惠审管批字〔2023〕180号

石嘴山市惠农区农业农村和水务局：

　　报来《惠农区农业农村和水务局关于<惠农区增发国债高标准农田建设项目可行性研究报告>的请示》及其附件收悉。为推进“四权改革”“以水四定”总体部署和工作要求，落实“藏粮于地，藏粮于技”的号召，确保粮食安全，经研究，同意该可行性研究报告，现将相关事宜批复如下：

　　一、项目名称

　　惠农区增发国债高标准农田建设项目

　　（项目代码2311-640205-20-01-680646）

　　二、项目建设必要性

　　随着灌溉规模的扩大，可供水资源逐年减少，而项目区渠道安全输水能力差，沟渠建筑物配套不完善，水资源浪费严重，造成项目区灌排困难、灌排成本高，农业生态生活环境恶性循环等问题，严重影响着项目区的产出率。实施节水灌溉工程后，可大幅度提高灌溉水利用率，降低农业耗水，保障生态用水，对提高群众生活水平，对减轻农民负担、促进村经济发展、调整农业结构、繁荣的经济、增加农民收入等起着重要的作用。

　　三、项目可行性

　　项目区域不同特色作物高效节水灌溉与栽培技术，突出农艺技术与灌溉技术、设备配套，作物布局与水资源高效配置结合，促进了高效节水农业技术区域化、集成化、模式化，惠农区具备实施项目的技术人才储备；在建设管理上积极推行“四制”管理，保证节水灌溉建设项目按期按质完成并发挥了很好的效益；在工程运行管理方面全面推行专业化、规范化管理，确保工程可持续发展，为高效节水发展奠定了技术与管理基础。项目区域土地经营集约化程度高、种植结构合理，最适宜布设现代高效节水农业。因此，该项目可行。

　　四、项目建设地点

　　惠农区尾闸镇团结村

　　五、项目建设单位

　　石嘴山市惠农区农业农村和水务局

　　六、建设规模及内容

　　建设规模：项目建设规模10838亩，建设内容包括田块整治、土壤改良、引水及首部枢纽、田间管网、自动化及信息化工程等。

　　（一）田块整治：平整总面积1660亩，推平项目区内农渠74.9km。

　　（二）土壤改良：土壤改良面积10838亩，主要措施为机深松，改善土壤结构，提高土壤储水能力。

　　（三）引水及首部枢纽工程：

　　工程共划分为8个系统，建设调蓄水池，总库容20.15万m³。其中：利用尾闸调蓄水库北侧的鸳鸯湖作为1#调蓄水池，由新开渠向1#调蓄水池补水，库容10.35万m³，为1#--4#系统供水；将尾闸调蓄水库南侧的现有坑塘作为2#调蓄水池，由陈渠向2#调蓄水池补水，库容9.8万m³，为5#--8#系统供水。新建首部加压泵站2座，总设计流量2199m³/h，配套功率600kw，泵站包括主厂房、过滤厂房及副厂房，总建筑面积1026.4m²。新建溶肥储肥棚2座，配套溶肥池8座，电磁流量计井8座。

　　（四）田间管网工程：滴灌系统主要建设内容为，铺设UPVC主、干管29.73km 、UPVC分干管103.27km，铺设PE软带63.25km，铺设内镶贴片式滴灌带6900.35km；配套建筑物634座，其中电磁阀井434座，分水井23座，排水井23座，排气井18座，主、干管镇墩53座；管道穿沟道、穿支渠、穿公路拉管30处。

　　（五）自动化及信息化工程：

　　1.对项目区2座首部枢纽进行自动化监控系统建设，首部枢纽（控制8个灌溉系统），配置现地PLC柜2台、压力传感器16台、电磁流量计8台、电动碟阀24台、室内外网络摄像机5台等设备。

　　2.新建调蓄水池进行自动化监控系统建设，雷达水位计2台。

　　3.新建田间高效节灌灌溉管网配套自动化测控设备，在分干管上建设电动阀434台、智能阀门控制器434台，通信方式采用无线4G公网。

　　4.本次首部控制中心建设工作站2台、大屏电视显示1 台、网络机柜1台、操作台1套、打印机1台、空调1台、防火墙1台、路由器1台、ups不间断电源1台、网络球形摄像机5台、网络硬盘录像机1台等。

　　5.信息化系统建设：泵站采用运营商专线网络传输至政务云平台，实现与政务云平台间的数据交换。田间智能网关采用运营商无线 4G 网络传输至政务云平台，实现与云平台间的数据交换。田间土壤墒情传感器及气象站通过运营商无线 4G 网络传输至政务云平台。

　　七、项目建设工期

　　2024年3月—2024年9月

　　八、估算总投资及资金来源

　　工程估算总投资为3165.28万元，其中工程费2791.98万元，其他费316.54万元，环境保护费22.62万元，水土保持费34.14万元。

　　资金来源：国债资金及自治区财政专项补助资金2862.0万元，不足部分由地方配套解决。

　　九、项目建设效益

　　项目的建设，能有效解决当地用水不足的问题，大幅度提高了单位土地的生产能力，提高农作物产量。同时，项目的实施使当地群众改变传统落后的旱作农业经营观念和种植模式，将对优势产业的发展和增加农民收入发挥重要作用。滴灌能随水施肥、施药，有效地减少农业灌水量，减缓对地下水的污染，解决土壤盐渍化，改善农业生态环境。同时改变了传统的大水漫灌造成的土壤盐分过高，有效调控地下水位，实现地下水良性循环，效益显著。

　　十、有关要求

　　根据国家发改委2018年16号令《必须招标的工程项目规定》，该项目达到了必须招标的工程范围。请严格按《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织公开招标，具体招标范围详见《招标事项核准意见表》。

　　项目推进要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的相关精神执行。

　　项目建设要严格按照批准的建设规模、内容、标准实施建设，不得随意提高建设标准、改变建设内容、扩大投资规模。为确保工程质量及进度，该工程必须实行法人责任制、招投标制、合同制、监理制，严格按照项目基本建设程序和要求组织实施，加强项目建设资金的使用管理和安全管理，确保工程质量、安全，如期投入使用。

　　根据《宁夏回族自治区政府投资管理办法》第十四条规定，可行性研究报告批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请据此批复按照基本建设程序，尽快办理项目相关手续，并按要求编制项目《初步设计》，报我局审批。

　　附件：《惠农区增发国债高标准农田建设项目》招标事项核准意见表

惠农区审批服务管理局

2023年11月15日

　　（此件公开发布）