本报告由惠农区卫生健康局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定，汇总惠农区卫生健康局 5 个股室和 16 个局属事业单位政府信息公开工作情况编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为 2020 年1月1日至2020年12 月 31 日。本报告电子版可在——惠农区人民政府网查阅。如有疑问或意见建议，可直接与惠农区卫生健康局办公室联系。地址：惠农区园艺镇安乐桥街 688 号（电话：0952-3012147 ； 传 真 ： 0952-3012147 ； 电 子 邮 箱 ：szswsj@163.com）。

　　一、总体情况

　　2020 年，区卫生健康局紧紧围绕有关卫生健康重大决策部署和公众关切，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以党的十九届五中全会精神为引领，全面落实政务公开工作。制定卫生健康局 2020 年政务公开工作计划，落实任务分工。调整政务公开领导小组，明确分管领导及具体工作责任人，并将政务公开责任落实到了机关 5 个股室，明确工作职责，扎实推进政务公开工作。建立健全监督考核机制，及时调整医疗卫生机构院务公开目录，细化政务公开考核细则，确保医疗卫生政务公开各项措施落实到位。强化政务公开工作考核评议、责任追究等管理。深入贯彻政府信息公开条例，结合干部理论学习日，对政务公开相关文件精神再学习、再解读、再部署。充分利用电子屏、条幅等形式，广泛开展政府信息公开相关知识，保障居民合法权益。2020 年通过政府门户网站平台公开 16 条政务信息；通过“健康惠农”微信公众号发布卫生健康领域政务信息 68 条；通过报社“卫生与健康专栏”，发布卫生健康综合监督执法工作政策、法规和卫生健康政务工作动态，2020 年 1-12 月底累计发布 50 条。

　　（一）主动公开信息情况

　　1.围绕卫生健康重点工作，将涉及民生事项主动公开。一是按照要求，涉及卫生健康领域民生事项在惠农区人民政府门户网站（http://www.huinong.gov.cn/）公开，每季度对辖区居民饮用水监测结果进行公开，保障群众饮用水安全。二是主动公开职业病分类及目录，便于居民掌握职业病的相关知识。定期对辖区各企业进行监督检查，核查从业人员健康体检状况等情况，确保从业环境安全质量。

　　2.严格落实重大工程、采购等项目公开透明实施。按照 2020年政府采购管理规定，通过中国宁夏政府采购公共服务平台（http://www.ccgp-ningxai.gov.cn）、石嘴山市公共资源交易中心网站对区卫生健康系统采购项目实行全程公开，对招标项目、中标结果等情况对群众进行公开。形成了纪检、监察、质控联合的“大监督”格局，进一步规范采购管理程序。2020 年区卫生健康局系统公开招标采购 25 项，采购金额 1249.33 万元，采购程序公开透明。

　　3.规范药品和医用耗材集中采购制度。一是按照自治区卫生健康委要求，严格落实国家基本药物制度。辖区局属各医疗卫生机构药品和医用耗材采购，均在宁夏药品集中采购（http://218.95.182.3:9100/）进行采购，实行药品网上“两票制”，不允许在系统外的企业进行自行采购，定期进行动态监管。二是由卫生健康局组织对系统内各医疗机构需采购的中药饮片进行集中议价，在“健康惠农”微信公众号及时发布议价公告，向社会公布信息。议价结束后，在政务公开栏及时公布中标结果。三是辖区各乡镇卫生院、社区卫生服务机构疫苗采购，严格按照自治区相关规定落实。一类疫苗均在宁夏药品集中采购网（http://218.95.182.3:9100/）进行采购；二类疫苗均由自治区疾控中心集中采购，各单位提出需求计划，区疾控中心上报计划申领，按照《疫苗管理条例》，规范疫苗运输、储存等管理。

　　4.适应新形势新任务新要求，加强疫情期间信息公开。依托“互联网+”、网站、政务新媒体等渠道，广泛宣传“我的宁夏”的使用政策及方法等，引导居民应用防疫健康“绿码”有序健康出行。及时推送疫情防控新闻线索，累计各级媒体宣传报道我区疫情防控工作稿件 326 篇。通过“健康惠农”微信公众号及时转载推送疫情公告、信息及防控健康知识等。利用电子显示屏播放防疫知识、发放宣传单、张贴海报、制作宣传展板等形式，及时发布疫情信息，实现社区、村、大街小巷全覆盖，提高居民自我防护意识。

　　（二）依申请公开信息情况。加强公开前保密审查及依申请公开,制定依申请公开工作（含保密审查、公文类信息公开属性审核制度）工作制度，梳理依申请公开文件。截至目前，未接到依申请公开文件。

　　（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2020 年，我局未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案，实现了本单位政府信息公开行政复议申请、行政诉讼案件“零”目标。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）政务公开制度化规范化水平不高。2021 年，我局将进一步完善主动公开基本目录，加大主动公开力度，进一步明确信息公开流程，切实做好卫生综合监督管理、法定传染病防控信息等重点领域信息公开。继续加强对局机关各业务科室、下属各医疗卫生单位的规范性文件的日常监督指导，做好完善政务公开考核评价制度，推动信息公开常态化，抓好政务公开业务培训，提升公开能力和质量。

　　（二）政务公开主动性不高。加强解读回应，进一步完善信息发布、政策解读和舆情回应联动机制，加大综合医改配套政策、健康惠农建设等重大政策解读力度，进一步完善政务舆情收集、研判、回应机制，做到主动发声，及时回应，引导舆论。

　　（三）信息公开渠道难以满足群众需求。加强公开平台的完善，继续推进政务微信等社交媒体建设，运用公示栏、报纸、广播、电视等的形式及时公开群众关心、关注的问题。

　　六、其他需要报告的事项

　　（一）建立健全工作制度规范。一是完善政务公开各项制度。建立政务公开工作指南、制度等，通过政府门户网站、微信平台、公示栏等方式及时公开，方便群众获取相关卫生健康政府信息。结合本单位权责清单，编制惠农区卫生健康局政府信息主动公开目录，通过政府门户网站（http://www.huinong.gov.cn/）及时向群众公开。进一步规范公文政府信息公开属性制度，落实政府信息报送相关要求。对政府信息进行保密审查，避免发生信息发布失信、影响社会等稳定问题。二是制定医疗卫生机构院务公开目录，明确公开事项，提高居民参与度、知晓率。辖区各医疗卫生机构建立政务公开工作机制，指定专（兼）职人员负责落实政务公开工作，有条件的单位开设微信公众号，结合院务管理，形成了积极推动落实的良好格局。

　　（二）推进政务公开共性工作

　　1.严格财政预决算及督查、审计结果公开。按照政府统一安排，梳理区卫生健康局财政预决算、重点项目等审计结果，在区人民政府门户网站（http://www.huinong.gov.cn/）定期公布。规范局属各医疗卫生机构重点项目审计、年度决算等公开制度，做到公开透明。

　　2.强化政务公开信息报送。将政务公开信息报送工作纳入年度工作重点，加大推进力度。一方面建立卫生健康系统“政府开放日”活动制度，定期组织开展“政府开放日”活动，听取群众意见建议，深挖工作亮点，为信息工作提供足量资源。另一方面加强系统内部工作交流，群策群力形成高质量稿件，定期报送区政务公开办公室。

　　3.实行重大决策预公开。凡是由我局出台或牵头起草的重大决策草案、依据及意见收集和采纳情况，均能较好地做到及时发布。对局系统重大人事管理、重大事项及时进行公开。2020 年我局牵头起草的《惠农区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案（征求意见稿）》、《健康惠农行动实施意见（征求意见稿）》、《健康惠农行动（2019-2030 年）（征求意见稿）》等文件，广泛征求各成员单位意见，着力建立征求意见的长效机制。对享受计划生育奖励扶助政策人员通过公示栏、入户等方式及时进行公开征求意见，最终确定符合政策人员，享受补助政策。

　　(三）加强政务公开专项工作

　　1.加强政策解读工作。我局把政策解读作为全面推进卫生健康政务公开工作的重点，对出台的重大规范性文件有关政策，包括关乎民生的重大政策执行情况通过政府门户网站、微信公众号、公示栏、展板等方式进行解读。2020 年，区人民政府网站公开 2 项政策解读。

　　2.加强整合政府信息公开平台。强化政府门户网站作为信息公开第一平台。做好政府信息公开、网站维护与应对在内的各项工作。按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则，建立信息公开、政策解读、互动回应、舆情处置等分工合作机制。进一步明确政府信息公开栏目的基本要素、设置要求及信息公开方式。加快推进“互联网＋政务”，构建基于互联网一体化政务服务体系，稳步推进政府数据共享开放。同时要强化激励和问责机制，把政务公开工作纳入绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。

　　3.优化政务公开服务功能。局属各单位要围绕区委政府中心工作，针对公众关切，要主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息。推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。做到事前决策，事中执行和事后结果全流程信息公开。着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。

惠农区卫生健康局

2021年1月28日

　　（此件公开发布）