惠农区党办通报第1期
第1期
中共惠农区委办公室2023年2月 13日
王宇翔同志在政治协商会议石嘴山市
惠农区第五届委员会第二次会议开幕式和石
嘴山市惠农区第五届人民代表大会
第二次会议闭幕式上的讲话
在政治协商会议石嘴山市惠农区第五届委员会第二次会议开幕式上的讲话
（2023年2月 5日）
各位委员、同志们：
政协惠农区第五届委员会第二次会议今天隆重开幕了！这是全区人民政治生活中的一件大事、喜事，也是各界人士汇聚一堂，共商发展大计、团结奋斗之志的一次大会。在此，我谨代表区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员和与会人员致以诚挚的问候！
刚刚过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是五届区委、区政府履新开局之年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，经济持续稳中向好，为全面振兴老工业基地打下坚实基础。我们大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，精心绘制产业图谱，按图索骥引项目、全力以赴扩投资，转型基础更加牢固；我们久久为功抓生态、提质效，深入开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，营造林建设面积之大、投入之大为历年之最，生态底色更加靓丽；我们真心实意惠民生、解民忧，以“六大提升行动”为抓手，不断增进民生福祉， “两个收入”增速位居全市前列，市二小喜迁新址，滨河全民健身中心建成投用，群众幸福感获得感不断提升；我们持之以恒补短板、提品质，包银高铁加快推进， 109、 110国道面貌大幅改观，城乡环境卫生综合整治成效凸显，城乡更加美丽宜居；我们全力以赴防风险、保稳定，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航定向、坚强领导的结果，是党中央和自治区党委、市委坚强领导、全力支持的结果，是全区上下攻坚克难、奋力拼搏、团结奋斗的结果，也是政协组织和广大政协委员辛勤付出、献计出力的结果。一年来，新一届政协领导班子和广大政协委员坚持团结、民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，围绕区第五次党代会确立的各项目标任务，主动担当、积极作为，建言献策聚智慧、协商议事聚共识、勠力同心聚合力，资政建言的“金点子”越来越多、协商议政的“好品牌”越来越亮、携手奋进的“同心圆”越画越大，为全面振兴老工业基地贡献了重要力量。在此，我代表区委，向政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局起步之年，是落实自治区第十三次党代会安排部署的发力之年，也是推动老工业基地全面振兴的关键之年。自治区十三届三次、市十一届五次全会、区五届四次全会以及自治区、市两会对做好当前和今后一个时期工作明确了主攻方向、方法路径和工作抓手。区政协和全体委员要聚焦新目标、落实新部署，紧扣新时代人民政协的新方位、新使命，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，努力在高质量发展中展现新作为、彰显新担当。下面，我就进一步做好政协工作讲四点意见：
一、坚持党的全面领导，在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上勇担“政协使命”
坚持党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的政治原则。政协党组和广大政协委员要切实担负起“落实下去” “凝聚起来”的政治责任，齐众心、汇众力、聚众智，着力形成同心共圆中国梦的强大合力。要把牢政治方向，始终以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向，认真谋划和组织开展政协各项重大事项、重点工作、重要活动，做到党中央指向哪里、政协的履职方向就向哪里努力，区委中心工作推进到哪里、政协双向发力的重点就跟进到哪里。要恪守根本遵循，把党的二十大关于人民政协民主协商的新思想、新部署、新要求，融入“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，融入协商议政和履职实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更好发挥“三个重要”作用，更加有效地转化为专门协商机构制度优势。要践行本质要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥广大政协委员联系一界、团结一片、引领一方的重要作用，全力做好联系人、团结人、凝聚人的工作，把各方人士的共识凝聚起来、意志汇集起来、力量联合起来，凝聚团结奋斗的磅礴力量。
二、坚持服务大局，在助推改革发展、增进民生福祉上贡献“政协力量”
推进高质量发展、全面建设现代化，为政协组织发挥作用、政协委员施展才华开辟了广阔天地。要当好改革发展的建设者，始终把服务高质量发展作为政协工作第一要务，时时刻刻本着打基础、补短板、利长远的出发点，把智慧和力量聚焦到区五届四次全会和本次区两会确定的目标任务上来，聚焦到老工业基地全面振兴夯基筑台年的部署要求上来，聚焦到以产业配套能力提升为王道、以优化营商环境为王牌，推动两个百亿项目一期投产、两个百亿产业初具规模、两个战新产业上下游延链、两个园区关键基础设施改造提升项目有效实施的“两王四个二”发展路径上来，聚焦到突出双能驱动、发挥三驾马车作用、用好四个开放平台、加速发展五大百亿产业、全力打造千亿级高质量工业园区的“23451”推进模式上来，积极谏真言、谋良策、出实招、求实效。要当好招才引智的推动者，要在“推出去”上下功夫，进一步增强与经济领域人士的交流联系，多渠道、多层面宣传推介我区的资源、产业、区位、政策方面的有利条件，讲好惠农故事、传播惠农好声音；要在“引进来”上想办法，从发挥“朋友众多”的优势出发，把发达地区的好政策好思路好信息传递回来，从产业链“铸长补短”出发，多为具有核心竞争力的产业集群和优秀企业牵线搭桥，从提升人才服务“软实力”出发，确保“招得来” “留得住”，为打造项目建设的“新引擎”、招商引资的“强磁场”、人才技术的“聚集地”作出贡献。要当好民生福祉的守护者，坚持以人民为中心的发展思想，努力把人民的期待变成政协的行动、把群众的希望变成美好的现实，要争当群众的“知心人”，走近寻常百姓、过问家长里短，切实做到知民情、达民意、顺民心；要争当群众的“代言人”，发挥委员联系沟通群众的桥梁纽带作用，传递群众的心声、反映群众的诉求；要争当群众的“贴心人”，在关注民生政策的落实上做到政治协商有方，在改善民生问题的解决上做到民主监督有力，在服务民生事业的发展上做到参政议政有效。
三、坚持协商民主，在落实职能责任、推进高效履职上彰显“政协作为”
总书记指出，有事好商量、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。政协组织要充分发挥人民政协专门协商机构作用，完善“议”的内容、拓展“商”的平台、拉长“协”的链条，真正“专”出特色、 “专”出质量、 “专”出水平。要在拓展协商内容上想办法，紧扣高质量发展的重点问题，聚焦群众关注基础设施改造、城乡面貌改进、就业增收改善等难点、堵点、吐槽点问题，以“小切口”体现“大视野”，确保协商民主与时代合拍、与党政同行、与群众共鸣。要在丰富协商形式上做文章，运用多种协商渠道，持续开展“协商在一线”的实践探索，使“有事好商量”成为党委、政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。要在增强协商成效上下功夫，健全组织推动、定期调度、跟踪反馈等长效机制，构建协商工作闭环，推动协商议政从“做了什么” “做了多少”向“做出了什么成效”转变；要大力发扬“团结—批评—团结”的优良传统，广开言路，集思广益，形成畅所欲言、各抒己见，理性有度、合法依章的良好协商氛围。
四、坚持固本强基，在提升能力水平、锤炼优良作风上展现“政协新貌”
在全面建设现代化的道路上，离不开政协同心同向的步伐。政协组织和广大政协委员要坚持与时俱进，以改革精神、创新理念、务实举措抓好自身建设、提高履职能力，不断增强政协工作的生命力、创造力、影响力，持续激发人民政协事业新的生机活力。要提升履职水平，强化教育培养和履职管理，准确把握政协履职方式方法，树立系统思维、法治理念和专业精神，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要积极探索创新，坚持用科学的理论指导政协工作、用科学的制度保障政协工作、用科学的方法推进政协工作，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。要锤炼优良作风，大力发扬斗争精神，在敢于斗争、善于斗争中赢得主动、赢得优势、赢得未来，以实际行动展现惠农政协组织和委员的靓丽风采。
各位委员、同志们，人民政协是党的工作重要组成部分，是改革发展事业不可或缺的重要力量。区委将一如既往地关心支持政协事业发展，坚持把政协工作与全区中心工作同研究、同部署、同谋划、同落实，全力保障人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。各级党组织要全力支持政协和广大政协委员履职尽责，尊重和保障委员民主权利，不断巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。
各位委员、同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、群策群力，踔厉奋发、勇毅前行，为奠定全面振兴老工业基地关键性基础，谱写全面建设社会主义现代化国家惠农新篇章而团结奋斗！
最后，预祝大会圆满成功!
在石嘴山市惠农区第五届人民代表大会
第二次会议闭幕式上的讲话（2023年2月 8日）
各位代表，同志们：
区五届人大二次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，审议批准了政府工作报告、人大常委会工作报告和其他报告，通过了各项决议，依法选举仲武同志为区人民政府区长，补选了区五届人大常委会委员，实现了组织意图和人民意志高度统一，充分体现了人民代表大会制度的优越性。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和强烈的使命担当，认真履职尽责、踊跃献计献策，充分展现了崭新精神风貌、深厚人民情怀和强烈使命担当。会议开得很成功，是一次凝心聚力、勇毅奋进的大会，是一次开拓进取、踔厉奋发的大会，是一次风清气正、团结奋斗的大会。在此，我代表区委，向大会的圆满成功，向新当选的同志们，表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是我们推动老工业基地全面振兴的开题破局之年。一年来，我们坚持以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，顶住压力、保持定力、集中精力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，经济社会各项事业取得了显著成效。过去的一年里，区人大及其常委会始终与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，在坚定站位上彰显了“人大自觉”、在服务大局上贡献了“人大力量”、在依法履职上展现了“人大担当”、在改革创新上体现了“人大水平”，做了大量有影响、有特色、有成效的工作，为我区经济社会发展作出了重要贡献。全体代表紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，深入调查研究、积极建言献策，为推动我区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极努力。在此，我代表区委，向全体人大代表和人大工作者，表示衷心的感谢！
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。自治区十三届三次、市委十一届五次和区委五届四次全会以及自治区、市两会明确提出了今年工作的总体要求、主要目标和重点任务。这次会议全面贯彻自治区党委、市委及区委决策部署，对各项工作做出了细化实化具体化的安排，使区委的决策和主张通过法定程序成为了全区人民的共同意志。我们一定要自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来、统一到党中央和自治区党委、市委、区委决策部署上来，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，抢占新赛道、培育新动能、厚植新优势，为奠定全面振兴老工业基地关键性基础凝聚最广泛力量、提供最坚强保障。
一、把牢正确政治方向，坚持和加强党的全面领导
党的二十大报告深刻阐释发展全过程人民民主、全面依法治国、执政为民的丰富内涵，为新时代新征程坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作高质量发展提供了根本遵循。区人大及其常委会和全体代表要坚持以新思想为新时代人大工作定向领航，结合党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，认认真真读原著、学原文、悟原理，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，对重大论断、重大观点、重大要求了然于胸，对内在本质和客观规律充分领会，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉，虔诚而执着、至信而深厚，自觉成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面，确保任何时候任何情况下，都坚定自觉同总书记和党中央保持高度一致、坚定自觉听从总书记号令、坚定自觉忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心。
二、把牢高质量发展首要任务，围绕中心大局履职尽责
高质量发展是党的二十大确立的全面建设社会主义现代化国家的首要任务。区人大及其常委会和全体代表要以新任务为新时代人大工作举纲张目，以实干显担当、以行动见成效。要把工作着力点放在更加坚决贯彻上，自觉把人大工作放到全区大局中思考谋划，精准对接改革所向、发展所需、群众所盼，切实做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要把工作着力点放在更加积极跟进上，聚焦到区五届四次全会和本次区两会确定的目标任务上来，聚焦到老工业基地全面振兴夯基筑台年的部署要求上来，聚焦到以产业配套能力提升为王道、以优化营商环境为王牌、推动两个百亿项目一期投产、两个百亿产业初具规模、两个战新产业上下游延链、两个园区关键基础设施改造提升项目有效实施的“两王四个二”发展路径上来，聚焦到突出双能驱动、发挥三驾马车作用、用好四个开放平台、加速发展五大百亿产业、全力打造千亿级高质量工业园区的“23451”推进模式上来，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，多献睿智之言、多谋务实之举、多献创新之策，群策群力将发展的规划图、路线图变成施工图、实景图。要把工作着力点放在更加有效推动上，坚持寓支持于监督之中，把区委要求做、政府用力做、群众期盼做的事项作为监督重点，打出监督“组合拳”，以高水平监督助力经济社会高质量发展；要以更大力度推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，助推各项工作在探索探路中实现突破突围、在先行先试中树立标准标杆、在比学赶超中实现争先进位，使人民代表大会制度优势更好转化为社会治理效能。
三、把牢人民至上的价值追求，深入践行全过程人民民主
党的二十大报告对发展全过程人民民主进行了专章论述，把“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”确定为未来五年的主要目标任务之一，是对全过程人民民主认识的又一次深化和升华。区人大及其常委会和全体代表要以新理念为新时代人大工作寻策问道，把改善和保障民生作为根本出发点和落脚点，以鲜活的惠农实践生动诠释全链条、全方位、全覆盖的社会主义民主，把人民当家作主更加具体地、现实地体现到人大各方面工作中。要坚持问需于民选题立项，进一步强化需求导向，坚持政府“供给端”与群众“需求端”双向发力，最大限度吸纳民意、汇集民智，把各方面社情民意统一到最广大人民根本利益之中。要坚持问计于民推进落实，进一步强化问题导向，把群众呼声作为第一信号，眼睛向下、脚步向下，层层放大人大代表桥梁纽带作用，丰富拓展人民有序政治参与渠道，用心用情用力解决好影响群众幸福感获得感的堵点、难点、吐槽点问题。要坚持问效于民提高质量，进一步强化结果导向，把工作实效性和群众满意度作为推进工作、督办落实、检查考核的评判标准和改进依据，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。
四、把牢“四个机关”的定位要求，着力加强自身建设
习近平总书记强调，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。区人大及其常委会要以新状态为新时代人大工作提神振气，牢牢把握“四个机关”建设要求，对标对表、守正创新，充分发扬自我革命精神，保持心态不放松、姿态不懈怠、状态不离线，永葆对党忠诚的政治品格、永葆同人民群众的密切联系、永葆勤勉尽责的过硬作风，不断提高人大工作科学化、制度化、规范化水平，持续放大人大系统政治优势、制度优势、职能优势、组织优势，在新时代新征程中奋力打造人大工作高质量发展的标志性成果。要加强人大代表工作能力建设，进一步强化学习培训、深化主题活动、优化保障机制、细化监督举措，让代表履职更有底气、更具朝气、更显硬气、更添正气。各位代表要自觉把履职重点放在区委、区政府关注的大事要事上、放在群众关注的热点难点上，以实际行动展现新时代人大代表的能力水平和精神面貌。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。区委将一如既往地支持区人大及其常委会依法履职，真正做到从思想上重视人大工作，从工作上信任人大，从决策上尊重人大，为人大开展工作提供坚强保证。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大决议决定，认真办理人大议案建议，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要把人大工作纳入各自总体工作布局，高度重视和支持人大工作，认真办理议案建议，营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。
各位代表、同志们，时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在自治区党委、市委和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，进一步振奋精神、真抓实干，为奠定全面振兴老工业基地关键性基础，在新时代新征程中为谱写全面建设社会主义现代化国家惠农篇章而团结奋斗。
