审批服务局：坚持党的全面领导推动营商环境跨越式提升

　　2022年，惠农区为全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，坚持把党的领导落实到优化营商环境工作各领域各方面各环节，推动政务服务跨越式提升。

　　一是坚持党的全面领导，为优化营商环境精准定位。深入贯彻党中央、国务院，自治区和市党委、政府关于优化营商环境的决策部署，制定《惠农区深化“放管服”改革优化营商环境着力培育激发市场主体活力重点任务分工方案》，将深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，打造稳定、公平、透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境作为工作总指引。成立由党委、政府主要领导为组长的优化营商环境工作领导小组，设立专职优化营商环境办公室，健全完善党对营商环境坚强领导的组织构架。区委主要领导主持召开全区营商环境大会，邀请辖区百名企业家代表参加，听取企业对营商环境建设的意见建议，向社会各界充分展示区委、区政府建设一流营商环境的坚定决心和立场。区委理论学习中心组学习安排营商环境专题为必学内容，区委常委会以月度、季度为周期听取全区优化营商环境重点任务和各渠道归集问题的解决进度，安排部署下一阶段推进任务。区委主要领导坚持监督在营商环境一线，指导在具体问题前沿，组织座谈交流，调研征集意见，批示重点问题办理，区委、区政府联合交办问题督办件，督查考核办件效果。各部门全面建立党政主要负责人推进优化营商环境建设第一责任人职责制度机制，全区上下党对优化营商环境的全面领导格局全面形成。

　　二是坚持法治思维，着力保护相关者的合法利益。以法治化营商环境建设相关制度机制的建立为基础，以营商环境监督、举报、解决、回应机制建设为保障，全面提升营商环境建设的法治化水平。加强以平等保护各类产权维护契约为核心，实施最严格产权保护契约维护制度，着力塑造可预期、可信赖、可发展的稳定法治化营商环境。依法全面平等有效保护各种所有制经济、各类产权主体合法权益和财产安全。全面保护物权、股权、债权、知识产权等各种财产权。加大中小投资者权益保护力度，严格兑现向市场主体依法作出的政策承诺、依法签订的各类合同，着力推进政务诚信建设。建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、司法诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制，为市场主体提供便捷高效低成本解决产权纠纷路径。

　　三是维护公平竞争，着力激发和保护企业家精神。努力营造更为公平公正的营商环境，为企业家创业创新赋能加力。有效增强企业家信心、稳定预期，使企业家放心投资、专心创业、安心经营、勇于创新。建立健全企业家容错纠错机制，包容审慎监管执法机制。着力营造尊重企业家价值、支持企业家创新、关爱企业家干事创业的良好氛围。区委、区政府主要负责人定期召开座谈会充分听取企业家意见建议，人大、政协、纪检监察机关主要负责人高频开展入企走访调研，全区多领域设置营商环境监测站、企业服务站、营商环境监督举报受理中心等机构，常态化听取企业意见建议，归集营商环境相关问题，以问题的解决推动营商环境的整体提升。

　　评价期内，在区委、区政府强有力的领导下，全区各指标领域优化营商环境工作有序推进，推动企业开办“一网通办”时限压缩至0.5个工作日，个体工商户登记“秒批秒办”，工程建设项目审批容缺后补、告知承诺制、帮办代办等便民利企举措全面落实，“一窗受理、并联审批”，减少材料198件、减少环节10个、减少时限50个工作日。水、电、气、暖、电、人力资源、土地等要素保障能力明显提升，招商引资项目，引资到位资金大幅增长，36个项目列入全市100个“四大改造”项目清单，7项创新产品研发计划列入自治区百项创新产品研制引导计划，14家企业被新认定为2022年第一批自治区科技型中小企业，创新驱动高质量发展复合型新动力明显增强。（区审批服务管理局）