一、概述

　　2018年，我局在区委、区政府和区政务公开领导小组办公室的指导下，认真贯彻落实中央、自治区、市有关政务公开工作的文件精神，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神，依法落实“五公开”要求，全面推进全区财政信息公开，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，加强政策解读，积极回应社会关切，按时稳妥做好财政信息依申请公开工作，着力指导和推动各相关单位、部门有关财政信息公开，财政公开工作取得了较好的成效。现将政务公开工作情况报告如下：

　　（一）提高认识，切实加强组织领导。一是高度重视。把政务公开工作纳入重要议事日程，与财政业务工作紧密结合，积极推进财政公开工作向纵深发展。明确一名副局长分管政务公开工作，并配备一名专职人员具体负责政务公开工作。二是健全组织。成立财政局政务公开领导小组，安排专人负责办理政务公开事项，构建了综合股办公室牵头，其他股室协调配合的政务公开工作机制。加强与各股室的联系，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、门户网站更新等工作。加强政务信息公开前审核，所有政府信息在公开之前都需分管领导审签后才能在相关网站进行公开。三是加强培训。把政务公开列入干部培训内容，加强政务公开、保密安全等教育，积极参加网站建设、政务公开、保密管理等培训，掌握办理信息公开工作的规范流程，提高政务公开工作能力。

　　（二）不断健全财政政务公开制度。一是完善制度保障。我局以《财政部关于进一步推动地方财政部门政务公开工作的意见》为基础，逐步建立健全政务公开的各项相关制度，以确保政务公开工作持续有效地开展。二是健全政务公开保密审查机制。严格遵守保密管理规定，建立信息发布审查制度。公开财政信息前，必须按照信息发布流程分管领导审核，再由单位主要负责人审核，再予以公布。重大敏感事项提交机关保密领导小组研究决定，防止泄密。

　　（三）强化服务，推进政务公开平台建设。一是加强信息公开载体建设。按照区政务公开领导小组的同一安排，在石嘴山市惠农区人民政府网站上设置“财政公开”、“预算公开”、“决算公开”专栏，及时发布财政政务公开信息，提升政府公信力。二是制定主动公开基本目录，主动公开政府信息。推进主动公开目录体系建设，梳理编制本单位的主动公开基本目录，明确公开的主体、范围、内容、方式、时限等，公开内容涉及单位基本情况、编制职责、业务工作、权责清单、财政政策等，2018年通过政府公众网及相关平台共发布信息300余条，编印《财政惠民政策》《脱贫攻坚政策解说》等资料1000余册。同时，利用本单位电子屏、公开栏公开涉及本单位的政务信息，利用宁夏公共资源交易平台公开政府采购、行政处罚等信息，有效提升了主动公开的标准化、规范化水平。

　　（四）积极回应社会关切，主动交流沟通。惠农区财政局积极回应石嘴山市惠农区人民政府网站、12345等平台上的群众咨询 、询问。2018年网上受理6例、已答复办结6件，受理率100%，按期办理率100%。统一各业务股室的咨询电话及受理方式，受理内容涉及会计资格考试、财政补贴政策、政府采购、业务办理等方面的电话咨询650余次，有效满足了群众及各单位办事人员的咨询需求。

　　二、推进重点领域政府信息公开情况

　　（一）推进减税降费信息公开。按照中央、自治区、石嘴山市和惠农区的一系列重要部署，推进减税降费信息公开。一是为进一步加强行政事业性收费及政府性基金管理，落实“放管服”改革要求，加强财政性收费目录清单动态管理，惠农区财政局及时在“石嘴山市惠农区人民政府网站”公开上级财政部门发布的关于税收的优惠政策和改革动态以及政府性基金行政事业性收费项目目录清单等，让群众明明白白，同时方便群众查阅和监督。二是为进一步的推进我区小微企业的健康发展，惠农区财政局联合区工信局合力推动"财保贷"贷款风险补偿金业务，通过公开招标确定合作银行，"财保贷"贷款资金情况全部在区政府门户网站公布，更好地发挥了财政资金杠杆作用，有利于推动惠农区经济更快更好的发展。

　　（二）提高政府采购透明度。根据《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（宁财（采）发〔2017〕310号），2018年政府采购平台涉及793.6万元的32个项目、网上超市的199个项目的采购信息全面在中国政府采购网公示，涵盖政府采购过程中的采购项目、采购预算、采购合同、违法案件、监管处罚等信息，623个政府采购分散采购备案在惠农区人民政府公众网上定期公开，实现了政府采购的全过程信息公开。

　　（三）加强政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。及时在“石嘴山市惠农区人民政府网站”转发上级财政部门发布的相关政策文件，同时要求项目实施单位及时、准确、完整、充分披露目关键信息，以便社会资本方和相关部门查阅。

　　（四）加强国有企业运营监管信息公开。做好辖区国有企业的运营监管，将生产经营管理、大额度资金运作、职工权益维护、项目建设、履职待遇和财务状况等方面纳入公开范围，确保国有企业重大信息公开真实、准确、及时、有效。

　　（五）加大强农惠农及社会保障等信息公开。

　　惠农区财政局在石嘴山市惠农区人民政府网站的门户网站将强农惠农资金用途、补助标准、补助对象以及其他要求在事前向社会和群众以适当的形式予以公示。要求相关单位将涉农资金、社会保障资金的分配、使用情况一并在嘴山市惠农区人民政府网站予以公开，确保、维护群众的知情权、参与权、监督权，规范干部权力运行，预防问题的发生。同时，紧盯扶贫涉农资金重点领域，围绕精准扶贫，将扶贫资金的金额、用途、程序等全部上网公示，接受社会监督。

　　（六）权责清单公开情况。根据自治区财政厅、自治区编办关于印发《自治区财政厅系统权力清单指导目录（第一批）》的通知精神，惠农区财政局组织对行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、其他类行政职权进行了梳理规范，并在石嘴山市惠农区人民政府网站予以公示。

　　（七）加强行政执法信息公开。全面实施“双随机、一公开”监管模式，在惠农区政府网站、宁夏.石嘴山政府采购公共服务平台、信用中国（宁夏石嘴山）、国家企业信用信息公示系统（宁夏）等平台，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

　　（八）推进“放管服”改革信息公开。以政务公开助力深化改革，推动财政部门更好地依法规范履职。一是编制责任清单。在财政局两项清单基础上，按照权责统一原则，认真编制《财政局权力清单》，经报请区编办审核后及时在石嘴山市惠农区人民政府网站予以公布实施。二是全面梳理政务服务事项。惠农区财政局积极开展“三减一提升”活动，针对入驻政务服务中心窗口的事项进行减环节、减材料、减时限，将服务事项的全程信息在宁夏政务服务网上公开，实现了网上咨询、网上申报、网上预审、网上办理、网上反馈，做到“应上尽上、全程在线”，避免群众多跑路，进一步提升群众满意度。

　　（九）推进地方政府债务信息公开。严格按照预算法及财政部关于债务信息公开的有关要求，在石嘴山市惠农区人民政府网站公开惠农区政府债务信息，主要公布了2018年惠农区一般债务限额和余额情况、2018年专项债务限额和余额情况、债务余额变动、新增债券情况等，详细披露政府债务限额、余额、偿还、使用情况等，提升财政透明度，加强风险防控，接受监督。

　　（十）深入推进财政预决算信息公开。按照“预算决算信息公开”的要求，惠农区财政局继续深化预算管理，从细化预算报送内容和提高预算公开程度两方面着手，严格按照财政部《地方预决算公开操作规程》的要求，结合推进财政政务公开工作，一是统一预决算公开渠道和格式。在惠农区人民政府网站“预决算公开”设置专栏，按照财政厅预决算公开的有关要求，统一规范各预算单位预决算信息的内容、文字版式、表格样式、说明事项等，并按照统一时间、统一平台，统一格式在专栏中进行公开。二是全面公开预决算信息。按照规定的工作程序，2018年预算及2017年决算除涉密单位外，全部按照设定的模板在“财政预决算公开栏”进行全面公开。内容涉及惠农区118个预算单位部门预算、部门决算、财政总预算、总决算、调整预算等方面，具体涵盖《2018年部门预算情况说明》《2018年部门预算表格》《财政拨款收支预算表》《政府性基金财政拨款预算表》《基本支出经济科目表》《收入支出决算总表》《收入决算表》《支出决算表》等预算公开表，清晰、详细、明了地公开了2018年惠农区各部门的预决算情况。同时细化了预算信息公开编报说明，加强解释和注释，做好信息的解读。努力使预决算信息公开的内容和形式更加贴近百姓生活，尽可能做到让公众通俗易懂，方便公众从预决算数据的字里行间里解读国家方针政策、政策导向和项目支持重点。

　　三、存在的主要问题

　　2018年惠农区财政局政务公开工作虽然取得了一定的成效，促进了各项工作的开展，但仍然存在一些不足的地方，主要是信息公开的及时性有待进一步加强，政务公开内容的全面性有待进一步提高。针对以上问题，我们将在今后的工作中继续按照政务公开的要求，不断探索新办法和新措施，深入推进政府信息公开工作的实施。

　　四、2019年工作打算

　　一是围绕区委、区政府对政府信息公开工作的要求，高度重视信息公开工作，进一步完善体制机制，加强领导，明确职责，确保信息公开及时准确。二是进一步扩大财政信息公开的内容和形式，继续推进信息公开工作有序、高效开展，切实保障公众的知情权和监督权。对于在工作中存在的问题，认真分析，切实改进，为我局与广大人民群众平等、广泛、深入地沟通搭建更为宽广平台，推动我局阳光型、服务型机关建设迈上新的更高的台阶。三是根据财税体制改革的要求，进一步做好本级预决算、债务信息、绩效评价等方面的信息公开工作。四是完善政务信息公开内容审查、更新维护和培训宣传等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展信息公开工作。积极参加信息公开工作培训，确保政务信息公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平。

惠农区财政局

 2019年1月21日

　　(此件公开发布 联系人:何丹宁 联系电话:0952-3013096)