盘活一方土 富裕三个村​——惠农区园艺镇走差异化发展之路破解村集体经济发展瓶颈

　　一个镇，三个村，壮大村集体经济的路子却截然不同。

　　经过近年的探索实践，惠农区园艺镇下辖的安乐桥村、园艺村、底埂村早已摆脱了昔日发展的困境，产业逐年兴旺，百姓安居乐业，高质量发展步伐日益加快，成为推动园艺镇乡村全面振兴的“三驾马车”。2024年，园艺镇三个村集体经营性收入约709万元，是2021年的2.5倍。

　　成绩来之不易，一切成就都源自园艺镇“一村一策”的生动实践。

　　让我们把目光回望到6年前。当时的园艺镇，下辖各村正面临典型的城郊村发展瓶颈：安乐桥村无地可用；底埂村发展无从下手；园艺村无盘活闲置资源良方。“一村一策”的破局之路，正是从精准号脉这三道截然不同的难题开始。从广告公司到萌宠乐园，从共享农场到特色采摘，园艺镇下辖的三个村，走上了三条截然不同的增收路。

　　近日，在安乐桥村的惠农区安乐风情商贸有限公司内，新引进的切割机和胶装机正流畅运转，工作人员将打印好的条幅、喷绘布整理收纳，稍后，他们将前往安乐桥早市，为商户张贴。

　　“安乐桥村是城郊村，土地资源有限，要发展村集体经济，只能发挥近郊地理优势，在服务业上做文章。”安乐桥村党支部书记贾丹丹说。

　　这位退役军人女书记带领着一个以女性为主的年轻班子，硬是在缺乏土地的困境中，“无中生有”创出了一片天。从2019年起，安乐桥村盘活闲置门面房、商品棚等资产资源，让风情集市、农家乐等产业的发展走上正轨。2021年，安乐桥村引进惠农区早年间自然形成的集市——老“狗市”，让辖区内有了人气，自然便带来了商铺、摊位的租赁需求。这个每逢周日热闹的市场，不仅每年为安乐桥村带来10万元的稳定租金，更带动了周边商业氛围，让闲置门面房成了“香饽饽”。

　　在调研中，村“两委”了解到周边单位及商户有大量广告制作需求。于是，2023年，安乐桥村以村合作社的名义开设广告公司承接业务，为合作社增收。

　　“今年以来，我们已完成2220多米条幅、300多平方米喷绘布和500多份书册的制作，同时组织技能培训，打造‘接单、设计、制作、安装、售后’标准化服务流程。”贾丹丹说。这家2023年3月成立的村办企业，已累计为村集体创收40余万元。“今年前7个月就创造了16万余元的收入。”

　　与此同时，相邻的园艺村则是另一番热闹景象。在园艺村园艺公社的萌宠乐园里，鸵鸟、孔雀等动物安了家，与一路之隔的烧烤园区相呼应，带给游客更多休闲体验；20亩开心农场被划分成108块小菜园，吸引市民感受农耕乐趣；桃树、杏树等1100余棵精品果树香气扑鼻；位于惠农区城区中心的安乐桥早市，在园艺村股份经济合作社专业化管理下，摊位整齐划一、布局精细分区、城市烟火气十足，每年能带来70万元的村集体收入……

　　这一切的蓝图，离不开致富带头人的运筹。2019年，园艺村申请自治区壮大村集体经济项目资金100万元，园艺村党支部书记、合作社理事长马建强带头，将一片人人避之不及的垃圾场，填平改造为3万平方米的大型停车场，当年即为村集体贡献纯收入30万元，打响了发展的头一炮。

　　2024年，园艺村转变发展思路，让这片停车场成为老“狗市”的又一“阵地”，规范市场经营秩序的同时，补足了村集体经济发展的缺口。

　　“我们有基础有人气，目前正是农旅融合发展的好机会。”马建强说。

　　在园艺公社中，新建的5座高标准温棚即将投入使用，其中，5号棚还将被打造成为集观光、科普与实践于一体的生态景观课堂。“我在这工作2年多了，离家近，收入可观。”村民马萍说。

　　“以前我们自己种果树、种地。现在带着城里人体验种地，还要让‘大棚经济+共享菜园+农旅融合’的模式，有效带动村民就业，拓宽增收渠道，壮大集体经济。”园艺村村委会副主任马彩霞介绍。据了解，今年这些项目为园艺村增加了10个固定岗位和20个临时岗位，预计年增收40万元。

　　9月21日，园艺村又传来喜讯，该村举办了第六届股民分红大会，为659位股民和合作社成员分红40.88余万元，村民的获得感和幸福感越来越强。

　　而在底埂村，发展的思路又有所不同。

　　地处城区且有土地资源，近年来，底埂村在温室大棚中发展“南果北种”，台湾长桑果、火龙果等热带水果，吸引大批市民前来采摘。

　　“‘南果北种’的路是从无到有摸索出来的。”底埂村党支部书记吴梅玲回忆，2018年，底埂村依托壮大村集体经济项目资金，建设了6座温室大棚，准备种植热带水果。没有经验，就在网上学，让本地“土专家”“上阵”试验。最初因技术不通、经验不足，多次发生长果桑叶子脱落等问题，让吴梅玲的心一直悬在高处。如今，这些引进的南方水果已成为村里的金字招牌，吸引了周边部分乡镇学习取经。

　　为了让每一块土地物尽其用，2023年以来，底埂村将7.6亩土地划分为38块对外出租，推出共享农场模式。2025年，土地租金为村集体带来2万元收益。

　　“这两年对种地特别感兴趣，但住在城里没地种，这个模式很有创意！”市民张顺金说。此外，底埂村还通过招商引资建设烧烤休闲区，预计每年可稳定增收4万元，正式营业后，有望带动园区周边温室大棚采摘业增收增效。

　　2025年，底埂村通过“一事一议”财政奖补政策，投资70万元砌护了3.7公里农渠，解决110亩耕地的灌溉难题。“渠通了，发展产业才有底气。”底埂村党支部副书记李佳欣说。

　　从安乐桥村的自主经营，到园艺村的农旅融合，再到底埂村的特色种植，不同的路径共同奏响了乡村振兴的奋进曲。“在上级政府和有关部门的鼎力支持下，三个村立足资源禀赋，走出了各具特色的发展之路，使镇党委、镇政府谋划布局的发展愿景一步步变成了现实。下一步，我们将进一步总结经验，在巩固拓展城郊经济上持续发力，让更多群众享受到发展红利。”园艺镇党委副书记、镇长周伟说。

　　这股由“一村一策”激发的活力，正汇聚成园艺镇乡村振兴的强劲动能，为农业农村破解“资源闲置、增收乏力”难题提供了可复制、可落地的实践样本，正创造着新时代农村发展的多元可能。（记者　张乐　马岩　张蛟龙 ）