本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办发》（以下简称《条例》《办发》）相关规定和自治区、市政府、惠农区人民政府有关要求，由惠农区教育体育局编制。本报告由概述、组织领导和制度建设情况、发布解读及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。内容涵盖惠农区教育体育局2018年1月1日至2018年12月31日期间的政府信息公开工作情况。

　　一、概述

　　2018年，在各级党委、政府的正确领导下，惠农区教体系统认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，严格落实《条例》《办发》及有关文件的要求，紧紧围绕全区教体工作和公众期盼，完善各项公开制度和工作机制，不断扩大公开范围，细化公开内容，有效推进政府信息公开工作，提高教体工作的透明度，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。主要措施有： 

　　（一）推进信息公开制度建设，规范公开工作流程。

　　惠农区教育体育局从内容、程序、考核、责任追究等各环节入手进一步规范信息公开流程，加强政府信息公布审核，确保公开的信息不泄密，保密的信息不公开。

　　（二）依托政府信息网站，搭建信息公开平台。

　　政府信息公开网站是政府信息公开的第一平台，建立健全的公开网站，不仅是推进电子政务发展的现实要求，也是保证政府公开信息发布渠道畅通的需要。惠农区教育体育局借助宁夏教育云平台惠农区教育局网页（http://hn.nxeduyun.com/）、惠农区政府门户网站“政务公开”栏、“公告通知”栏，加大宣传力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

　　（三）切实加强工作人员培训，不断提高业务水平。

 　　根据区教体局政府信息公开工作开展情况，适时对教体系统政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质和操作技能；及时组织工作人员认真学习《条例》、《办发》各级领导在政府信息公开工作会议上的讲话及与政府信息公开工作相关的文件材料，确保政府信息公开正常开展。各项政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　二、组织领导和制度建设

　　（一）组织领导。惠农区教育体育局成立由局长任组长，班子成员任副组长，成员由各股室负责人组成的政府信息公开工作领导小组。同时，确定办公室作为政府信息公开工作的具体部门，负责推进、指导、协调、监督全区教体系统的政府信息公开工作。健全的组织机构和高素质的工作队伍有效保障了政府信息公开工作的顺利开展。

　　（二）制度建设。为更好地提供政府信息公开服务，依据惠农区政府信息公开关文件要求，惠农区教育体育局对涉及政府信息进行了认真的整理和归档。同时，建立健全了政府信息主动公开、申请公开、保密审查等相关制度。一是建立政府信息主动公开工作机制。根据惠农区政府相关文件要求，结合实际，制定教体局信息主动公开的范围，明确政府信息主动公开的审批程序，确定政府信息主动公开的方式和政府信息主动公开的时限要求。二是建立网站信息报送制度。制定《惠农区政府网站惠农区教育体育局稿件审批表》，明确教体局网站信息公开工作的各个环节流程和时限等要求。三是建立政府信息保密审查机制。制定《惠农区教育体育局政府信息公开保密管理制度》，明确审查程序，并按程序依次对待公开的信息进行保密审查，经审查合格，主管领导同意后方可公布。四是建立政府信息监督体制。在惠农区政府门户网站“政务公开”专栏上公布监督电话和邮箱地址，广泛收集群众对政府信息公开的意见和建议，接受社会各界的监督。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　按照惠农区政府统一要求向社会公开职权目录，对列入目录的行政权力除涉密事项外，均在宁夏政务服务网上依法规范公开。2018年以来，惠农区教体局通过来电、来信、来访、12345热线、石嘴山议政网、惠农政府公众网转办等形式，对于群众要求解读教育行政权力疑惑的问题共284条，现已全部通过相应途径完成解答。使广大群众和社会对教育的满意度进一步提升。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

　　区教体局积极落实《2018年惠农区政务公开工作要点》中重点领域牵头部门工作。按照“工作要点”要求，及时公开了教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等工作进展情况。

　　（一）实施招生“阳光工程”，重点做好划片招生程序、咨询及申诉渠道等信息公开工作。

　　根据自治区教育厅、市教育体育局关于招生工作的会议精神，制定下发了《惠农区2018年义务教育学校划片招生工作方案》等文件；通过召开学校校长、教师、学生家长等有关人员座谈会，共同研究招生政策，有效保障了各阶段招生工作信息的公开、公正、透明。同时，通过惠农区政府门户网站、惠农区电视台进一步扩大招生信息公开范围，及时向社会公布小学就近入学、小升初划片招生等有关政策，加大了信息公开力度，广泛接受群众监督。

　　（二）及时公开各级各类学校财务信息。

　　按照惠农区委、政府、惠农区财政局的要求部署，完成了惠农区教体局及下属学校决算和预算、“三公”经费预算情况对社会公示工作。在惠农区人民政府网站对《惠农区教育体育局2017年部门决算公开》进行公示公开。同时，对于公示的内容在教体局公示栏进行公示，全区各中小学、幼儿园也对各自学校的办公经费、公务接待情况在公开栏进行公示，公布监督电话，接受全社会监督。

　　（三）强化措施，明确责任。

　　针对惠农区教体局政务公开问题清单，召开专题会议，认真查摆问题，总结经验教训，制定整改措施，进一步提高政务公开工作的透明度。一是政策法规、政策解读方面，确定办公室为牵头部门，安排专人，严格落实教育政策法规、政策解读机制，及时公开相关文件。二是部门文件方面，进一步提高局机关各股室文件公开力度，及时主动公开规范性文件；同时，在发布规范性文件和重大政策时同步做好出台前的意见征集和发布后的解读工作。三是专项规划方面，及时发布中小学、幼儿园中长期规划等专项规划等方面的信息。四是全面改薄及解决大班额信息方面，确定基建股为牵头部门，及时公开惠农区全面改薄及解决惠农区城中小学校大班额方面的进展情况。

　　（四）社会公益事业领域的公共文化体育。

　　2018年各类体育工作开展情况主动进行公开。公共体育建设项目、体育设施、健身器材采购在宁夏公共资源服务平台进行公开招标。体育产业发展评审，行政审批事项、审批程序、需提交的材料、办理时限、监督举报电话等信息宁夏公共服务平台网站向社会公布。各中小学运动场、活动场地、体育设施主动免费向社会开放。开放时间，服务信息，注意事项在各活动场地醒目位置张贴。各级各类体育比赛，赛事安排，比赛结果及时面向社会发布。

　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　在政务公开工作中，区教体局进一步加强重点领域和重大项目政府信息公开工作，使行政权力公开透明，阳光施政进一步推进。2018年度重点公开了群众最关心、与群众切身利益密切相关的事项。

　　（一）主动公开政府信息。

    一是加强学校建设项目和教育资金监管。区教体局高度重视教育民生工程的实施，积极推进校舍标准化工程及义务教育均衡发展领域信息公开，主动接受社会各界监督，使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二是依法采购，规范操作。2018年，惠农区教育体育局严格执行政府采购制度，学生课桌椅、电脑、教学仪器等都经政府采购，每次采购都按照规定程序向社会公开发布。三是规范学校收费行为。采取多种形式宣传各学段收费办法及标准，并要求各校开学前应在公示栏、公示牌等醒目位置做好收费项目标准的公示，自觉接受社会各界监督。四是教师职称评聘公开透明。2018年，惠农区教体局人事管理室将评审范围、评审条件、评审要求和评审结果等有关事项在学校公示，让社会监督，确保做到公开、公平、公正。

　　（二）加强政府信息公开平台建设

     一是利用宁夏教育云平台、惠农区政府网、惠农手机报等媒体全面主动公开政府信息，公开本局的机构设置、工作职责、规章制度以及公开与公众利益密切相关的重大事项方面的信息；二是利用宁夏教育云平台、教体局微信公众号、新浪微博，做好微信、微博的发送、更新与管理，提高发布信息水平；截至2018年12月31日，新浪政务微博发表文章112篇；政务微信公众号发表文章78篇，内容涵盖了惠农区教育体育动态与发展情况、各级各类学校的入学政策和各类招考信息等，信息公开的质量和水平进一步提高。三是利用简报、文件、校务公告栏、电子屏幕等载体公示群众关心、社会关注的重要事项，有效提升了惠农教体局的知名度和美誉度。

　　六、政府信息公开申请办理情况

   　 2018年度惠农区教育体育局未出现依申请公开政府信息的情况。

　　七、人大代表建议和政协委员提案答复情况

　　2018年，惠农区教体局承办的市、区人大代表政协委员意见建议提案共22件（主办8件；协办14件），市十四届人大三次会议建议1件（协办）、市政协十一届二次会议委员提案10件（协办）、区四届人大二次会议代表意见建议1件（主办）、区政协四届二次会议委员提案6件（主办3件；协办3件）、区政协四届二次会议委员意见建议4件（主办3件、协办1件）。均已答复完毕，满意率100%。

　　八、政府信息公开的收费及减免情况

    　2018年度，惠农区教育体育局未发生政府信息公开诉讼案件，因此未产生相关的费用支出，也未对公民、法人和其他组织收取过任何相关费用。

　　九、因政府信息公开申请提请行政复议、行政诉讼情况

    　按照《条例》第33条规定，公民、法人或者其他组织人为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2018年度没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

　　十、政府信息公开保密审查及监督检查情况

    　对网上公开的政府信息，严格执行信息公开申请、发布和保密审核制度，坚持“先审核、后公开”和“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，做到了“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，确保把工作落到实处，并积极组织人员对上网信息逐条进行检查，确保了上网信息的安全。提高信息公开工作人员的保密意识和业务水平，进一步完善制度，强化措施，确保政府信息公开安全，坚决防止失泄密现象发生，及时发现和解决问题，堵塞漏洞，切实做好政府信息公开保密工作。

　　十一、存在的主要问题和不足

　　2018年，惠农区教体局在政府信息公开工作中做出了一点成绩，但与上级机关的要求和社会群众的期望还有一些差距。一是标准还不够高，内容还不够全面丰富，信息更新还不够及时；二是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展；三是宣传力度、公众的知晓度还不够；四是政府信息公开的内容有待进一步梳理、规范；五是公开形式的便民性需要进一步提高，主要是适合群众查阅的公开形式还不够丰富便利。 

　　十二、2019年工作的初步计划安排

　　一是继续建立和完善政务信息工作制度。狠抓制度的执行和落实，尤其要抓好政务信息工作部署的落实和年末考核，落实政务信息目标责任制，促进信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。二是进一步扩大政务公开范围，及时更新政务公开内容。按照以公开为原则，不公开为例外的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。三是加强对公众关注度高的政府信息的发布。充分利用手机、电视、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。四是进一步加强政府信息公开宣传工作。通过加强宣传，使公众更广泛地参与到这项工作中来，进一步提高政府行政时效，真正将信息公开工作落到实处，努力办好让人民满意的惠农教育。