本报告由惠农区卫生健康局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定，汇总惠农区卫生健康局6个股室和 15个局属事业单位政府信息公开工作情况编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为 2019 年1月1 日至2019年11月30日。本报告电子版可在——惠农区卫生健康局微信公众（账号ID：gh dd2339ea9502）查阅。如有疑问或意见建议，可直接与惠农区卫生健康局办公室联系。地址：惠农区园艺镇安乐桥街688号（电话：0952-3012147；传真：0952-3012147；电子邮箱：szswsj@163.com）。

　　一、总体情况

　　2019年，区卫生健康局高度重视，紧紧围绕有关卫生健康重大决策部署和公众关切，全面推进政务公开工作。制定卫生健康局政务公开工作要点，落实任务分工。成立政务公开领导小组，明确分管领导及具体工作责任人，并将政务公开责任落实到了机关6个股室，明确工作职责，扎实推进政务公开工作。建立健全监督考核机制，制定医疗卫生机构院务公开目录，细化院务公开考核细则，确保院务公开各项措施落实到位。强化政务公开工作考核评议、责任追究等管理，增强“四个意识”。组织开展第三方评估反馈问题整改工作，结合我局职能工作，对卫生健康领域发现问题，细化任务，限时整改，加强政务公开工作管理。深入贯彻政府信息公开条例，结合干部理论学习日，集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对修订后的条例及政务公开工作要求进行传达，对涉及卫生健康政务公开工作的要点、难点进行集中讨论，形成分工负责抓落实的工作机制。不定期召开政务公开工作协调会议，及时安排部署推进卫生健康政务公开各项工作，提出强化措施、加强考核监督等新要求，不断提升政务公开的质量和实效。充分利用电子屏、条幅等形式，广泛开展政务信息公开相关知识，保障居民合法权益。组织开展政务公开暨政务信息内容培训班，对各医疗卫生机构负责人及具体工作人员进行全方位培训，提高政务公开工作质量。 

　　（一）主动公开信息情况。2019年惠农区卫生健康局主动公开政府信息847条，其中:组织机构类信息1条;行政职权类信息233项（行政许可类7项，行政处罚类174项，行政强制类8项，行政征收类1项，行政给付类7项，行政检查类8项，行政确认类6项，行政奖励类11项，行政裁决类1项，其他类10项）；规范性文件类信息4条;行政执法类信息466件（行政处罚62条，行政许可404条）；政府集中招标类信息107条;其他信息20条。通过报刊、网站、新媒体等方式发布政府信息情况:2019年通过政府门户网站平台公开28条政务信息；通过“健康惠农”微信公众号发布卫生健康领域政务信息43条；与报社、电视台协议合作，建立“卫生与健康专栏”，通过报刊、媒体、电视、网站和印刷宣传资料等多种形式，发布卫生健康综合监督执法工作政策、法规和卫生健康政务工作动态，2019年1-9月底累计发布150条。

　　（二）依申请公开信息情况。加强公开前保密审查及依申请公开,制定依申请公开工作（含保密审查、公文类信息公开属性审核制度）工作制度，梳理依申请公开文件。截至目前，未接到依申请公开文件。

　　（三）平台建设情况。按照区政府统一要求，将区人民政府网站（http://www.huinong.gov.cn/）作为局机关政务公开第一平台，将需要公开项目报区信息中心进行及时公示、公开，2019年通过政府门户网站平台公开28条政务信息。惠农区卫生健康局专门开通单位微信公众号（账号ID：gh dd2339ea9502），设置政务公开栏目，将政策法规、公开指南、人事信息等公开。我局紧抓“卫生云”建设的良好机遇，依托信息化大数据，及时对微信平台数据库进行管理，明确分管领导，指定专人具体负责，对政务公开信息进行审查，确保发布信息准确性、规范性。2019年，发布卫生健康领域政务信息43条。

　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2019年，我局未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案，实现了本单位政府信息公开行政复议申请、行政诉讼案件“零”目标。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众对获取卫生健康政府信息的需求相比还有差距。一是直属各医疗卫生单位主动公开力度还不够；二是新媒体平台应用有限，信息公开渠道难以满足群众需求；三是政府信息的查询服务功能有待完善。

　　2020年，我局政府信息公开将从以下几个方面进行改进：一是提高政务公开制度化规范化水平，进一步完善主动公开基本目录，加大主动公开力度，进一步明确信息公开流程，切实做好卫生综合监督管理、法定传染病防控信息等重点领域信息公开。二是加强解读回应，进一步完善信息发布、政策解读和舆情回应联动机制，加大综合医改配套政策、健康惠农建设等重大政策解读力度，进一步完善政务舆情收集、研判、回应机制，做到主动发声，及时回应，引导舆论。三是加强公开平台建设，继续推进政务微博、微信等社交媒体、移动客户端建设，运用公示栏、报纸、广播、电视等的形式及时公开群众关心、关注的问题。四是强化工作保障，继续加强日常工作的督查指导，完善政务公开考核评价制度，推动信息公开常态化，抓好政务公开业务培训，提升公开能力和质量。

　　六、其他需要报告的事项

　　（一）建立健全工作制度规范。

　　一是完善政务公开各项制度。建立政务公开工作指南、制度等，通过政府门户网站、微信平台、公示栏等方式及时公开，方便群众获取相关卫生健康政府信息。结合本单位权责清单，编制惠农区卫生健康局政府信息主动公开目录，通过政府门户网站（http://www.huinong.gov.cn/）及时向群众公开。进一步规范公文政府信息公开属性制度，落实政府信息报送相关要求。对政府信息进行保密审查，避免发生信息发布失信、影响社会等稳定问题。二是制定医疗卫生机构院务公开目录，明确公开事项，提高居民参与度、知晓率。辖区各医疗卫生机构建立政务公开工作机制，指定专（兼）职人员负责落实政务公开工作，有条件的单位开设微信公众号，结合院务管理，形成了积极推动落实的良好格局。三是建立卫生健康系统“政府开放日”活动制度，定期组织开展“政府开放日”活动，听取群众意见建议，增进与群众之间距离，满足居民实际需求。

　　（二）推进政务公开共性工作。

　　1.执行“三重一大”决策制度。完善三重一大会议决策制度、议事会议制度，修订重大决策预公开、政务公开责任追究、评议等制度，制定党政“一把手”五不直接分管和末位表态制度、领导班子决策规则，从决策的形式、程序、内容和监督落实等方面制定了详细规定，明确了班子成员职责和权限。

　　2.实行重大决策预公开。建立了重大决策预公开制度，凡是由我局出台或牵头起草的重大决策草案、依据及意见收集和采纳情况，均能较好地做到及时发布。对局系统重大人事管理、重大事项及时进行公开。例如：2019年我局牵头起草的《关于改革完善惠农区全科医生培养与使用激励机制实施方案（征求意见稿）》、《惠农区城市医疗联合体试点工作实施方案（征求意见稿）》，广泛征求各成员单位意见，着力建立征求意见的长效机制。对享受计划生育奖励扶助政策人员通过公示栏、入户等方式及时进行公开征求意见，最终确定符合政策人员，享受补助政策。

　　3.严格财政预决算及督查、审计结果公开。按照政府统一安排，梳理区卫生健康局财政预决算、重点项目等审计结果，在区人民政府门户网站（http://www.huinong.gov.cn/）定期公布。规范局属各医疗卫生机构重点项目审计、年度决算等公开制度，做到公开透明。

　　（三）落实重点领域信息公开。

　　１.严格落实重大工程、采购等项目公开透明实施。按照2019年政府采购管理规定，通过中国宁夏政府采购公共服务平台（http://www.ccgp-ningxai.gov.cn）、石嘴山市公共资源交易中心网站对区卫生健康系统采购项目实行全程公开，对招标项目、中标结果等情况对群众进行公开，形成了纪检、监察、质控联合的“大监督”格局，进一步规范采购管理程序。2019年区卫生健康局系统公开招标采购107项，采购金额5686209元，采购程序公开透明，及时向群众公开。

　　2.围绕卫生健康重点工作，将涉及民生事项主动公开。一是按照上级业务主管部门要求，涉及卫生健康领域民生事项在惠农区人民政府门户网站（http://www.huinong.gov.cn/）公开，每季度对辖区居民饮用水监测结果进行公开，保障群众饮用水安全。二是完善突发公共卫生事件应急信息公开机制。制定突发公共卫生事件应急预案，明确部门职责，建立长效机制，对突发公共卫生事件应急相关信息做到准确及时地发布，避免造成不良后果。2019年，未发生重大公共卫生突发事件。三是主动公开职业病分类及目录，便于居民掌握职业病的相关知识。定期对辖区各企业进行监督检查，核查从业人员健康体检状况等情况，确保从业环境安全质量。

　　3.规范药品和医用耗材集中采购制度。一是按照自治区卫生健康委要求，严格落实国家基本药物制度。辖区局属各医疗卫生机构药品和医用耗材采购，均在宁夏药品集中采购网（http://218.95.182.3:9100/）进行采购，实行药品网上“两票制”，不允许在系统外的企业进行自行采购，定期进行动态监管。二是辖区各乡镇卫生院、社区卫生服务机构疫苗采购，严格按照自治区相关规定落实。一类疫苗均在宁夏药品集中采购网（http://218.95.182.3:9100/）进行采购；二类疫苗均由自治区疾控中心集中采购，各单位提出需求计划，区疾控中心上报计划申领，按照《疫苗管理条例》，规范疫苗运输、储存等管理。

　　4.加强人大代表、政协委员提案、意见建议办理情况公开力度。通过微信平台、政务公示栏对办结情况主动公开，接受群众监督，获得群众对医疗卫生健康事业的支持，提高群众的认可度、满意度。

　　(四）加强政务公开专项工作。

　　1.加强政策解读工作。我局把政策解读作为全面推进卫生健康政务公开工作的重点，对出台的重大规范性文件有关政策，包括关乎民生的重大政策执行情况通过政府门户网站、微信公众号、公示栏、展板等方式进行解读。2019年，区人民政府网站公开4项政策解读，基层医疗卫生机构公开2项民生工程项目。

　　2.加强日常工作协调配合。按照自治区、市、区关于政务公开工作的一系列安排部署。年内，未发生因政务舆情监测处置不力问题。每季度我局对相关规范性文件，开展自查，积极落实政策解读工作，责任领导和干部对政务公开的重视程度明显提升。

　　3.优化政务公开服务功能。制定我局政府信息公开目录，规范政府信息的名称、内容概述、生成日期等内容。修订政府信息公开指南，分类、机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、表格等内容要素齐全，符合公民、法人和其他组织的政府信息公开需求。主动公开公众获取政府信息渠道，通过邮箱、传真、邮件等形式，为群众提供规范、真实政府信息。

　　（此件公开发布）