各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位，驻惠有关单位：

　　《惠农区殡葬设施“一墓一策”工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

惠农区人民政府办公室

2025年7月11日

　　（此件公开发布）

惠农区殡葬设施“一墓一策”工作方案

　　为进一步加强殡葬设施管理，提升标准化规范化水平，严格落实行业主管和部门监管责任，解决殡葬领域历史遗留问题，节约土地资源，弘扬绿色文明殡葬新风，根据自治区和石嘴山市关于殡葬领域突出问题专项整治工作要求，结合区情实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面推进惠农区整治殡葬领域腐败乱象专项行动，落实监管执法责任，遏制公墓企业暴利，规范殡葬市场秩序，促进行业健康发展。将殡葬设施用地需求合理纳入国土空间规划和土地利用年度计划，有效保护自然资源与生态环境，持续深入推进殡葬改革，实现行业规范有序良性运转，切实提升人民群众的满意度。

　　二、工作任务及职责

　　（一）惠农区殡仪服务站。对涉嫌违法占地、无用地手续问题进行立案调查，依法依规进行处罚；对地上建（构）筑物进行协商处置，区分可依法没收的违法建筑物和合法财产，核实后进行登记，形成清单以便后续处置；开展地下空间安全性评估，确保在安全的前提下维持经营现状，满足群众日常殡仪服务需求，做好日常监管工作。

　　责任单位：区民政局、自然资源局

　　（二）惠农区铁西公墓。对涉嫌违法占地、无用地手续问题进行立案调查，依法依规进行处罚；对地上建（构）筑物进行协商处置，区分可依法没收的违法建筑物和合法财产，核实后进行登记，形成清单以便后续处置；申请补办用地审批手续，推动公墓由经营性改为公益性；将已建成未使用的用地按照相关政策划拨供地、已使用的用地封闭管理，并委托第三方进行运营做好日常监管。

　　责任单位：区民政局、自然资源局

　　（三）惠农区寿山公墓。对涉嫌违法占地、无用地手续问题进行立案调查，依法依规进行处罚；对地上建（构）筑物进行协商处置，区分可依法没收的违法建筑物和合法财产，核实后进行登记，形成清单以便后续处置；申请补办用地审批手续，推动公墓由经营性改为公益性；将已建成未使用的用地按照相关政策划拨供地、已使用的用地封闭管理，并委托第三方进行运营做好日常监管。

　　责任单位：区民政局、自然资源局

　　（四）大武口区沟口陵园惠农段。对涉嫌违法占地、无用地手续问题进行立案调查，依法依规进行处罚；做好土地手续核查办理工作，加快完善管理措施。

　　责任单位：区自然资源局

　　（五）平罗县长城公墓。做好日常边界巡查工作，对超出边界的殡葬设施依法依规处置。

　　责任单位：区民政局、自然资源局

　　（六）回族埋葬点。结合非法建设墓地整治工作，对在埋葬点内圈占土地、建立家族墓等现象，依法依规责令拆除围栏、围砖等设施。积极争取基础环境和设施改造提升项目，后期委托第三方监督管理。

　　责任单位：区民政局、自然资源局

　　配合单位：区民族宗教局、火车站街道办事处

　　三、工作要求

　　区民政局牵头负责该《方案》的组织实施工作，指导殡葬服务机构落实整改措施，做好公益性公墓转制申请、用地审批手续补办及日常监管工作，协调第三方机构开展安全性论证、项目设计等工作；区自然资源局负责对违法占地行为立案调查、依法收回非法占用土地，指导完善用地审批手续，配合做好土地性质变更、划拨供地等工作。各相关部门按照职责分工建立部门联动机制，加强信息共享，确保各项措施落地见效，形成工作合力。