到位。

　　（二）强化业务培训，提升执法能力

　　常态化组织开展法律法规、监管流程、案卷规范、平台操作等培训，不断提升执法人员法治素养、业务能力和实战水平，确保监管规范、程序合法。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　通过政策宣讲、入户指导、公众号推送等方式，广泛宣传统计（民政）领域法律法规及“双随机、一公开”监管要求，提升监管对象知晓率和配合度，营造依法自治、规范运行、社会共治的良好环境。

　　（四）健全长效机制，做好总结提升

　　及时总结抽查工作中的经验做法，梳理问题短板，完善工作流程，不断提升民政领域“双随机、一公开”监管规范化、制度化、常态化水平。

　　附件：惠农区民政局2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划（部门联合）

惠农区民政局

2026年3月31日

　　（此件公开发布）