本报告由惠农区人民政府根据2019年5月15日修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定及精神编制而成。所列数据的统计期限从2019年1月1日到2019年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与本单位联系。地址：惠农区人民政府；邮编：753200；电话：0952-3012946；电子邮箱：3012946@163.com
　　一、总体情况
　　今年以来，惠农区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕自治区、市党委、政府关于全面推进政务公开的决策部署，严格按照《自治区人民政府办公厅关于印发自治区2019年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2019〕38号）文件精神，坚持在提升政务公开质量、加强政务公开范围、提高政务公开认识、加大政务公开力度上不断努力，将政务公开工作写入《惠农区政府工作报告》，及时根据人员变动调整惠农区政务公开领导小组分工，安排三名专职工作人员负责全区政务公开工作，各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各部门和驻惠有关单位政务公开工作明确到人，确保责任层层落实，奋力推进政务公开工作取得新成效。2019年我区着力在增量提质、补齐短板上做文章，按照自治区、市政务公开全年要点，较好的完成了各项任务。现将惠农区2019年政务公开工作情况报告如下：
　　一是政务公开质量显著提升。2019年惠农区不断在短板不足上规范提升，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。重点在惠农区人民政府网站政务公开专门设置政府常务会议窗口，累计公开政府常务会议14次，各类文件65份，邀请人大、政协、市民代表等参加政府常务会议80余人次，涉及人民群众利益的议题均通过群众代表审议，并听取采纳了大多数意见。结合实际，高质量编制印发惠农区人民政府公报8期，共计450余册，全部实现免费赠阅。针对文件公开方面，在惠农区政府网站设置文件公开专栏，凡是涉及人民群众利益等政策类文件均在网站全文刊登全年登载政策类文件26份。同时，为了让人民群众更全面的了解相关政策、更好的读懂相关文件，惠农区人民政府政务公开办公室采取了图解的方式对文件进行解读，全年制作政策解读图解26份，图解率实现100%。为保障辖区人民群众行使监督权，在惠农区人民政府网站开设预算公开、决算公开专栏，政府各组成部门年度财政预决算情况实现全部公开，并在重点领域专栏围绕财政预算审计、民生资金审计等，紧扣社会热点，突出民生主题，公开了各年度审计工作报告。按照自治区、市新媒体平台管理的要求，惠农区4家新浪微博和20家政务微信公众号进行了系统的自查整改。所有平台均按照要求进行了认证备案，各新媒体平台发布的信息内容涵盖政治、经济、文化、民生等多个领域，以图文、视频等多种方式展现惠农风采，传播社会正能量。
　　二是政务公开范围明显扩大。惠农区人民政府网站为主动公开第一平台，通过不断加大网站公开力度，强化惠农区政府公众网平台建设，建立政府网站、政务新媒体常态化抽查监测机制，督促及时整改问题并做好规范管理及运行维护工作，全年发布政务动态信息1015条、重点领域类信息396条、公开目录信息82条，通过公示栏、宣传彩页等渠道公开政府信息3000余条，总数较去年提高40%左右。在中国宁夏政府采购公共服务平台、石嘴山市公共资源交易中心网站、中国土地市场网、中国政府采购网等网站对惠农区各类招标项目、中标结果、土地使用权出让、政府采购等情况对群众进行公开。原在各乡镇街道公示栏进行公示的村务公开、居务公开内容，将在惠农区人民政府网站设置专栏，对相关工作全部迁移至惠农区政府网站进行公示，目前各乡镇街道正在积极收集整理并做去标识化处理。
　　三是政务公开认识有效提高。根据自治区、市政务公开工作要求，惠农区将政务公开纳入了效能目标管理考核，占分4分，突出了政务公开工作在全区工作当中的重要性。平时注重对6个乡镇人民政府、6个街道办事处，21个政府部门的督查，在年底考核时做到了考核程序严谨、结果公正，有效发挥了效能考核的“指挥棒”和奖惩激励作用。通过不打招呼、不要陪同的方式，累计实地督查12次，督促指导各部门（单位）找差距、补短板、促整改、上水平。同时，坚持把教育培训列为重要议程，积极参加自治区举办的“政务公开工作专题培训班”，邀请政务公开领域专家、领导在惠农区组织政务公开工作相关人员轮训1遍，广大干部思想认识和工作人员业务能力进一步提高，有效提升惠农区工作人员的政策理论水平、业务素质和工作能力。
　　四是政务公开力度切实增强。惠农区通过“五级”电子政务外网，将惠农区12个乡镇（街道）、12个民生服务中心、39个区直部门、11个驻惠单位、55个医疗机构、29个公办教育机构、12个基层站所，81个村（社区）等251个单位的电子政务外网的全部接通并投入使用，实现了自治区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“五级网络”纵向贯通，惠农区各部门（单位）共1105项事项及乡镇（街道）39项便民服务事项，已在宁夏政务服务网惠农区站点全部公开，各乡镇（街道）及各部门（单位）均以“宁夏行政审批与公共服务系统”(政务云系统）统一受理网上办事服务。舆情回应方面，惠农区认真贯彻落实相关文件精神，加强与宣传部门沟通协调，及时了解掌握重要政务舆情，加强分析研判，及时回应处置。建立了网络舆情长效机制，对网络舆情及时研判，明确责任主体，按时答复各类舆情，在惠农区政府网站政民互动专栏累计转办各类群众来信4913件，回复4913件。依申请公开答复方面，惠农区按照依法、服务、开放、便民的原则，通过更新信息公开指南，畅通申请公开渠道，增加申请受理场所，优化办理答复程序，极大地方便了公众申请公开政府信息。2019年，惠农区受理政府信息公开申请4件，办结4件，向公民、法人和其他组织提供政府信息全部实行免费。
　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况
　　一是部分单位重视程度不足。从自治区、市历次发布的监测检查报告来看，部分单位对政务公开工作认识不到位、思想不重视的问题依然存在，通报过的、要求整改过的问题重复出现。
　　二是部分工作落实不到位。部分单位公文公开属性签批、重大决策预公开、会议公开等制度落实不到位。学校、医院、国有企业等公共企事业单位信息公开制度建设亟待加强，相应的信息公开工作需进一步规范。
　　三是专业化管理水平还需提高。部分部门、单位，乡镇街道政务公开工作人员岗位不固定、流动性较大，基本为兼职，工作连续性、专业性难以保证，造成一些信息在发布过程中审核把关不严，对群众信息的反馈有时不能在规定时间内完成。部分政务“两微一端”新媒体建设管理，特别是内容保障、信息更新等还不够到位，在功能设置、政民互动、日常监管等方面还不够规范。
　　下一步，惠农区将继续在自治区、石嘴山市的领导下，继续提高重视程度，重点做好以下三个方面的工作。
　　一是提高重视程度，加强组织领导。将政务公开工作纳入重要议事日程全面保障，理顺体制机制，压实政务公开工作机构职责，夯实全面推进政务公开工作基础。尽快完善制度体系，规范工作规程，结合2019年5月修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步建立系统完善的制度规范和工作流程体系，将“五公开”融入办文办会和日常行政工作中，真正覆盖“权力运行全过程、政务服务全流程”，充分保证群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
　　二是深化规范平台建设，提高建管水平。主动适应互联网、信息化时代的新形势，管好用好政府网站和“两微一端”等政务新媒体，打造好政务公开第一平台，提升政府网上履职能力和服务水平，发挥好政府公报、政府信息查阅点等载体的不同作用，全面提升政务公开的受众面和影响力。
　　三是切实加强专业管理，推动工作落实。配齐配强工作人员，加强业务培训，提高政务公开工作队伍整体能力，全面提升政府信息和政务公开的标准化、规范化水平。建立健全常态化督查机制，发挥年度效能目标管理考核导向作用，全面推进各项具体任务落地，不断提高惠农区政务公开工作水平。
　　六、其他需要报告的事项
　　无。

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