根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的有关规定，深入落实《惠农区人民政府办公室关于印发惠农区2017年政务公开工作要点的通知》（惠政办发〔2017〕104号）要求，由尾闸镇人民政府编制。本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日到2017年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与本单位联系：惠农区尾闸镇人民政府，邮编：753200，电话：0952-7801030。

　　一、工作概述

　　2017年，尾闸镇全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，不断完善制度建设，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，加强政府信息公开平台建设，增强群众公开体验与获得感，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进了党务公开、政务公开、事务公开和村务公开。

　　一是切实加强组织领导，明确工作机构，配齐配强工作人员，健全完善《尾闸镇政府信息依申请公开制度》、《尾闸镇政务公开责任追究制度》、《尾闸镇政务公开评议制度》、《尾闸镇政府信息公开保密审查制度》等制度，政府信息公开工作保障水平进一步提升；二是不断加大主动公开力度，深入推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目等重点领域信息公开；三是紧贴公众需求和社会关切，主动开展政策解读和舆情回应，改善群众公开体验。

　　二、重点领域信息公开情况

　　深化财政、项目建设、民生服务、涉农资金、建议办理等重点环节政务公开。

　　在财政公开方面，在政府公众网公开2016年政府财政决算及2017年预算情况1次，公示政府“三公经费”支出2次；对于村级财务支出超出50元以上的，通过“村廉通”平台，及时发送短信给分管财务领导、村书记、村监会成员、村民代表等，确保群众知情权、参与权和监督权。截至2017年12月，共受理各村收入及支出756笔，发布提醒告知短信800余条，涉及资金4284.74万元。

　　在项目建设方面，争取自治区级、市级财政奖补项目11个602.5万元，严格履行招投标程序，对招投标结果进行及时公示。扎实做好村集体经济发展项目审批建设审计工作，到2017年底，全镇村集体收入161.5万元。严格执行村民代表会议制度，对村级重大事项通过召开村民代表会议进行集中民主决策，实施结果通过微信群组、短信平台、公示栏进行公示。强化村民监督委员会监督职能，落实结果及时向群众公开。

　　在民生服务方面，根据工作进度情况，实时公开低保、临时救助、大病救助、廉租公租住房分配、残疾人津补贴、灵活就业社保补贴、就业信息等。全年新增城乡低保105户130人，发放临时救助184户14.42万元，办理大病救助34例，为365名困难群众送去价值10余万元生活用品、补贴资金等，为重度残疾人发放“居家托养”服务便民卡、燃油补贴3.5万元。保障困难群众基本生活，全镇城乡低保户共计563户767人，享受低收入家庭高龄津贴老人28户28人，为149名残疾人发放生活津贴、142名残疾人发放护理补贴。落实医疗、养老保险参保工作，新入保被征地农民养老保险27人，城乡居民基本医疗保险参保8635人，为住房困难群众配租公租房50户。全面落实计划生育奖补政策，为88户计划生育家庭发放奖扶资金29.16万元。

　　在涉农资金方面，认真宣传落实好各项支农惠农政策，对粮食直补、地租发放、农机具补贴等及时进行公开。同时，镇纪委结合涉农扶贫领域专项检查及村（居）巡察工作，督促基层村居及相关站所认真开展自查自纠，及时公开信息内容，全年共发放粮食直补192.5万元。

　　三、主动公开政府信息情况

　　一是通过互联网主动公开政府信息。组织专门人员对政府信息进行了梳理，截至2017年12月31日，通过区政府OA系统及公众网累计主动公开政府信息521条(被主流媒体和其他网站引用信息不包括在内)，内容涵盖党建、党风廉政建设、民生工程建设、领导活动、主要工作推进及取得成效等方面。二是全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，梳理全镇各站所对外公开内容，建立政务公开内容清单，根据实际工作需要进行不定期调整，确保内容清单的准确性、有效性。对于党委、政府重大事项决策通过党委会议进行研究，研究内容提前通过书面形式告知政务公开领导小组成员，研究结果通过会议纪要形式对外公开。全年共制定印发规范性文件300个。三是探索建立多元化政务公开渠道，重点打造电子屏幕、公开公示栏、短信平台、微信群组、微信公众号五个公开平台，截至目前，全镇共有电子大屏1块、公开公示栏11个、短信平台10个、微信群组10个、微信公众号1个。充分利用以上公开平台，对群众关心的工程项目、民生服务、涉农资金、三公经费、岗位设置、干部人事调整、评先评优等进行公开。

　　四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　截至目前，我镇未接到相关申请和不予公开的政府信息。

　　五、强化政策解读和热点回应

　　针对涉及面广、社会关注度高的重要政策，充分利用微信公众号，设立民生小课堂，将群众关心的民生政策以通俗易懂的形式编辑发送至关注者手机，实现随身化便捷公开。结合党员冬季轮训，集中开展党的十九大精神、新修订党章等知识解读宣传活动，安排专人负责网络问政平台意见建议收集，对于群众反映的问题第一时间安排分管领导进行答复，经主管领导审批把关后，对于证实属实的问题，立即回复整改。截至目前，共收到网络问政14条，市级12345便民服务热线9条，已全部答复处理完毕。

　　六、各级人大代表建议和政协议案办理结果公开情况

　　针对各级人大代表提出的建议和政协议案，建立事项交办清单，由分管领导具体负责落实，进展完成情况在半年及年终工作汇报上进行集中述职，并邀请辖区“两代表两委员”及部分群众代表进行现场观摩。

　　七、存在的主要问题及改进措施

　　2017年，全镇政府信息公开工作取得了一定成效，但与当前加强法治政府建设、推进权力阳光运行的形势任务相比，还有很大的作为空间；与区委政府全面深化政务公开的部署要求相比，还存在一些差距；与人民群众的要求期待相比，还需要进一步加强和改进。 

　　（一）存在的问题和不足

　　一是主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足、发布信息总量不够。二是公开信息的质量和时效有待提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象，注重结果公开，有时忽略了过程公开，及时准确回应社会关切的能力有待进一步提升。三是工作创新能力仍需进一步增强。适应互联网发展形势，加强政府部门间信息公开协同，促进政府信息共享等方面存在着挑战。 

　　（二）下一步工作措施

　　一是牢固树立以公开促工作的理念。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义，切实转变思想观念，增强工作主动性和自觉性，以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，着力做到以公开促公正、以公开立公信，维护法治政府、透明政府的良好形象。

　　二是着力提升政府信息公开工作实效。进一步深化群众关注的重点领域信息公开，明确各领域公开内容，修订完善主动公开目录，确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度，及时关注舆情，回应社会关切。积极稳妥推进政府数据开放共享，服务社会管理创新。

　　三是创新政府信息公开方式方法。进一步落实政务服务“最多跑一次”改革工作，全面推行“互联网+政务服务”模式，整合优化政府信息公开平台，围绕公众关切梳理、整合各类信息，建设相关专题，使群众获取信息更加便捷；加强对“互联网+”、微博、微信等新技术、新媒体的学习和应用，推进互联网和政府信息公开工作的深度融合，运用网络客户端、微博、微信主动及时向社会群众公开热点信息。