按照惠农区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《关于报送2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》要求及工作部署，结合惠农区卫生健康局监管职责与卫生健康领域工作实际，制定本年度 “双随机、一公开”暨跨部门综合监管工作方案。

　　一、工作任务

　　（一）梳理完善抽查事项清单。参考《惠农区涉企行政联合检查事项清单》（第一批、第二批），结合本部门工作职能和监管重点，完善随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、检查内容、检查方式、检查依据等，并通过全区“双随机、一公开”监管工作平台和政府网站向社会公示。卫生健康领域“双随机、一公开”抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项聚焦公共卫生安全、医疗服务质量、群众健康权益等关键领域，抽查比例不设上限，根据监管实际需求灵活调整。一般检查事项针对日常监管中的常规领域，结合卫生监督工作实际，合理划定抽查范围，其抽查比例严格按照监管工作部署和实际情况进行管控，杜绝过度检查，切实减轻监管对象负担。

　　（二）突出卫生健康领域风险分类监管。制定卫生健康领域抽查计划，全面运用公共场所量化分级、医疗卫生机构及从业人员信用风险分类结果。以宁夏“双随机、一公开”综合监管平台通用信用风险分类指标体系为基础，结合医疗卫生行业风险分类结果，依据监管对象风险等级设定差异化抽查比例，实施精准分类监管。对信用等级高、风险低的医疗卫生机构，推行触发式监管，最大限度减少对正常诊疗服务的干扰，对信用等级低、风险高的机构，提高抽查比例与频次，提升问题发现能力，增强监管精准性与有效性。部门抽查计划分类监管覆盖率达到 100%。

　　（三）全面实施抽查检查任务。根据年度抽查检查工作计划，按时间节点组织开展部门联合抽查（占部门抽查任务总数的80%），从两库中随机抽取检查对象和执法人员，涉及专业领域的，可委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等相关工作，依法采用相关机构作出的鉴定结论。探索将投诉举报多发易发或违法违规行为相对集中的企业、行业和领域列入监管重点，实施定向抽查，提高“双随机、一公开”监管的精准性。同时针对抽查事项问题发现率总体不得低于25%。

　　（四）及时录入抽查检查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，原则上在完成检查之日起 20 个工作日内，通过平台录入并公示抽查检查结果，并向社会公示。对抽查发现的违法违规行为要依法予以查处，不属于本部门职能的要及时将相关线索移交有管辖权的部门，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

　　二、工作要求

　　为切实做好“双随机、一公开”及跨部门综合监管工作，一是强化统筹部署推进。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股室及监督执法机构负责人为成员的工作领导小组，办公室负责统筹协调与调度督导，压紧压实行业监管主体责任，联合相关部门协同推进任务落实。二是严格压实工作责任。执法人员对照抽查事项清单，规范开展公共卫生、医疗服务、学校卫生、职业卫生等领域检查，熟练掌握法律法规与政策要求，精准规范履职。三是强化部门协同联动。卫生健康部门切实履行牵头职责，各成员单位主动配合，严格落实“尽职照单免责，失职照单问责”原则，既严肃追责问责，又充分保护执法人员担当作为的积极性，确保综合监管工作落地见效。

　　附件：1.2026年“双随机、一公开”抽查工作计划（部门联合）

　　　　　2.2026年“双随机、一公开”抽查工作计划（部门内部）

惠农区卫生健康局

2026年3月30日

　　（此件公开发布）