一、工作进展情况

　　2019年惠农区信访局政府信息公开工作始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>》办法》）规定，按照《惠农区人民政府办公室关于印发惠农区2019年政务公开工作要点的通知》（惠政办发〔2019〕101号）相关要求，全面实施信访局政务公开工作，进一步转变政府职能部门工作的职责，强化依法行政整体水平和提高依法办事工作效率，全力推动政府信息公开工作科学化、制度化、规范化，打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”人民满意服务窗口。

　　（一）加强组织建设，开创政府信息公开工作良好开局。为确保政务公开工作高效开展，信访局及时调整政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，分管政府信息公开工作的副局长担任副组长，明确了由办公室牵头，相关人员为成员的领导小组。制定专人负责信息公开材料的收集、发布、归档等工作，形成了主要领导带头抓，分管领导具体抓，业务科室抓落实的工作格局。

　　（二）加强制度建设，实现政务公开工作规范化。2019年，在受理和办理群众来信来访、网上投诉等方面持续落实政务公开各项要求，严格执行信访局来访接待、会商协办、交办转办、复查复核、督查督办等各项制度。今年以来，我们继续完善和建立了政府信息公开制度、舆情回应制度、重大决策公开制度、应急处置制度等各项制度，持续强化政府信息公开工作的规范化建设。拟制公文时，严格按照区政府关于规范公文标识政府信息公开属性的有关规定，即“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不公开”等规范要求。

　　（三）重点领域政府信息公开情况。惠农区信访局按照便捷、实用、高效的原则，在采取政务公开栏公示信息的基础上，充分利用新媒体形式进行政府信息公开，通过信访局微信公众号，宁夏网上信访综合管理平台等途径，对外宣传信访法律法规，公布信访办事事项和办事流程，提供政务动态信息和网络投诉信访事项。同时在接访大厅摆放政策宣传栏，及时公布接待来访工作流程、来访事项受理办理流程、公示办事指南、服务指南、热线咨询电话等要求公开的信息，做到经常性工作定期公开，季节性、临时性工作随时公开，限时性工作及时公开。

　　（四）主动公开政府信息情况

　　一是通过信访微信公众号主动公开政府信息情况。全年微信公众号共计发布信访条例及相关政策法规信息等124条。

　　二是通过惠农区人民政府网站、OA办公系统对信访局机构设置情况、年度工作情况依规进行公开。

　　三是通过各类会议主动公开政府信息情况。通过召开局党组会议、干部职工大会等，及时公开信访局各项工作进度和工作计划，传达学习上级决策部署和文件、会议精神。截至目前，惠农区信访局共召开党组理论学习中心组和党组会议32次，有效确保各项决策阳光透明，群众及时监督。

　　（五）依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　2019年未接到关于政府信息公开的申请，也未发生因政府信息公开不及时而引发的举报、投诉、行政复议、诉讼和申诉事件。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

　　（一）存在的主要问题

　　2019年，虽然在政府信息公开上做了大量工作，但仍然存在一些不容忽视的问题，与上级的要求仍然存在着差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是信访局人员编制少，正式编制仅有5人，日常信访事务繁杂，工作人员身兼多职，工作中难免分身乏术、顾此失彼，导致政府信息公开工作时效性和及时性不及时，有待于进一步加强。

　　二是落实政府信息公开工作责任制还没有压紧压实，责任传导还未真正做到位，工作人员对实行政府信息公开的重要意义认识不足，对政府信息公开理解仍有偏差。

　　（二）2020年改进工作的思路措施

　　一是深化和完善信访信息系统建设。持续推动全区各级信访单位加大信访资源整合力度，把群众通过各种形式提出的信访事项全部纳入统一的网上信访受理办理综合平台，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式，网上信访及时受理率100%，按时办结率100%，参评率100%，群众满意率100%。实现群众通过网络和移动终端就能查询信访事项办理过程和结果。

　　二是强化政务舆情回应机制建设。建立健全政务舆情收集、研判、回应、评估机制，建立和完善快速反应和协调联动机制，强化信访系统、微信等公开平台的建设管理，加强与主要新闻媒体、新闻网站和区网信办、信息中心的对接联动，提升政务信息公开平台的集群和扩散效应。

　　三是开展全方位多样化的业务培训。加强干部教育培训管理，通过业务研讨、案例分析、座谈交流等多种形式，强化主动公开，依申请公开、政策解读、舆情回应和新媒体应用等方面的培训，切实提升政府信息工作规范化制度化水平。

　　四是提升信息公开质量。坚持公开为常态，不公开为例外，紧紧围绕信访热点和人民群众关注关切的烦心事、操心事，加强信访信息发布和政策解读，不断扩大信访信息公开范围。积极对推送政务公开内容、渠道、形式等进行全面升级，进一步提升信息发布、解读、回应的能力和水平。推动政策解读常态化，对涉及信访的重要文件同步解读、同步发布，善用群众语言解读政策，将政策讲清讲透。

　　六、其他需要报告的事项。

　　（一）开展政策解读、回应社会关切等情况。积极开展政策解读工作，通过公示栏及时公布信访法规政策，方便群众随时阅读及政策咨询；利用各类宣传日发放宣传材料、现场解答等方式向群众解读政策。同时，设置群众投诉、反映问题意见箱、群众满意度评价一体机等形式，为群众提供各类咨询、投诉答复的工作平台，切实解决居民反映的各类问题，确保有问必答，有投诉必核查。今年以来，全区共接待、受理群众来信来访、网上信访173件（批）423人次。其中：现场协调、解决、答复105件（批）296人次；登记、办理人民群众来信来访网上投诉68件（批）次127人次，同比批次下降了16%，人次上升了15%；集体访4批39人次，批次和人次分别占来访的14%和44%，同比人次上升34%。到北京越级涉访7批次8人次，与去年同期持平。 

　　（二）加强自身建设，树立信访工作队伍良好形象。坚持把舆论导向作为深化政府信息公开工作的重要手段，在党组理论学习中心组、干部例会等会议上强调推行政务公开工作的重要性和基本要求，督促认真贯彻落实。持续加强信访系统队伍建设，尤其是加强公开办理事项和办事流程的教育培训，提升服务质效和工作水平，切实让群众和服务对象感受到高质量的服务直观体验。         

　　（此件公开发布）