惠审管批字〔2026〕112号

石嘴山市惠农区燕子墩乡人民政府：

　　你单位报来《燕子墩乡人民政府关于申请实施惠农区燕子墩乡2026年道路硬化及场地硬化以工代赈项目的请示》（燕政发〔2026〕23号）及其附件收悉。经研究，同意该初步设计，现将相关事宜批复如下：

　　一、项目名称

　　惠农区燕子墩乡2026年道路硬化及场地硬化以工代赈项目（项目代码2603-640205-20-01-557670）

　　二、项目建设必要性

　　项目的实施可增加就业岗位，提升农民生活水平、促进农村社会经济发展，加快农业农村现代化推进。

　　三、项目建设地点

　　惠农区燕子墩乡雁窝池村、外西河村

　　四、项目建设单位

　　石嘴山市惠农区燕子墩乡人民政府

　　五、建设规模及内容

　　（一）雁窝池村

　　雁窝池村一队新铺设两处混凝土硬化，总硬化面积12958平方米，打造晾晒场，提高场地利用率。其中：新铺设北侧混凝土晾晒场地硬化面积为4718平方米，新铺设南侧混凝土晾晒场地硬化面积为8240平方米；雁窝池村一队南侧晾晒场地拆除原有240毫米砖砌围墙23.6米，墙高2米；雁窝池村一队南侧晾晒场地平整外运土方1415立方米。

　　雁窝池村四队新铺设混凝土硬化4607平方米，打造晾晒场，提高场地利用率。

　　雁窝池村新修一条混凝土硬化道路，道路硬化长度611.9米，路面宽4米，新铺设混凝土硬化2448平方米，土方总挖方380立方米，填方360立方米，平交口加铺转角1处。

　　（二）外西河村

　　外西河村新修两条混凝土硬化道路。其中：道路一硬化长度1680.606米，路面宽4米，新铺设混凝土硬化面积为7582平方米，土方总挖方871立方米，填方1283立方米，拆建1座1-6米小桥，拆建2道1-1.5米盖板涵，平交口加铺转角4处；道路二硬化长度1435米，路面宽4米，新铺设混凝土硬化面积为6600平方米。

　　六、工程设计

　　原则同意该项目初步设计提出的工程项目等方案的设计。

　　七、项目建设工期

　　2026年4月-2027年8月

　　八、概算总投资及资金来源

　　项目总投资528.03万元，其中：建筑安装工程费482.72万元，工程其他费用29.93万元，预备费15.38万元。

　　资金来源：申请中央预算内以工代赈专项资金448.82万元（占项目总投资的85%），其中劳务报酬发放共180.47万元，占中央财政以工代赈专项资金的40.21%，不足部分由地方资金配套79.21万元。

　　九、有关要求

　　（一）以工代赈项目要求项目单位和施工单位按照就地就近原则，广泛吸纳当地农村低收入群众参与工程项目建设，在保证工程质量的前提下、能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍。安排不少于15%的岗位用于吸纳脱贫人口、农村低收入人口、搬迁群众。根据项目用工需求做好当地农村劳动力的动员组织工作，为项目实施提供劳务保障。

　　（二）以工代赈项目在确保发放劳务报酬不低于中央资金40%的基础上，尽最大幅度提高劳务报酬发放比例。强化劳务报酬发放的全过程监管，按照初步设计中的工种、工时及劳务报酬标准，在项目实施过程中，签订劳务协议，并督促施工单位及时足额向务工群众发放劳务报酬，建立规范劳务报酬发放台账，督促项目所在地村委会在村务公开栏对报酬发放情况进行公示。监理单位要把群众务工、劳务报酬发放作为工程监理的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范。相关单位在组织项目竣工验收时，要将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。

　　（三）项目推进要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的规定执行。根据《宁夏回族自治区政府投资管理办法》第十五条规定，本初步设计批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请你单位严格按照批复的建设规模和内容，进一步优化施工设计方案。待项目资金落实后尽快开工建设，项目资金未全部落实的不得开工建设。

　　附件：审定概算表

惠农区审批服务管理局

2026年3月16日

　　（此件公开发布）