根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《惠农区2021年政府信息公开工作年度报告》，本报告所列数据的统计期限从2021年1月1日到2021年12月31日止。

　　一、总体情况
　　2021年以来，惠农区人民政府政务公开办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕国务院、自治区和市关于全面推进政务公开的决策部署，着眼准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加速融入新发展格局，持续加大公开力度、有序增加公开深度、有效提升公开精度，更加有为地发挥政务公开的基础性、支撑性作用。
　　（一）强化主动公开。一是推进市场监管领域信息公开。严格落实市场监管行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”原则，重点围绕医疗、食品、加油站等行业开展“双随机、一公开”抽查工作，共完成食品快检6241批次，餐饮具快速检测291批次，药品抽查64批次，医疗器械、化妆品抽检36批次，检查加油站21家，抽查车用柴油汽油36批次，检查结果全部通过“信用中国（宁夏）系统”、政府网站进行公示。通过“12315”投诉热线、全国12315互联网平台等投诉维权渠道，认真做好各类消费投诉举报的受理、转办、化解工作。目前，共受理各类诉求549件，办结率100%，有效营造良好消费环境，切实维护消费者的合法权益。二是推进财政信息公开。围绕财政职能，深入推进财政预决算信息公开。在政府网站及时公开政府总预决算以及本级财政预决算收支执行情况，以及各部门财政预决算、扶贫资金、减税降费等信息。目前，共公开财政信息211条。强化涉农、低保、养老等民生资金信息公开，在惠农区人民政府门户网站及时公开涉农、低保、养老等民生资金类信息72条。三是推进公共卫生医疗信息公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等，通过政府网站和“健康惠农”微信公众号等平台，发布权威信息，累计发布惠农区疫情防控方面相关的工作动态信息90余条，新冠肺炎疫苗接种时间、地点及接种计划，累计发布相关信息300余条。及时公开医药、卫生体制改革、医疗卫生服务、健康扶贫、医养结合、人口生育等落实情况。按月定期发布法定传染病疫情信息，政府网站发布医疗卫生类信息47条。四是推进教育信息公开。围绕群众关注的教育热点问题，加强义务教育招生信息、控辍保学、教师管理等信息公开，2021年通过政府网站发布教育类信息98条，“惠农区教育体育局”微信公众号发布信息 203条，其他方式发布信息 342条。全力做好校（园）务公开，完善校务公开内容，通过校务公示栏重点公开困难学生资助、校服购买、阳光分班等情况，做到公开透明、数据清晰，切实保障学生家长的知晓权和监督权。扎实开展“双减”暨校外培训机构集中整治活动，建立惠农区校外培训机构“白名单，及时公开机构名称、办学地址、办学内容以及监督电话，为家长选择培训机构提供专业化的建议。五是推进政务服务公开。加快政务服务标准化体系建设，大力推行“不见面审批”“多证合一”“证照分离”等改革。惠农区共承接31个部门941项政务服务事项，“不见面审批”事项762项，授权进驻政务大厅892项。目前，各单位办件量达182167件；村（社区）代办15984件；政务服务“好差评”评价率94.5%，好评率100%。各单位在“政务云”系统上受理事项36391件；电子证照入库量为8093件，办理“多证合一”1620件，“证照分离”事项435件。“12345”热线转办，截至目前共受理群众诉求3612件，已办结3555件，正在办理57件，办结率98.42%。六是主动公开年度报告。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，总结2020年公开工作成绩，围绕“主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障”五个方面详细回顾总结上年度政务公开工作，形成政府信息公开年度报告，全区共有20个部门统一在政府网站进行公布，接受社会公众监督，以积极有为的公开工作，保障公众的知情权、参与权。七是推进“政府开放日”活动有序开展。组织开展“政府开放日”活动22场次，审核备案各单位“政府开放日”活动方案24个，并通过多形式、多渠道发布“政府开放日”活动公告，通过市民代表进机关、进现场、进会议等方式，切实推进阳光、透明、服务型政府建设，提升公共服务能力，增进与群众之间的沟通联系，提高广大人民群众对政府工作的认同感。
　　（二）做好依申请公开。持续提升依申请公开办理水平，坚持“归口办理、依法有据、严谨规范、慎重稳妥”的原则，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程，健全完善依申请公开办理规范和制度，深化依申请公开工作联席会商机制、法律顾问工作机制，切实做到依法有据、严谨规范。将依申请公开融入棚改拆迁、信访维稳等工作，多部门协调联动，依法依规答复释疑，有效助推了重点工作开展。今年以来，共受理依申请公开政府信息事项4件，指导部门受理依申请公开政府信息事项1项，全部依法依规进行了答复，持续提升了依申请公开办理水平。
　　（三）加强政府信息管理。严格落实信息发布保密审核程序，做实信息发布前的“三审三校”，将政府网站和新媒体信息发布情况纳入季度通报内容，及时反馈监督，促使政务信息规范发布。实行专人负责，利用“政府网站、政务新媒体监测平台”对全区政府网站和政务新媒体进行集中监测，防止出现错别字、表述错误等情况，确保信息发布质量。全年政府网站监测结果均为合格。
　　（四）加强平台建设。一是持续做好政府门户网站标准化集约化迁移工作，规范网站栏目设置，按时发布《政府网站监管年度报表》，依托云堤网站安全防护平台，为政府网站提供网络安全防护。按照自治区统一要求，已将政府网站互联网协议升级为IPV6。安排专职人员对网站设置的政务公开、政民互动、在线服务等6个一级栏目、205个二级、三级栏目进行每日更新管理，保证信息的实效性、准确性。今年以来，政府网站访问量708802次，审核发布政府信息3316条，资讯动态信息732条，专题专栏信息1048条，政务公开70条，投资惠农94条，政民互动73条，政府信息公开1299条。二是积极回应公众关切，利用石嘴山市人民议政网、惠农区政府网站互动平台，倾听网上民声、重视网上民情，健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈机制，严格落实回复期限，通过网上领导信箱、议政网等渠道收集的信访诉求，扎实做好网上群众工作。2021年三级人大代表意见建议、政协提案办理结果由承办单位通过各类网络平台及时公开，共答复办理书记信箱、区长信箱留言260条，已办结259件，正在办理1件，办结率99.6%。三是落实分级备案制度，依托“全国政务新媒体信息报送系统”，建立完善全面准确、动态更新的基本信息库，常态化开展清理整合，对功能相近、运维管理不到位、长期不更新的新媒体坚决关停，提高监管效能，杜绝重复建设。目前，全区共有政务新媒体26个，其中微信公众号25个，政务微博1个。四是做好《惠农区人民政府公报》内容编辑，严把保密审核、筛选编辑、校对审读等关口，确保《惠农区人民政府公报》发布信息的准确性，提高《惠农区人民政府公报》的权威性。除刊登行政规范性文件外，对涉及公众利益、社会普遍关注的政策性文件予以选登，切实提高《惠农区人民政府公报》的实效性。今年以来，共出版《惠农区人民政府公报》4期，共计600余册，同时实现政府公报同步在政府门户网站公开，扩大阅读范围，方便公众查阅。
　　（五）监督保障。一是强化培训提能力。2021年区政府办公室分别在贵州和惠农区举办了两期政务公开专题培训班，培训150人次，及时更新调整《惠农区政府信息公开指南》，组织各单位编制本单位政府信息主动公开目录、政府信息公开指南并在区政府门户网站政务公开专栏及时向社会公布，全区广大干部思想认识和工作人员业务能力进一步提高，人民群众认可度进一步增强，政府信息公开进一步深化。二是围绕考核目标，保障公开落实。政务公开纳入全区经济社会发展综合考核且分值权重达2%，区政务公开工作量化考评方案对日常和年度考评内容进行了细化，推动实现政务公开工作常态化。建立政务公开日常考核月通报制度，针对检查中发现的问题，及时进行了通报，督促整改落实。
　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况
　　本年度在自治区、市政务公开办公室的指导和帮助下，惠农区高度重视、认真谋划、积极作为，政务公开工作有了明显进步，但是离上级的要求还有差距：一是政务公开工作队伍不稳定。各单位政务公开工作人员更换频繁，业务交接不到位，不熟悉不研究业务知识，导致政务公开工作推进缓慢。二是网站平台日常监管仍要进一步加强。各单位在政府网站、新媒体等平台发布内容仍然存在错别字、表述错误等问题，严重影响了我区政务公开工作成效。三是政务公开工作主动性还需进一步加强。个别部门对政务公开工作重视程度不够高，政府信息主动公开的意识不强，工作中常存在“督促了才行动，布置了才落实”的现象。
　　下一步工作计划：一是进一步强化组织领导。区政府办公室作为全区政务公开的主管部门，充分发挥好推进、指导、协调、监督作用，着力构建全区政务公开“一盘棋、大格局”。各部门主要负责人要高度重视，亲自过问，经常听取汇报，专题研究解决问题;分管负责人要直接参与，亲自部署，根据职责明确专人负责政务公开工作，确保各项任务顺利完成。二是加大网站检测力度。区信息中心要严格落实网站监管部门的主体责任，按照《全区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程》要求，完善网站专栏建设，规范信息发布流程，强化政府网站和政务新媒体内容保障，切实用好第三方检测工具，执行好政府信息发布保密审核制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，避免出现错别字、表述错误等问题。不断完善政务信息公开平台，确保法定主动公开内容全部公开到位。三是加大督查力度。要完善工作考核制度，并定期组织考核。严肃查处、及时纠正公开内容、公开指南、公开目录更新不及时，违规收费，公开不应当公开的信息等错误行为。探索施行政务公开专报制度，由区政务公开办公室牵头，联合区政府督查室，采取月督查、季通报的方式，全方位对我区各部门、乡镇街道进行现场督导。督促各单位将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”真正融入办文办会和日常行政工作中，全面覆盖“权力运行全过程、政务服务全流程”。进一步强化政府信息公开办理的程序化、法治化、规范化、标准化。
　　六、其他需要报告的事项
　　1.2021年政务公开要点落实情况，重点领域信息包括规划信息、监管信息、财政信息、防疫信息、教育信息等全部在惠农区人民政府网专栏公开，方便群众查阅。多方式、多渠道推进重大决策精准解读，通过图文、微视频等多元化解读形式，全面提升了解读质量。

　　2.本年度惠农区人民政府政务公开办公室提供政府信息公开服务未收取任何费用。

惠农区人民政府
2022年1月20日

　　（此件公开发布）