风清舵正自远航
“这份来之不易的荣誉,凝聚着全体班子成员和干警多年来的心血和不懈的努力,实现了惠农检察人多年来的夙愿。”2020年10月14日,在全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会上,石嘴山市惠农区人民检察院被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”称号。该院党组书记、检察长韩林作为获奖代表在现场接受颁奖,百感交集,深有感触。
近年来,惠农区人民检察院党组确立了“讲政治、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,转变执法理念,狠抓执法、队伍、管理、保障建设,忠实履行法律监督职责,先后荣获“全国文明单位”“宁夏政法机关宣传工作先进单位”“石嘴山市先进基层检察院”等称号,相继被最高人民检察院、自治区人民检察院、石嘴山市人民检察院等表彰152次,荣获集体二等功1次、三等功2次,13名干警荣立个人三等功,45名干警受到市级以上表彰……荣誉的背后,是全体检察人员拼搏与汗水的结晶,是司法为民的实践,是法治化道路进程上的铿锵前行。
从“高”处着眼坚持领导班子的龙头作用,抓好思想引导
惠农区人民检察院把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,扎实开展党的群众路线、“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,引导干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。先后向惠农区委和上级检察机关请示报告扫黑除恶专项斗争等重大事项42次。院党组精心制定基层检察院发展规划,细化工作目标,稳步推进创建工作。班子心齐气顺,凝聚力、号召力不断增强,很好地发挥了示范带头作用,营造出了团结拼搏谋发展、齐心协力争一流的浓厚氛围。落实党风廉政建设责任制及“两个责任”,建院以来没有出现违法违纪情况和办案安全事故。
以“严”字当头坚持机制管理的效能,展现检察队伍新风采
针对不同岗位干警制定不同的培训计划,鼓励干警通过司法考试和参加学历教育,并加强岗位练兵和业务竞赛,形成钻研业务、练习技能、争当标兵的良好氛围。一批年轻干警被选拔到中层以上领导岗位,队伍结构得到进一步优化。
在新冠肺炎疫情防控期间,该院及时成立疫情防控工作领导小组,组建临时党支部,深入社区参与一线联防联控,共派出干警2420人次,对23个村(居)以及1个高速路口、2个省际交界路口进行防控排查,共排查住户11054户、居民27787人、重点人员418人,为疫情防控贡献力量,坚决守护宁夏“北大门”。联合公安机关、法院出台《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪行为的通告》,对1起疫情防控期间涉嫌妨害公务犯罪案件提前介入,快速办理。
在“实”字上落脚坚持以执法办案为中心,抓好履职引导
履行检察职能,营造和谐稳定的社会环境。三年来,共受理审查逮捕案件411件,审查起诉案件746件、民事行政类案件253件、公益诉讼案件62件。加强对诉讼活动法律监督,受理立案监督59件,受理监督撤案71件,建议行政执法机关移送立案31件,纠正侦查活动违法18件,纠正审判活动违法2件,提出抗诉10件。依法办理了自治区第一起挂牌督办的徐风祥等人组织领导参加黑社会性质组织罪系列案件,58人、5家单位被依法判处相应刑罚。推进扫黑除恶“六清”行动,已实现案件清结、逃犯清零、线索清仓、伞网清除,黑财清底、行业清源正在开展中。对已办在办的涉黑涉恶案件开展“回头看”,多次与公安机关就徐风祥涉黑案件中在逃人员情况进行查询跟踪,涉案的7名逃犯已全部到案,在本院依法提起公诉后,均已被法院判处刑罚。
深化双赢多赢共赢理念,开展“携手清四乱、保护母亲河”、“保障千家万户舌尖上的安全”、助力贺兰山自然保护区生态环境整治等专项活动,受理案件90件,发出诉前检察建议共73件,已全部整改。提起首例涉黑涉恶刑事附带民事公益诉讼案件,被评选为“宁夏检察机关提起公益诉讼十大典型案例”,提起了首起行政公益诉讼案件,实现了全区提起行政公益诉讼案件“零”的突破。
靠“延”字开路坚持创新举措,抓好服务引导
推进司法体制改革,落实司法责任制。优化重组检察业务部门,合理设置综合行政部门,逐步实现“四大检察”并行发展的工作格局。推进员额检察官责任落实,班子成员直接办理案件208件,领导带头办案已成为常态。修订了检察官承办案件自动轮案规则,建立完善了错案责任追究办法和领导干部办案情况通报制度,探索实行了检察建议公开宣告制度,把检察建议做到刚性。搭建科技强检平台,率先引进“案件流程预警系统”,促进执法规范化。
将检察工作融入经济社会发展大局,牢固树立平等保护理念,会同惠农区人民法院成立了自治区首家“法检服务民营企业司法工作室”,搭建司法工作室云平台,以法治信息化服务保障民营经济健康发展。共办理涉民营企业案件6件,对1起涉民营企业负责人的案件严格依法准确适用刑事强制措施,保障民营企业正常经营。
坚持“教育、感化、挽救”方针,建立未成年人刑事办案组,建立观护中心,积极开展“法治副校长”进校园、青少年模拟法庭比赛、法治巡讲等活动,切实将“一号检察建议”落到实处。打造了集“信、访、网、电、视频”为一体的“12309检察服务中心”,畅通群众诉求表达渠道,共依法办理各类信访案件218件,回复率达100%。依法办理司法救助案件6件,向因案致贫的当事人发放救助金20万元。
“荣誉代表过去,未来还需努力。惠农区人民检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决服从惠农区委和上级检察机关的领导,紧紧依靠人大及其常委会的有力监督,以永远在路上的精神,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,推动实现法律监督双赢多赢共赢,为决胜全面建成小康社会,继续建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大的贡献!”该院党组书记、检察长韩林如是说。
