厚植人才沃土 提升惠农发展软实力

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，惠农区深入学习贯彻党的二十大精神和自治区、石嘴山市有关人才工作的各项部署要求，紧紧围绕“才聚宁夏1134”行动，通过强化党管人才格局、搭建人才发展平台、优化人才服务保障等方式，深入实施人才强区战略，开辟发展新领域新赛道，全力推动惠农区人才事业大发展，不断提升惠农区发展软实力。

　　目前，惠农区拥有人才总量2.52万人，占辖区总人口的21%。其中，党政人才866人、专业技术人才4466人、企业经营管理人才2292人、技能人才14291人（高技能人才2045人）、农村实用人才1073人、社会工作人才2075人。获批院士工作站1个、专家服务基地4个、专家咨询服务站1个、市级人才小高地1个。国家级技能大师工作室2个、自治区级技能大师工作室2个。自治区工程技术研究中心3个、自治区技术创新中心32个。实施科技合作项目62项、签订合作协议27个、项目结题32项、转化科技成果26个。

　　强凝聚 形成党管人才“强磁场”

　　2022年6月，又是一年毕业季，惠农区聚焦辖区企业用工需求，邀请北方民族大学考察组实地考察辖区工业企业，商谈政校企合作事宜。会上，惠农区委主要负责人向北方民族大学考察组介绍：“自惠农区推进老工业基地高质量发展后，从2016年只有1家高新技术企业、R&D经费投入强度全区落后，发展到如今突破到25家，上升到1.86%的新局面。”

　　成绩的取得离不开党对人才工作的引领。2022年，惠农区立足辖区人才聚集度高、创新度高、贡献度高的优势，围绕企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等六大人才发展规划，研究印发了《惠农区建设宁夏产业创新人才高地三年行动计划（2021—2023年）》《惠农区关于建设宁夏产业创新人才高地三年行动计划激励政策》等，对新获批自治区级、市级人才小高地的，一次性分别给予10万元、5万元经费资助，支持建设单位人才培养、科技研发、技术攻关等，计划用三年时间打造宁夏产业创新人才高地，为辖区转型高质量发展提供强劲智力支撑。

　　近年来，惠农区始终将人才视为推动辖区社会经济发展的“第一资源”“第一要素”，像抓“经济报表”一样抓“人才报表”。成立了由惠农区委、区政府及相关单位主要领导构成的人才工作领导小组，向社会各界表明惠农区狠抓人才工作的决心，工作格局进一步提升，并将人才专项资金列入财政预算，逐年提高预算比例，以资金保障为前提出台了《惠农区建设宁夏产业创新人才高地三年行动计划（2022—2024年）》《惠农区关于农村实用人才支撑计划实施方案》等含金量高的政策文件，分年度量化工作任务，填补区本级制度空缺，为人才发展保驾护航。

　　强载体 搭建人才创新“主平台”

　　每年5月，是宁夏嘉禾花语生态农业有限公司千亩玫瑰基地最美的季节，阵阵花香沁人心脾，让游客流连忘返。在离玫瑰园不远的产品展示区，各种各样的玫瑰衍生品也是游客争相抢购的时尚“伴手礼”。

　　“这是我们生产的玫瑰沐浴露、洗发水等产品，原材料全部取自我们玫瑰基地，产品主打天然、绿色、无添加。”宁夏嘉禾花语生态农业有限公司总经理姚爱彬说。

　　宁夏嘉禾花语生态农业有限公司千亩玫瑰基地，从昔日的盐渍化土地到如今的玫瑰花海，再到各种各样的玫瑰衍生产品的研发，离不开专家服务基地提供的人才支持和技术支撑。自2021年建立自治区级食用玫瑰产业专家服务基地以来，该公司与宁夏大学农学院教授李锦馨、天津科技大学食品学院王浩博士等团队开展产学研项目合作，运用现代科学技术完成玫瑰种植、灌溉、产品研发、加工、销售的技术革新，形成了极具规模的现代玫瑰种植产业园。目前，该基地拥有1000亩玫瑰种植规模，已在食用玫瑰、牡丹、菊花等引种筛选与定向培育、抗逆性研究、深加工产品的技术研发等方面取得了重要突破，形成了产、学、研、用、销综合示范基地，成为宁夏科技型中小企业。

　　宁夏嘉禾花语生态农业有限公司只是近年来惠农区抢抓人才载体建设，助推高质量产业升级的一个缩影。自2016年以来，惠农区借助老工业基地转型发展的契机，集聚高端创新资源搭建创新人才载体，把创新平台建设作为聚集高层次人才、提升企业研发能力的有效平台。一方面锚定重点企业，打造了宁夏英力特股份有限公司——刘会忠技能大师工作室、宁夏香精香料系列产品研发院士工作站、石嘴山市枸杞醋酿造专家服务基地等一批国家、自治区、市级的人才创新载体，不断补齐企业关键核心技术短板，提高企业科研创新综合实力。另一方面积极探索“科技创新平台＋企业＋项目＋人才”模式，依托人才载体，围绕区域产业特色，鼓励支持辖区企业和高等院校、科研院所建立长期稳定的产、学、研、用合作机制，共同建立以市场为导向的企业研发创新平台，加强以应用为导向的基础研究与共性技术研发投入，并形成优势互补的协同创新体系，从而加速研发成果的商业化、产业化。目前，惠农区累计支持引导40多家企业与60余家高校、科研院所建立了长期稳定的产学研合作关系，实施科技研发和成果转化项目61项。

　　“自去年人才小高地建设以来，我们公司成功开发出了巴西基酸、癸二酸两种二元酸系列新产品，有效解决长链二元酸产业化过程中出现的各类工艺问题，为企业提高了产业效能。”宁夏中科生物新材料有限责任公司人才小高地项目负责人说。该公司于2021年成功申报建立长链二元酸生物新材料人才小高地后，先后承担了自治区研发项目4个，企业科技研发能力进一步提升。

　　强培育 构建外引内培“新格局”

　　2023年1月18日，惠农区为2022年第二批面向高校引进青年人才举行了述职暨春节慰问活动。活动现场，青年人才张敏在交流发言时说：“感谢惠农区委、区政府给了我一个可以展示自己能力、服务基层的机会。在今后的工作中，我将在岗位上继续发光发热，为美丽惠农贡献青春力量！”

　　2022年，刚刚硕士毕业的张敏通过石嘴山市人才引进计划获得了她的第一份工作，进入惠农区红果子镇从事基层服务工作。去年，惠农区贯彻落实自治区、石嘴山市关于加强优秀青年人才引进和储备、优化人才队伍部署要求，拿出空余编制岗位，面向全国各大高等院校，引进区内外硕士毕业生32名。同时，围绕青年干部、高校毕业生、企业职工三个群体，多点发力，拓宽育才引才思路、渠道，优化人才队伍结构。

　　惠农区聚焦青年干部，实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，按照“缺什么补什么”的原则，先后举办党的二十大精神培训、乡村振兴、基层治理等政治素质和专业能力培训班，累计培训年轻干部1400余人次。其中，97名综合素质高、有潜力、肯干事的优秀年轻干部得到提拔使用或晋升职级；选派320余名年轻干部参与到疫情防控、乡村振兴、信访维稳、安全生产等急难险重工作中进行实践锻炼。惠农区还特别注重政校合作“引才”。2022年，先后组织宁夏建龙、东方希望等29家重点用人企业到宁夏大学、北方民族大学、宁夏师范学院等7所高校开展高校毕业生专场巡回招聘活动，累计提供1600余个岗位，现场达成就业意向845人。同时，充分发挥现有宁夏恒力钢丝绳有限公司等国家、自治区、市级高技能人才培养基地和技能大师工作室人才载体作用，鼓励支持企业加强与高等院校、培训机构开展技能人才培养合作项目。培训工种包括化工、反应釜正常操作技术规程与停车等化工总控工（技师）等高级技工培训，为老工业基地转型发展高质量发展助力。

　　2022年，依托各类人才载体，惠农区累计开展各类企业职工、新型学徒制培训950人次。引进培育各类人才2535名，其中，博士26名、硕士72名、高级技师240名。

　　强服务 化留才安才“好生态”

　　“房间面积30多平方米，宽敞舒适，我很喜欢。”2月8日，跟随导师在宁夏嘉禾花语生态农业有限公司开展项目合作的硕士研究生沈瑞带着记者参观他的宿舍时说。原来，在该公司统一申请下，沈瑞免费入住了“人才候鸟驿站”。而自去年冬天开始，已经有20多名“候鸟”人才在这个新“家”“歇脚”。

　　近年来，惠农区着眼以最优质的服务留住人才、以最真挚的感情打动人才，牢固树立“人才优先”理念，健全爱才政策，营造惜才氛围，大力完善人才流动便利环境。同时，抓住“惠农籍在外人才返乡行”、各类人才座谈会等活动契机，集中开展人才优待政策宣传推介，建立区级领导干部“1+X”联系服务人才制度。认真落实各类人才政策、设立人才服务窗口，不断完善人才信息咨询、住房就医、子女入学、职称评定等优待政策体系，每年为各类人才提供政策咨询等一站式服务300余人次。投资1600万元建成108套人才公寓，解决了人才住房问题。选树投身科研攻关、乡村振兴等方面的人才典型，总结亮点、广泛宣传，凝聚起尊重人才、服务人才、发展人才的强大攻势。

　　截至目前，惠农区共兑现落实高校毕业生就业补贴和购房补贴资金2240万元，组织4名人才认定自治区级高层次人才、47名人才认定为市级高层次人才、36名人才认定为市级“351”人才，3人申报自治区政府特殊津贴。

　　国以才立，政以才治，业以才兴。惠农区将继续坚持把人才工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，自觉把思想和行动统一到上级党委的战略定位和工作部署上来，用心用情用力抓实、推深人才工作，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏贡献惠农力量，向实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。（记者 周旭）