为深化“放管服”改革，推进信用体系建设，优化营商环境，根据自治区、石嘴山市和惠农区《关于做好2026年度“双随机、一公开”暨跨部门综合监管工作的通知》工作要求，结合我局实际，制定2026年惠农区发改局“双随机、一公开”监管工作实施方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于简政放权、放管结合要求，坚持以信用为基础，通过开展粮食、新能源、油气管道、铁路道口等监管部门联合“双随机、一公开”监管，有效整合监管资源，避免多头重复执法，有效规范监管行为，减少对企业正常经营干扰，有效促进协同监管，对同一检查对象“综合查一次”，并与企业信用风险分类管理深度融合，采取差异化监管措施，实现精准监管、智慧监管、有效监管。

　　二、工作任务

　　（一）抽查部门：惠农区发改局牵头，应急管理局、市场监督管理局参与配合。

　　（二）抽查对象及抽查比例。1.粮食市场主体综合监管：信用风险等级A级30%抽查；B级单位100%抽查。2.新能源市场主体综合监管：信用风险等级A级30%抽查；B级单位100%抽查。3.油气长输管道：100%抽查。4.铁路道口安全生产：100%抽查。

　　（三）抽查时间：2026年1月—12月全年实施。

　　（四）抽查内容：依据各部门监管职责、部门联合抽查事项清单，确定检查内容。具体内容见附件。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织保障。各联合检查部门要加强相关业务学习教育，提高执法人员参与部门联合抽查工作的动能与效能。惠农区发展和改革局做好任务发起、行程安排等事宜，市场监督管理局、应急管理局等配合部门要及时做好协商和共同检查工作，检查时间应避开企业生产经营高峰期。

　　（二）严格责任落实。各参与检查部门要压紧压实工作责任，细化任务分工、强化协同配合，严格对照抽查事项清单、法定监管职责和工作规程，依规有序开展“双随机、一公开”跨部门综合监管检查，确保各项监管职责落地见效、落实落细。

　　（三）严格抽查程序。开展部门联合抽查过程中，必须坚持“四不准”原则，即抽查计划不准“平台外操作”、检查对象和检查人员不准随意调换、检查内容不准随意删减、抽查结果应当按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在完成检查之日起20个工作日内通过平台录入并公示抽查检查结果，并向社会公示，不准拖延公示。

　　（四）严肃执法纪律。执法行为要按照“双随机、一公开”监管工作细则要求，严肃、认真、客观地实施监督检查。严守各项工作纪律，做到文明执法，廉洁执法。要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受相关企业咨询并对粮食、新能源、油气管道、铁路道口安全相关单位定期开展政策与安全培训。

　　附件：惠农区发改局2026年“双随机、一公开”抽查工作计划（部门联合）

惠农区发展和改革局

2026年3月26日

　　（此件公开发布）