惠农年鉴—2014年惠农年鉴

　　区委书记  王万虎
　　区　　长  李　彬
　　【概 况】惠农区为石嘴山市辖区，行政区面积1254平方公里。辖三镇三乡，六个街道办事处，42个居委会，38个村委会。全年共完成地区生产总值137.94亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%。其中第一产业增加值5.59亿元,同比增长5.2%；第二产业增加值95.3亿元,同比增长9.5%；第三产业增加值37.05亿元,同比增长0.1 %。辖区公共财政预算收入2.06亿元，同比增长9.8%。完成公共财政预算支出9.85亿元，同比增长-3.9%。全社会固定资产投资178.7亿元,同比增长13.6%。社会消费品零售总额28.7亿元,同比增长7.7%。城镇居民人均可支配收入19914元,同比增长8.0%。城镇居民人均消费支出12481万元；农民人均纯收入10269元,同比增长10.1%，农民人均生活消费支出8089元，同比增长9.85%。
 
　　【人口与计划生育】 惠农区人口出生率为8.15‰，出生政策符合率为97.86%；出生人口性别比为107,稳定在正常值范围之内；出生缺陷发生率为44.10／万，全员人口信息准确率95%以上，人口自然增长率为3.02%，共为已婚育龄妇女免费“三查一检”34153人次。其中B超检查14752人次，妇科检查13299人次，乳腺扫描6102人次；为842对准备生育的新婚夫妇免费发放叶酸2809瓶，有效预防了神经管畸形等出生缺陷的发生。共为1213对计划生育怀孕对象免费实施了优生健康检查，其中评估为高风险人数16例，信息录入率100%，完成早孕随访736例，妊娠结局随访782例。设立药具免费发放网点323个，安装多功能柜式计划生育药具免费发放机1台。全区总人口187600人，已婚育龄妇女34688人,采取综合节育措施人数32814人 ,其中结扎1725人，放环20975人，使用药具10114人，综合节育率为 94.6%，药具应用率为99.41%,有效率为99.17%。
 
　　【工业经济】实现工业增加值73亿元，同比增长10.1%，其中规模以上工业增加值93.31亿元，同比增长27.82%；辖区共有规模以上工业企业81家，规模以上工业主要产品产量为：原煤405.47万吨、洗煤634.07万吨 、盐酸2.6万吨、烧碱24.1万吨、碳化钙65.0万吨、初级形态塑料22.4万吨、化学试剂4.7万吨、活性炭3.1万吨、塑料制品0.6万吨、水泥40.4万吨、商品混凝土23.2万立方米、生铁74.8万吨、粗钢25.2万吨、铸铁件0.4万吨、钢材8.6万吨、铁合金69.4万吨、十种有色金属6.0万吨、钢丝0.3万吨、钢丝绳5.3万吨、钢绞线12.3万吨、发电量148.65亿千瓦时。
 
　　【第三产业】第三产业增加值37.05亿元,同比增长0.1%。其中交通运输、仓储、邮政业完成11.6479亿元，批发和零售业完成产值2.7406亿元，住宿和餐饮业完成产值1.2060亿元；金融业完成产值6.9608亿元，房地产业完成产值2.3938亿元，其他服务业完成产值2.6313亿元。
 
　　【招商引资】共申报招商引资项目74个，其中区外项目73个，区内项目1个，计划引资额155.90亿元，实际到位资金130.57亿元，其中区外项目到位资金129.92亿元，区内项目到位资金0.65亿元，完成自治区全年任务的124.93%。招商项目中新建开工项目59个，计划投资84.72亿元，实际到位资金69.70亿元；续建项目15个，计划投资70.58亿元，实际到位资金60.22亿元。
 
　　【农业与农村经济】全年完成农业增加值5.7亿元，增长4.9%；农民人均可支配收入10269元，增长10%  本年共落实农作物种植面积28.6万亩，其中粮食作物16.5万亩，（小麦2万亩，同比增加0.1万亩、玉米13.5万亩，同比增加0.3万亩、水稻1万亩，与上年持平）；粮食总产量达到11.03万吨，比2013年增长7.6%；经济作物10.1万亩，（油料2.6万亩，同比增0.6万亩、瓜菜6.6万亩，同比减少1.4万亩、枸杞0.9万亩）；饲草2万亩，增加0.5万亩。建成300亩以上瓜菜园区11个，带动全区瓜菜种植6.6万亩；设施蔬菜面积2051.5亩，重点推广了设施温室秸杆反应堆应用技术500亩。新发展经济林2204亩，其中枸杞403亩、栽植新品种宁杞一号、宁杞七号和黑果枸杞、建设红枣基地和葡萄基地1837亩，栽植品种为灰枣、景泰大枣、灵武长枣、赤霞珠、蛇龙珠等。新建奶牛园区2个，改扩建奶牛园区4个。全区建成规模奶牛养殖园区20个；建成肉牛养殖场4家,生猪规模养殖场2家,肉羊规模养殖场7家，蛋鸡规模养殖场6家。猪饲养量达3.6万头，同比增长4%；家禽饲养量达192.3万羽，同比增长4%；羊饲养量达55.9万只，同比增长7%；牛饲养量达5.1万头，同比增长6%，其中奶牛存栏2.38万头。水产养殖面积为31150亩，其中池塘养殖面积8450亩，大水面养殖面积22700亩，进行了河蟹、团头鲂等新品种试验示范养殖。实现渔业总产值3929.5万元，从渔农民人均纯收入8500元以上。培育市级农业“示范社”19个、自治区级“示范社”9个、国家级“示范社”4个。新发展家庭农场14家，总数达到43家，2家被认定为“自治区示范农场”，7家被认定为“石嘴山市示范农场”。
 
　　【基础设施建设】南扩新区配套基础设施项目共4条路长5.33公里。其中：成都路（南三路）已完成石礼路至滨河大道段1公里建设，完成形象进度的40%；滨河辅道2.5公里完成全段建设；兰州路（南二路）完成了西段1.3公里建设，至此全路通车；盛居街完成了沈阳路至兰州路段530米建设，其余正在进行征地拆迁工作；新南路东200米改造完毕，于8月份投入使用。实施城区景观绿化提升工程，完成了惠安大街三角地、文体广场北侧及武装部周边、天津路延伸段、延安路等处的景观绿化提升工作，本着适地适树的原则继续完善石嘴子公园、黄河公园、文景广场、滨河广场、地质生态公园、城市街道绿地等处苗木补植工作。共计栽植苗木64.65万株，新增绿地面积19.128万平方米。城区绿地总面积493万平方米。投资8000万元完成市民生态休闲公园22万平方米，景观湖卵石护坡工程、粘土防渗工程、水中栈桥530米、观景平台1处，闸门1座；完成1.4万平方米的公园广场铺装；完成清水湖景观整治850米长岸坡修整、沿湖观景平台和部分绿化等工程，具备开放条件。
 
　　【美丽村镇建设】美丽小城镇建设完成投资5850万元,达到总计划的90%；启动建设美丽村庄5个，资金总投入1201万元。其中：庙台乡东永固4、6队，红果子镇宝马村4队，已完工；燕子墩乡燕子墩村,完成工程形象进度的70%，燕子墩乡雁窝池村3、4队，已进入招投标阶段；礼和乡永屏村，完成形象进度的90%。
 
　　【劳务移民】劳务移民安置点红宝家园工程，概算总投资3300万元，336套，建筑面积16518平方米，已完工。同年安置移民搬迁780户2290人；回购水城民生国有工矿棚户区劳务移民安置房336套，代建288套。根据惠农区调查队抽样调查结果显示：2014年惠农区移民人均可支配收入5562元，比宁夏平均5084元高478元，比石嘴山市平均5286元高276元，绝对收入水平在宁夏22个市县区中排名第四。年内有有756户移民家庭享受到托管奶牛分红， 1320户移民享受到土地流转租金。
 
　　【城乡建设】共实施城市开发改造项目面积47.34万平方米。其中：滨河壹号三期开工建设1.7万平方米；华祥三期开工建设2.8万平方米；乐新小区开工建设2.8万平方米；水韵铭都三期开工建设3.5万平方米；水岸雅园小区开工建设3.6万平方米；静安文化中心二期开工建设3万平方米；万德隆广场开工建设3万平方米，主体封顶。黄金水岸保障性住房项目新开工14万平方米，住宅1756套，已完成总计划任务的94%；水城民生工矿棚户区改造项目建筑面积5.4万平方米 ，1210套；红果子工矿棚户区改造项目建筑面积5.4万平方米，636套。7月起，廉租住房和公共租赁住房并轨运行后统称为公共租赁住房，回购公租房662套。
 
　　【创城工作】按照区创城工作部署，各单位、各部门、各临街商铺、银行、窗口单位全面行动，充分利用LED电子屏、宣传牌、宣传橱窗、宣传墙、建筑工地围挡、灯箱广告、公交站牌、网络传媒、发放宣传资料等形式，广泛开展了“讲文明、树新风”、“我的价值观、我的中国梦”、“节俭养德”、诚信建设等创城十类主题的公益宣传和创城应知应会的宣传活动。2014年1月5日全面启动我区的“清洁家园、共创文明”和“文明引领、文明劝导”志愿服务活动。
 
　　【社会事业】辖区有公办养老机构1个，床位300张，民办养老机构1个，床位320张。社区服务设施56个，社区服务站42个，其他社区服务设施125个；社区居家养老服务站43个，农村养老幸福院13个，慈善超市5个；福利企业6家，安置残疾职工181人，福利企业产值2.96亿元。
4月，宁夏石嘴山市惠农区龙辰苑老年公寓项目开工建设，该项目总占地面积52.67亩，建筑面积68023.79平方米，由老年服务中心公寓主楼和公寓配楼、高级公寓以及商服三大部分组成，设置老年人用房257间，床位500张。
 
　　【社会管理】加强城乡社区管理工作，成立屯园、水城民生、简泉农场3个社区居委会；开展评星定级活动，3家社会组织被认定为自治区3A级单位；推动婚姻登记信息化工作，办理婚姻登记2438对，离婚登记478对，无婚姻登记记录证明1836份；规范殡葬管理，重点区域迁坟4300余座；完成新版惠农区地名图编制和印制工作，设置地名标牌60余块；强化突发事件应对机制，园艺镇静安社区被评为国家级防灾减灾示范区。
 
　　【扶贫救助】开展社区（村）帮扶活动，为190名困难群众发放大米3800斤、面粉3800斤、胡麻油950斤，合计2.356万元；为185户困难群众购买取暖用煤531吨，支出23.4万元。为482名80岁以上老人发放高龄津贴137.9万元；为68名孤儿发放养育津贴42.3万元；为285名独居、空巢等老年人提供社会化服务2560余次，投入资金17.1万元；城乡医疗救助4017人次，支出567.5万元，民政部门资助参加合作医疗12767人次，支出64.7万元，比上年增长7%，门诊救助13208人次，支出105万元；比上年增长6.6%；城乡临时救助115人次，支出12.5万元，比上年增长3.1%。
 
　　【植树造林】惠农区林业局2014年生态建设以一条大道（西线大道），两个出口（京藏高速惠农出口和红果子出口），城市新区，主干道路绿化，美丽村庄校园造林绿化为主：西线大道绿化完成造林1050亩，长10公里，两侧各植30米宽绿化带，铺设主管道25公里，栽植刺槐、火炬、樟河柳等各类乔木5.4万株；主干道路完成绿化面积750亩，栽植苗木3万株，其中109国道完成土方回填1.45万方、栽植乔木1.76万株，110国道、京藏高速公路、惠民路等主干道栽植乔木0.92万株，石大公路栽植乔木0.23万株、铺设输水管道3.5公里；城市区主要完成一园（滨河湾生态公园）五路（南一路、惠安大街延伸段、静宁街延伸段、天津路延伸段、双副路）一点（移民点）一区（廉租房小区）的绿化，完场绿化面积1300亩，栽植乔木2.7万株、花灌木138.6万株；采煤沉陷区和国土整治项目完成造林绿化2100亩、栽植乔木23.1万株、灌木10万株。
 
　　【创业就业】开通石嘴山市人力资源公共服务网，为用工企业和求职者搭建就业服务平台，至11月底，在网站注册用工企业253家，录入求职人员信息2910条；启动召开“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务活动，帮助用工企业和失业人员解决招工难、就业难等问题。先后举办各类专场招聘会11场次，用工登记单位208家，提供就业岗位12066个；争取自治区专项资金购买公益性岗位250个，切实解决困难弱势群体就业问题。全区新增城镇就业6690人，完成目标任务的111.5%，城镇登记失业率控制在3%。强化职业技能培训，提升劳动者素质，积极协调用工单位到移民小区开展招聘会等，全面落实就业援助政策，促进城乡各类失业人员及高校毕业生、新市民等重点群体就业。成功举办宁夏石嘴山创业项目推介暨合作交流洽谈会，进一步规范和完善电子商务创业孵化园服务体系建设，打造石嘴山市电子商务惠农创业孵化园，制定出台《石嘴山市电子商务惠农创业孵化园优惠政策》，开展创业能力培训，协调石嘴山市创业担保贷款中心发放小额担保贷款，加大创业政策扶持力度，创业带动就业“倍增效应”凸显。至11月底，全区新增个体工商户1497个，新增小企业340个，创造新岗位3547个，农村劳动力转移就业13596人，实现工资性收入1.78亿元，劳务移民技能培训18期，培训604人。安置劳务移民就业累计3060人。
 
　　【社会保障】加大城乡居民社会保险政策的宣传力度，使统筹城乡居民医疗保险、养老保险政策家喻户晓、应保尽保。全年医疗保险参保缴费103550人，养老保险参保缴费17503人。推进一卡通工程及系统联网工作，累计制卡111410张，发放社会保障卡106041张。全区7个乡镇卫生院、12个民生服务中心、3个社区卫生服务中心全部联网实行系统结算。
提高城乡居民最低生活保障标准，城乡低保对象人均月补助水平提高25元。全区保障城乡低保户7898户，12269人，全年发放低保资金2873万元。在全区6个定点医院推进“一站式”结算服务，救助城乡患者15767人，支付救助金737.2万元。
 
　　【节能减排】开展非法煤炭经营企业强制取缔拆除专项行动，惠农区工业和安监局、环境监察大队、公安、城管、工商等11个部门联合执法，先后组织4次集中取缔行动，对已建成储煤仓的20家企业逐个进行入户调查，组织专人对已建仓的企业进行督查，存煤入仓，确保已建成的储煤仓全部投入使用，降低煤粉尘的污染。及时查处涉煤企业环境违法行为；对全区工业企业排污进行“拉网式”排查，重点对辖区内焦化和污水处理厂等涉水排放企业，涉重金属和危险化学品企业进行全面排查，对32家有问题的企业下发了《责令改正违法行为决定书》，立案企业3家。